浅议民办高校教务管理工作

摘要：随着高等教育从精英化迈向大众化，民办高校得到大力发展的同时，面临的竞争也越来越激烈。民办高校要在竞争中得以立足并实现长远发展，离不开科学有效的教务管理。本文在阐述当前民办高校教务管理特点的基础上，从学校和教务管理人员个人两个方面提出了加强民办高校教务管理工作的几点建议。

关键词：民办高校；教务管理；学校层面；个人层面

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）42-0012-03

2010年7月正式的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）为民办教育的发展提供了更优越的成长环境和更广阔的发展空间。在《纲要》中提出支持特殊人才建设需要的国策背景下，以北京城市学院为首的5所民办高校经国家教育部审批，正式获得研究生招生资格，实现了中国民办教育跻身研究型人才培养的历史性突破，标志着民办高校已成为实现高等教育大众化的一支主要生力军。与此同时，高等院校发展面临的外部环境也在发生巨大变化，高校间的生源竞争越来越激烈。在此形势下，民办高校要抓住机遇与契机，迎接挑战以推进学校发展，离不开科学有效的教务管理。

一、教务管理在高校管理工作中的重要性

教学管理是高校管理工作的核心部分，是稳定教学秩序，提高教学质量的保障和枢纽。教务管理是教学管理的重要组成部分，是教学管理工作的具体化过程。高等学校教务管理是高等学校管理者运用一定的理论与方法，采用一定的措施和手段，对学校教育活动进行计划、组织、指挥、协调、控制、监督、评价，引导和激励组织成员实现学校教育目标的一种学校管理活动。[1]教务管理部门是学校政策和规章制度的推行者，是教学活动的组织者，是面向师生的服务者，是教学工作顺利开展的坚强后盾，是保证教学质量稳步提高的关键性因素。[2]教务管理的实质就是创造和维系一个良好的教学环境，组织、调动广大教职员工和学生在教学活动中高效率地达到既定的教学目标，确保教学质量，培养合格人才。[3]由此可见，教务管理工作水平的高低，直接影响到教学秩序、教师的教学以及学生的学习，影响到学校人才培养目标的实现。

二、民办高校教务管理的特点

民办高校在起跑线上先天不足，政府扶持政策力度有限，公众信誉度不高，社会影响力不足。民办高校要想在竞争中得以立足并实现长远发展，特色办学是关键。作为高校管理工作不可或缺的一环，民办高校教务管理工作的目标与公办院校是一致的，都是为了保证教学秩序的稳定，提高教学质量。但因民办高校的办学机制与办学特色，其教务管理工作及教务管理队伍建设面临一些独特的问题。

1.教务管理队伍建设落后。民办高校不是国家主办，很难获得国家财政拨款补助，运行资金主要依靠学费，节约人力资源成本是民办高校办学的重要目标之一。民办高校在用人机制上更强调精简化，更追求人尽其能，物尽其用。特别是一些领导者秉持传统观念，认为只有教师才是教学工作的关键因素，鼓励教师通过多种渠道提高专业水平，认为教务工作是常规事务性工作，难以看到标志性成果，只要做到“无过”便是“有功”，往往忽视教务管理队伍建设，在人员配置上往往更精简，甚至有的还把一些诸如办公室事务性工作等非教务管理工作放在教务管理部门。学校不够重视，工作任务又极为繁重，在此形势下，教务管理人员往往难以有机会、有时间提高自己的工作能力与水平。长此以往，势必会影响到教务管理队伍的稳定性及整体素质，进而影响到学校的教学水平。

