交通安全工作治理方案

一、指导思想

按照“政府领导，部门负责，齐抓共管，形成合力”的总体要求，以预防重特大道路交通事故为中心，以整治道路交通安全隐患和道路通行秩序为突破口，全面落实各项工作措施和责任，从严从重查纠各类道路交通违法和交通运输违章行为，着力解决影响当前道路交通安全秩序的突出问题，进一步规范全县道路交通运输秩序，为加快经济转型升级，建设“幸福”，营造更加安全、畅通、和谐的道路交通安全环境。

二、工作目标

通过集中整治，进一步落实客、货运企业主体责任，严厉查处一批道路交通违法行为，集中治理一批影响道路秩序和安全的突出问题，实现道路交通秩序进一步改善、行车安全隐患得到有效整治，广大交通参与者遵章守法自觉性和文明出行意识明显增强，遏制重大道路交通事故、力争不发生一次死亡3人以上道路交通事故的工作目标。

三、组织领导

为加强全县道路交通安全整治工作的组织领导，成立全县道路交通安全整治工作领导小组，由分管副县长任组长，成员由承担交通安全管理工作的职能部门及各镇政府分管交通安全的负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县交警大队，交警大队大队长任办公室主任。办公室主要负责秩序整治工作的组织协调、情况收集、总结汇报和信息反馈等工作。

四、整治内容

1、深入客货运企业开展安全大检查活动，认真落实“四见面、两检查、一教育”相关措施，督促客货运企业严格落实安全主体责任，完善内部管理制度，强化企业内部检查与监督；

2、深入开展公路交通事故多发点段排查工作，重点治理险桥险路、完善标志标线和安全防护设施，着力消除道路安全隐患；

3、重点加强对营运车辆、接送学生车辆、危化品运输车辆以及渣土车、建材运料车、预拌混凝土运输车（简称“三车”）的管控，严把客运车辆出站、出城、过境关，严肃查处无证驾驶，酒后驾驶，超载、超员、超速行驶、疲劳驾驶，三轮车、电瓶车、摩托车、拖拉机违法载人等交通违规违法行为；

4、着力解决群众集中反映的道路交通安全的热点、难点问题。

五、整治措施

（一）强化职责，联动配合，突出加强源头治理

1、各镇政府要按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对辖区内道路交通安全工作的组织领导，建立道路交通安全管理责任制，牵头组织落实道路交通安全隐患排查整治、客货车辆驾驶人源头监管、组织对校车及接送学生车辆的安全检查、落实安全教育等各项措施，切实抓好本辖区道路交通安全工作。

2、县交通运输、公安、安监部门要认真落实“四见面、两检查、一教育”相关措施，对全县运输企业开展一次集中检查，进一步督促运输企业落实交通安全主体责任，加强营运车辆动态监管，全面落实对客货运车辆及驾驶人的安全管理措施，彻底消除安全隐患。对安全管理制度落实不力、存在安全隐患的运输企业、营运车辆及从业人员，督促限期整改；对未整改或者整改不到位的，禁止从事营运。公安交警要立即开展对机动车所有人为个人、车辆类型为大中型载客汽车的清理排查工作，对辖区客运班线进行一次全面排查梳理，对有交通违法、道路交通事故未处理的，督促其接受处罚、教育。对有严重违法行为特别是一个记分周期记满12分的驾驶人，要开展面对面的安全教育，停止其参加营运，对违法记分达到9分的7座以上客运车辆驾驶人要单独约见、教育提醒,从源头上预防道路交通事故发生。

3、县交通运输部门要组织对全县危险品运输车、货运车辆安全状况进行一次检查，对存在安全隐患或检验不合格的车辆，一律不准营运。要按照市政府的要求加强对运输企业、运料车的安全生产监管。要认真查处从事非法营运的车辆、超限超载货车，重点查处病车、超期服役等存在较大安全隐患的车辆的违法、违规行为。加大对机动车驾驶培训学校监管力度，健全监管手段，切实提高培训质量，促进培训考试工作良性发展。

4、县教育部门负责对接送学生车辆及驾驶人进行一次全面检查，严格审查车辆安全技术状况和驾驶人资质，切实掌握在用校车载客人数、运行时间、行驶路线等基本情况，督促各中小学校、幼儿园严格落实接送学生车辆安全管理制度，加大对广大师生的交通安全教育。教育学生不坐超员车、不坐农用车、不坐非客运车辆。

5、县农机部门要加强对拖拉机的安全监督管理，加强对从事渣土运输和建筑材料运输农机车辆的整治工作。严把拖拉机检验关，对不符合国家规定标准或未参加定期检验的，要责令停止使用。要对全县拖拉机驾驶员进行一次安全驾驶的宣传教育，督促其遵守道路交通安全法律、法规和农机安全操作规程，严禁使用拖拉机载客。

6、县住建部门要按照市政府的要求，加强对混凝土生产运输企业、建筑施工企业的监管，加强对预拌混凝土运输车辆整治工作，督促企业按规定安装转弯语音提示器、喷涂车牌放大字样、粘贴车身反光标识、加装安全防护装置，落实安全监管职责，提高“三车”安全性能。

