加快发展大豆产业的对策探讨

摘要：本文提出了加快发展大豆产业的对策：统一规划，优化区域结构布局；改善生产条件，提高单位面积产量，加大科技投入，增强自主创新能力；加大政策扶持力度，改善促进生产的环境条件；加强农业技术推广，确保技术到位。建立集群发展模式，推进大豆产业发展。

关键词：加快发展；大豆产业；对策

大豆作为我国传统的农作物品种，其品质与数量举足轻重。近年来，我国对大豆的需求量不断增加，从上世纪90年代以来，我国已成为大豆进口国。如何发展我国大豆产业，保障大豆产品的供给需求，是摆在我们面前的重要课题。

一、要统一规划，优化区域结构布局

要在全国范围内形成科学合理的大豆产业结构布局。东北北部地区大豆面积趋于饱和，要调整种植结构，重点发展高油大豆，兼顾绿色、高蛋白食用大豆，建立可持续发展的农业生产结构。东北中部和南部地区，要提高大豆比重，建立玉米和大豆隔年轮作的基本种植制度，提高种植综合效益。河北和山东两省，大豆生产集中，要在该地区推行规模化、机械化、标准化和产业化。在南方地区，要大力发展间套复种，扩大大豆种植面积，形成商品化菜用大豆生产基地。

二、要改善生产条件，提高单位面积产量

受耕地总面积和合理轮作等客观条件的制约，我国大豆种植面积不可能大幅度扩大，而从我国大豆单产与美国、巴西等世界大豆主产国单产水平的差距(1997年我国大豆亩产为103公斤，美国、巴西亩产160公斤)来看，我国大豆单产水平提高大有潜力。提高大豆单产，应以增强土地生产力和节本增效为重点，大力改善生产条件。要抓好大豆主产区的农田基本建设，增强土壤蓄水能力，改善灌水排涝条件，提高机械化水平。要加强大豆新品种、新技术推广，加快调整种植业结构。要加强病虫害防治，采用新型除草技术和配套品种，降低生产成本，提高种植效益。要区分榨油大豆和食用大豆，依据本地的自然条件和栽培技术，选择适宜的专用大豆品种，做到分品种种植、分品种收获、分品种装运、分品种储存。要加大大型农机具的更新普及和各环节技术的推广工作，提高单位的面积产量。

三、要加大科技投入，增强自主创新能力

一是针对我国大豆科研和推广经费相对短缺的问题，要多方争取资金，大幅增加对大豆科技的投入，加强科研队伍建设，改善科研条件，设立大豆科技专项资金，予以重点扶持。二是构建起特色鲜明的大豆科研体系，建设示范基地。以现有国家大豆改良中心与分中心、国家和省相关科研院所、高等院校为依托，建立一支创新能力强、学科分布合理的大豆科研队伍。每年建立5个左右具有不同重点的大豆科研成果示范基地，加快推广速度，提高科技成果的转化能力。三是建立区域大豆育种协作网络，开展协同攻关，选育大豆新品种和新材料。力争选育、推广一批优良品种，使大豆主产区全面完成品种更新。四是形成适用于不同生态类型、不同区域的大豆生产技术体系，尤其要重视超高产栽培技术和机械化耕作技术的研究，实现农机农艺相结合，良种良法相配套，提高大豆的综合生产能力，为提升我国大豆在国际市场的竞争力提供技术支撑。五是加强高新技术的应用，不断增强自主创新能力。要加强重要性状遗传规律、大豆杂种优势利用、大豆生理、大豆产业化技术、储运加工技术等方面的研究，为未来大豆生产发展提供技术储备。有关部门和大豆科技人员要从本国的根本利益出发，采取积极对策，推动转基因大豆等新技术的研究，扭转我国大豆产业在国际竞争中的落后局面。

四、要加大政策扶持力度，改善促进生产的环境条件

推行良种推广示范补贴政策是改善大豆品质、促进稳定生产、提高大豆生产能力的有效办法。当前和今后一个时期，更应该加大大豆良种补贴政策的覆盖区域。有条件的地区，要将大豆纳入粮食直补范围，使大豆享受与其它粮食作物相同的待遇。另外，还要借鉴发达国家的做法，在大豆主产区内实行最低保护价政策。对于大型机具，国家要给予资金和政策扶持，增加农机具购置和更新补贴。一些地区在发展大豆产业的过程中，探索出农机合作社、农业科技合作社、农技推广协会等组织方式，解决了大豆生产规模小、组织化和产业化程度低、技术推广难度大的问题，带动了地方政府、企业和农民投资大豆产业的积极性。对于这些成功经验，要制定政策加以引导扶持，规范其运行机制，鼓励企业发展订单农业，加大对加工企业技术改造和产品研发的支持，为大豆产业发展营造良好的环境条件。

五、要加强农业技术推广，确保技术到位

农业技术推广体系是农业科技成果转化的有效载体。要通过实施农业科技入户工程，加强农业技术推广体系建设。各级推广中心要充分发挥和调动科技人员的积极性，努力培养复合型技术人员。农业技术推广的内容要紧密围绕农民的科技需求，重点抓好新品种、新技术展示，通过集中培训、田间课堂、分户指导、高产竞赛等方式，提高技术引导覆盖面和农民的生产技术水平。要加强县、乡、镇和村级信息服务网络建设，帮助农民根据市场变化组织生产，不断增强抗御市场风险的能力。

六、要建立集群发展模式。带动大豆产业发展

大豆产业的发展与产业开发模式有着极其重要的关系。推进大豆产业发展必须依靠有效的组织形式。以“企业+科研+政府+农民”主体的集群发展模式，各主体之间互动互做，形成产业链，带来了大豆产品在各环节上的价值增值。政府要在政策、资金上对大豆行业给予支持，组建合作组织，激发各主体的积极性和创造性，加大对龙头企业的扶持，把农业开发与大豆产业开发模式紧密地结合起来，实行自我发展、自我管理和自我服务，切实保护农民利益，促进农业生产间接实现规模化，带动大豆行业的向前发展。