2.教务管理工作内容复杂化。民办高校的核心竞争力就是特色，办学特色是民办高校的生命线。具有本校特色办学管理模式的推行使民办高校教务管理工作更为复杂。例如民办高校在学术研究领域与实力雄厚的公办高校相比，差距很大，这种差距在相当长一段时间内还将继续存在。民办高校更侧重于实践型、应用型人才培养。实践教学环节中的教务管理工作内容更为复杂。特别是一些课外实践环节，教务管理人员不仅要安排好实践的时间、地点，还要与学工部门通力合作，做好学生安全教育工作，制定课外教学质量监管措施，保证实践环节的教学质量。一些需要集中时间进行的实践环节，容易与其他课程教学时间冲突，如何化解这种冲突，保证教学任务的顺利完成，就考验到教务管理人员的统筹协调能力。有些民办高校如北京城市学院，每年夏季增加一个专门训练学生实践能力的小学期。这种实践环节的实现需要较好的实践教学条件，要有充足的实习场地或基地，而民办高校底子薄，如果完全由学校兴建，投资过大，负担过重，最好能加强与其他院校或企业合作，通过校校合作、校企合作等方式来实现。教务管理部门是这种合作培养人才模式的具体执行者，教务管理人员要与合作伙伴开展有效沟通，按时完成各种实践环节，实现学校应用型人才培养的目标。特色办学决定了民办高校教务管理工作内容的复杂化，对教务管理人员的素质也提出了更高的要求。

3.教务管理服务对象多样化。教务管理工作主要是围绕学生的学习活动和教师的教学活动展开，学生与教师是教务管理服务的主要对象。随着办学规模的扩大，民办高校教务管理服务对象与服务内容越来越多样化。一是因为民办高校学生水平参差不齐的现象越来越明显，带来的教学管理问题也各式各样。二是因为民办高校师资队伍的一个重要组成部分是兼职教师，他们可能来自教育系统内部，可能来自其他事业单位，也可能来自企业或自由职业者。一支高质量、稳定的兼职教师队伍对民办高校教务任务的完成，教学质量的提高具有重要作用。教务管理人员在工作中要考虑其来源的多样化，针对性地做好管理与服务工作。

三、加强民办高校教务管理工作的几点建议

事物的发展是由内外因共同作用形成的，外因是变化的条件，内因是变化的根据。加强民办高校教务管理工作不仅要靠学校层面的支持，还要靠教务管理人员自身的努力。

（一）学校层面

1.改变观念，制定发展规划。在传统观念中，一些领导认为教务管理只是编排课表、安排考试、统计学生成绩等机械化的事务性工作。在学校的规划中，只突出教师和学生的主体地位，忽略了教务管理人员，不重视教务管理人员素质的提高。学校领导层必须充分认识到教务管理工作的重要性，从根本上纠正过去对教务管理工作的错误认识，应充分认识到如果没有一支高素质、高水平、高效率的教务管理队伍，就不能保证教学和科研工作高效有序的进行，不能实现教学质量的提高。民办高校要像抓好教学和科研工作那样抓好教务管理工作，要根据学校的发展规划和岗位情况，制定教务管理人员近期与长期的发展规划，以建设一支适应民办高校发展需要的教务管理队伍。

2.加强培训，鼓励再学习与进修。高校教务管理队伍一般由教务处和院系部教务科两部分构成。民办高校教务管理人员来源渠道主要有两个方面，一是聘请公办高校或相关教育领域具有丰富教务管理经验的人才担任教务处主要领导；二是由年轻人担任教务处基层管理者和院系部教务科科员。前者具有丰富的工作经验，但对民办高校办学特点与工作环境有待进一步了解，要摸索出适应民办高校特点的工作理论与工作方法。后者大多是与其办学专业相关的年轻人，缺乏工作经验，很少具有教育管理专业背景，因此要加强教务管理人员的培训。培训内容要有针对性，对已有其他院校教务管理经验的人员，培训内容侧重于本校办学特色及管理机制的特殊性，对于没有工作经验及专业背景的年轻人应对其加强教育学、管理学的相关培训。培训形式可多样化，可定期在校内开展一些主题培训，如针对新进教务人员，教务处可举办一些常用办公软件功能和教务系统使用的培训，也可邀请一些校外同行专家来做经验交流会或派遣教务管理人员参加校外教学管理研讨会、观摩交流会和专题讲座，吸取新的管理经验。学校要像为促进教师专业能力发展那样，鼓励教务管理人员通过再学习、进修等方式提高自工作能力。