7、县市容部门要加强对城区内各类占道摊点的清理，缓解交通拥堵，加强对渣土运输、建筑垃圾运输车辆的整治工作，严禁车辆抛洒滴漏行为，进一步优化城区交通环境。

8、县公安交警部门要认真落实开展“道路客运安全年”活动的工作意见要求，强化工作措施，加大执法力度，采取集中整治与加强日常管理相结合，定点执勤与机动巡逻相结合，错时执勤与区域联勤相结合，处罚与教育相结合的方式，切实提高路面见警率、管事率和震慑力，严管客货运车辆特别是长途客车、卧铺客车、旅游包车、校车以及危险化学品运输车、重中型货车等重点车辆，始终保持对各类交通违法行为的严管高压态势。要严格落实客运车辆严重交通违法行为通报客运企业及主管部门制度，落实重点车辆“户籍化”管理制度，强化路段管控，严厉查处容易引发重特大道路交通事故的各类违法行为，对超员超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、非客运车辆违法载人等严重交通违法行为，发现一起，从严查处一起，并一律按上限实施处罚，该拘留的一律拘留，该吊销驾驶证的坚决吊销，有效遏制重特大交通事故的发生。

（二）深入开展道路安全隐患排查整治，消除交通安全隐患。

1、各镇和县公安、交通运输、公路、安监、住建等部门要按照职责分工，密切协作，本着“严、细、实”的原则，认真开展公路交通事故多发点段排查，重点排查险桥险路及道路标志标线及安全防护设施是否清晰、齐全，对公路缺乏指示标志、弯道坡道无提示标志、交通标线不清晰的，要研究提出调整和增设意见，提请政府挂牌督办，协调督促有关部门限期完成整改。

2、完善安全设施，消除安全隐患。公安交警、公路、交通运输等部门要协同配合，在事故多发路段、道路交叉口、周边环境复杂路段增设完善减速提示标志、信号灯、爆闪灯、减速垄和震动减速带等设施，改善公路安全状况，提高公路行车的安全性。

3、加强源头监管。县公路、公安、交通运输、安监等部门要密切协作，将隐患排查治理纳入安全监管和运输企业日常管理的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立健全跟踪督促整改制度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

（三）大力开展文明交通宣传教育，营造强大舆论声势。

1、各镇、各有关职能部门要结合当前严峻的道路交通安全形势，加大交通安全宣传策划力度，深入推进“文明交通行动计划”和“五进”宣传工作，以客货运驾驶人、出租车驾驶人、3年以下低驾龄驾驶人等为重点，开展系统化、“一对一”宣传教育活动。通过各种媒体，集中报道超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员等交通违法行为的危害，曝光一批严重交通违法行为，有效教育、震慑交通违法者。在全县各主干道路、重点部位、重点村庄悬挂张贴宣传标语、散发宣传资料，使宣传活动进村入户，人人皆知。

2、广播、电视、网络等宣传部门要加强与公安交警部门协作，在政府网站、电视台、广播电台设立专栏，要主动刊播道路交通安全公益广告，提醒交通参与者遵章守法，安全出行。要及时报道集中整治行动的进展和成果，充分发挥广播、电视、互联网等媒体宣传优势，形成强有力的舆论氛围。

3、各镇、各部门要教育本单位、本部门干部职工带头模范遵守交通法规，不开假牌套牌车，不开“三无”摩托车，开车不超员、不超座，不在城区道路违章停车，骑乘摩托车佩带安全头盔。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。道路交通秩序管理工作是一项社会化系统工程，任务重、涉及面广，各镇、各部门要高度重视，齐抓共管，整体推进。要成立相应的组织机构，制定具体方案，细化工作目标，明确责任分工，落实奖惩措施，确保整治工作落到实处。要重点做到三个结合（专项整治和部门负责相结合、解决一般问题和解决重点问题相结合、依靠社会力量和发挥部门职能相结合），推动和加强道路交通安全管理工作。

（二）依法行政，规范执法。在整治活动中，各有关部门要坚持依法行政，严格依据法律、法规开展执法工作，做到严格、公正、文明、规范执法。要立足正确引导、加强教育，坚持标本兼治、综合施策，切实做好保障民生工作。坚决杜绝公路“三乱”、乱扣乱罚、侵害群众利益的行为。通过规范的执法行为和良好的执法形象，赢得人民群众的理解和支持。

（三）强化宣传，营造氛围。各镇、各有关部门要充分利用新闻媒体加大宣传工作力度，采取各种宣传手段，营造强大声势和良好的舆论氛围，增强群众自觉遵法守法意识，切实树立违法可耻、守法光荣的理念。

（四）加强调度，强化监督。活动期间，专项整治领导小组办公室要认真履行职责，加强组织协调。定期召开联席会议、通报情况，认真听取各成员单位的工作进展情况汇报，并安排检查组对整治活动开展情况进行督查，对工作开展不力的，将进行全县通报批评。对行动期间发现的问题，要及时组织、协调有关部门和单位，采取切实有效措施，认真加以解决。

（五）加强沟通，反馈信息。专项整治活动期间，各单位要指定专人负责情况信息的收集报送工作，工作中好的经验做法以及发现的重要信息、重大情况，要及时报县专项整治领导小组办公室。整治办也要及时掌握本地工作进展情况，编写工作简报。6月20日前，各有关部门要将工作总结报县专项整治行动领导小组办公室。