论成人高等教育管理人才培养模式

摘要：由于成人高等教育定位模糊、培养目标不明确、创新动力不足等原因，成人高等教育管理类人才培养模式存在优势与特色不明显、模式单一化等问题。解决之道在于，促进成人高等教育的定位与转型，明确以素质与能力为核心的人才培养目标，获取培养优秀管理人才的教育资源，顺畅创新机制。

关键词：成人高等教育；管理类人才；人才培养模式

中图分类号：G720　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)04-039-02

目前，我国成人高等教育管理类人才培养模式存在下述问题。第一，成人高等教育管理类人才培养整体优势不突出。无论是成人高等教育管理类人才培养目标，还是招生模式、教学模式、质量评估体系等，都没有体现和发挥成人高等教育管理类人才培养的特色和优势。第二，成人高等教育管理类人才培养的特色不明显。目前，陈旧、固化的人才培养模式，使成人高等教育管理类人才培养既没有与普通高等教育相区别，也没有与成教其他人才培养相区别，已经无法满足社会或市场对成人继续教育和管理类人才的需求。第三，成人高等教育管理类人才培养模式单一化。单向度的知识传输教学模式、单一的“唯学历”管理类人才培养模式，已经不适应差异化的成人高等教育需求。第四，成人高等教育管理类人才培养缺乏地方特色。国家主导下的成人高等教育往往忽视地方特色和差异化。

一、成人高等教育管理类人才培养模式存在问题的原因

1.新时期成人高等教育定位偏差

我国成人高等教育一直以来扮演着为成人提升学历的重要角色，为我国经济发展和人力资源的提升作出了巨大贡献。提升学历的使命自然要求相应的以提升学历为核心的招生模式、教学模式、考核与评估模式。但是，随着普教规模的扩大和大众化，学历的追求已经不是成人参与高等教育的唯一追求了，甚至不是其追求的目标了。为了获得新的生命力，成人高等教育面临着重新定位的选择，其人才培养模式已到了非创新不可的时候。

2.成人高等教育管理类人才培养目标模糊

只有明白了成人高等教育应培养出怎样的管理人才，才能确定其人才培养的目标。目前，成人高等教育对管理类人才的培养目标既没有与其他人才的培养目标相区别，也没有与普教的管理类人才培养相区别。主要原因是，没有结合时代特征与市场需求，针对成人管理者进行培养目标的确定。在不明确服务对象的需求、社会对管理者的真正诉求的情况下，盲目制定的人才培养目标，只能是没有特色、模糊、缺乏引导性的。这样必然会使成人高等教育管理类人才培养失去特色和优势。

3.成人高等教育管理类人才培养模式创新的动力不足

人才培养模式的创新是时代的要求，是成人高等教育服务社会和发挥优势之所在。然而，终身教育的理念和学习型社会的要求并没有促使我国成人高等教育自觉、自主地创新，主要原因是其自身的创新动力不足。这一不足具体体现为相关政策导向滞后与僵化。长期以来的“国家中心主义、效率中心主义和经济中心主义”的政策价值取向，不利于成人高等教育公平竞争，导致其忽视自我特色，丧失自主创新的动力；忽视受教育者权益的保护和学习者主体性特征。创新的激励不足；长期对普教模式的复制以及对国家和政府主导的自上而下的改革模式的被动适应，导致基层学校依赖性较强而创新思维不够。

二、解决成人高等教育管理类人才培养模式问题的对策建议

1.促进成人高等教育的定位与转型

在终身学习理念指导下，新时期的成人高等教育不再只是与普教在同一轨道上的高等学历教育，而是拥有了更广阔的发展空间，应成为实现学习型社会的不可缺少的教育体系。在知识经济时代，教育不再是一次性的。由于知识的不断更新与整合，素质和能力更显重要。“活到老学到老”已成为时代的共识，成人的继续教育市场将是巨大的。成人高等教育在近几年来的艰难生存中，应该反思自身的优势与机遇，紧跟社会需求与时念，重新定位与转型。成人高等教育应该为社会上所有需要不断“充电”的成人提供服务，无论是学历或职位的提升，还是岗位转变或个人精神满足。因此，其在培养目标上要实现由学历教育向职业化教育的转变，由注重基础知识传授向素质与能力培养转变；应探讨大规模量身定做的、体现个性化服务特征的教学模式，既满足个体的特定需求，又符合效率原则；质量评估要多元化，真正使成人高等教育成为高等教育的重要组成部分，促进成教与普教在不同的轨道上齐头并进，相得益彰，为我国人力资源开发作出贡献。