3.加强选拔管理，完善考核激励机制。一些民办高校已有一批有经验或有较高学历的年轻人加入教务管理队伍。但仅仅是“招得进”还远远不够，如果没有相应的考核机制，工作中个人价值得不到体现，这些人的工作积极性势必受到打击，甚至会出现人才的流失。因此学校要通过加强选拔管理，完善考核激励机制的方式，做到“留得住”，“用得好”。例如可每年评选全校优秀教务科，优秀教务人员，给予一定的奖励，同时与其职称评定，岗位晋升，薪酬水平挂钩。这些制度有利于调动教务管理人员的工作积极性，有助于建立起一支稳定的、有实力的教务队伍，实现学校教学工作的有效协调和管理。

4.建立健全教务管理岗位责任制。民办高校教务管理工作内容极其复杂，应建立一支专职的教务管理队伍，明确每位教务人员的职责、权利和义务。结合本校的实际情况，制定出本校教务管理的岗位分工与职责，按需设岗，按岗择人，选用优秀管理人才。分工明确，职责分明，明晰每类工作该由哪个岗位来负责，这样能有效避免遇事时相互推卸责任。健全的教务管理岗位责任制可以增强教务人员的事业心和责任感，提高教务工作效率与工作质量。

（二）教务管理人员个人层面

1.热爱教务管理工作。教务工作时间性很强，例如课表的编排与公布、考试的组织等必须按时落实，不得延误；教务工作涉及面很广，涉及到教师、学生、教学资源、教学环境以及与其他部门的协调配合等方方面面；教务工作工作量很大，教学运行管理、学籍管理、教学资源管理、教学档案管理、教学教务规章制度管理、兼职教师管理等方面，都有许多细致的工作。总之教务管理工作繁琐复杂，千头万绪，教务管理人员只有发自内心的热爱这份工作，才能高质高效地完成工作。

2.精通业务。教务管理人员特别是新入职人员要精通业务，应做到“多学、多听、多问、多记”。“多学”即是积极主动学习科学的管理理论和教育学相关理论，以理论来指导日常工作，学习学校的各种文件，保证工作按学校的最新要求完成；“多听”即是要多听有经验的同事说到的工作方法、工作要求；“多问”即是对办事程序和要求不是那么清楚时，要多向有经验者询问，避免出现原则性错误，确保高质量完成工作；“多记”即是记录工作遇到的问题，不了解的规章制度，及时查阅相关资料，同时将解决方法记录在案。

3.工作分清主次，善于利用学生资源。教务工作比较繁杂，特别是开学初和期末，大量工作累积在一起，这就要求教务管理人员要做好工作计划，把握住工作重点，做到“抓大放小”，分清主次，分出轻重缓急。在繁杂的工作中，要善于利用学生资源，选拔一些“教学管理小助理”，不涉及保密的工作诸如信息的核对，资料的复印，实验器材的整理等可交予这些小助理。对学生资源的利用可谓一举两得，既锻炼了学生的工作能力又减轻了教务管理的工作量，教务管理人员能把精力放在最主要的工作上。

4.牢记服务宗旨，增强服务意识。建立教务管理规章制度以及具体的执行过程中必须坚持以人为本的服务宗旨，要考虑到服务对象的多样化及特殊性，充分体现个性化和人性化。面对学生，要立足学生的实际，考虑不同学生的个性差异，既明确体现对所有学生的规范要求，又能给学生留下一定自由发展的空间。面对教师，特别是兼职教师，要考虑其特殊性，在加强教学质量监控的同时，服务工作也要做细致，如在课表编排时，要优先考虑兼职教师的时间；每学期初召开兼职教师大会，将学校的管理规定及教学要求传达到位等。

四、结束语

新时期民办高校的发展将会是机遇与挑战并存，民办高校应充分意识到教务管理工作在其发展过程中的重要性，必须重视教务管理工作，加强教务管理队伍的建设，提高教务管理工作质量。

参考文献：

[1]刘建清.高等学校教务管理研究[D].武汉：华中师范大学硕士毕业论文，2009.

[2]徐程旭，周微，李洪华.民办普通高校教务管理队伍建设问题研究[J].吉林广播电视大学学报，2012，（1）：45-48，51.

[3]薛思军.浅谈高校教务管理[J].教育理论与实践，2007，27（2）：15-16.