2.明确以素质与能力为核心的人才培养目标

成人高等教育管理类人才培养的对象，是在各种管理岗位上的成人或即将进入管理队伍的成人。他们有一定的知识基础、管理经验或社会实践经验，尽管其层次不一，选择继续教育的动机多样，但不能是没有目标的教育。只有寻求共性，统一人才培养目标，才能保证质量。我们认为，新时期管理人才主要分为两类：一类是提高生产效率的专业型管理人才(硬专家)，他们在组织中处于管理的中层和基层；另一类是在降低交易费用方面体现高效率的人才和处理不确定性并决定组织的边界的人才(软专家或企业家)。“企业家的职能是组织知识人之间的合作和创新”。他们的主要区别是素养和能力的差异，这种差异可能是经验和阅历造成的，也可能接受教育的程度造成的。在科学时代，我们可以认为，不论什么原因，这种差异可以通过自我反思和不断学习而得到缩小，这就是成人高等教育魅力之所在。无疑，成人高等教育管理类人才培养目标，是不同层次的管理者的素养与能力的提升。在不确定性增加的知识经济时代，决定管理绩效的管理素养为道德素养、信息素养与人文素养的综合；决定管理绩效的管理能力，主要体现为人际交往协调能力、知识的整合与创新能力、在复杂变化环境中判断力和领导力。因此，新时期成人高等教育管理类人才培养模式创新，应以培养这些综合素养和能力为核心。

3.理顺各种关系，获取培养优秀管理人才的教育资源

人才培养模式的创新，必须有优质的教育资源的保障，否则，任何理念和设想都只能是纸上谈兵。管理类人才是实践性极强的应用型人才，以素质与能力提升为核心的成人高等教育管理类人才培养，首先，要扩充优质的双师型教师资源。他们理论深厚，管理能力突出，拥有丰富的管理资源。他们既具有深厚的教育与管理理论，又具有丰富的管理经验；既能理论与实践相结合，不断创新教学模式，又能深入浅出，为学生提供个性化的指导和实践机会。其次，它是锻炼能力和提升素质的实习场地和实验室保障。以教室上课为主的教学只能满足知识的灌输和传授，而能力和素质的提升需要从实践中获得。建立自己固定的实习基地和实验室，为学员提供优质的锻炼环境，是保证人才培养质量的另一关键因素。最后，争取地区各组织的支持，建立人才培养合作关系，以不断获得优质的生源和人才培养所需的锻炼机会。因此，成人高等学校在管理类人才培养上，要积极主动地处理好与当地政府、企业的关系，构建与当地组织共生的发展模式，从当地组织中获取优质的师资和源源不断的生源，获取锻炼人才的场地和机会，获取发展的资金和创新的理念。

4.顺畅创新机制，获得创新动力

人才培养模式的持续创新是人才质量的根本保证。在新时期，成人高等教育急需转型。但是，长期以来适用的模式已使其失去了创新的动力和主动性。成人高等教育管理类人才培养的创新动力，来自于学校管理者、教师、学生、市场和政府等各种利益相关者权益的保障和积极性的发挥。学生作为教育的被动接受者，在推动教学、管理和评价模式的创新等方面，其积极作用一直被忽视。作为成人高等教育的直接需求者和购买者，他们的积极参与是推动创新的根本力量。成人高等教育要在新时期不辱使命，需要充分培养市场竞争力，以需求促进创新；需要获得政府支持力，以政策保证创新；需要发挥学校管理者和教师的创新力，创建平台激励创新。成人高等教育管理类人才培养模式的创新，需要市场、政府和学校教师、学生等各种推动力量的整合，需要管理机制、保障机制、激励机制和引导机制的综合创新，以保障创新的环境和渠道。