环保局城乡环境治理实施方案

一、工作目标

2013年，城乡环境综合治理环境保护要实现五大目标：一是城市环境空气质量优良率达到95%以上，其中实现空气优良天数317 天。二是集中式饮用水源地水质达标率达到100%，水环境功能区水质达标率达到100%。三是区域环境噪声平均值小于56分贝，交通干线噪声平均值小于68分贝。四是完成生态细胞创建工作。完成45个“部级生态乡镇”规划编制审定并启动创建工作，力争创建“省级生态乡镇”27 个、“市级生态村”200个、“市级生态家园”750个。县通过“部级生态县”的考核验收，县启动创建“部级生态县”前期准备工作。五是90%以上的乡镇、75%以上的村庄达到“净化、美化、绿化、亮化”四化标准。

二、工作内容

按照“五位一体”总体布局的要求，围绕大力推进生态文明建设，严格标准，结合实际，全力推进创建国家环保模范城市和国家生态市建设，做到两个确保，实施三项整治，开展五项行动，推动环境质量持续快速改善，努力维护群众环境权益。

（一）全力推进创建国家环保模范城市和国家生态市

1.扎实推进创建国家环保模范城市整改工作，积极申请正式验收（牵头单位：创模办；配合单位：创模责任单位）。

2.县成功创建省级生态县（牵头单位：生态科）。

3.切实保护和巩固船山区、射洪县取得的生态建设成果（牵头单位：生态科）。

4.加强农村污染防治和环境保护，确保农村饮用水源安全，农村生活污染、畜禽养殖污染和面源污染得到有效控制（牵头单位：生态科；配合单位：监察支队）。

5.按照典型带动、打造亮点、循序渐进、以点带面的原则，推进生态细胞建设，完成今年生态创建工作任务（牵头单位：生态科）。

（二）实现两个确保，努力维护环境安全

一是确保城乡饮用水环境安全。进一步做好城市集中式饮用水源保护工作，开展好建制乡镇集中式饮用水水源保护区管理。加强水源地水质监测，确保饮用水安全（牵头单位：污防科；配合单位：生态科、监察支队、监测站）。二是确保核与辐射环境安全。全面开展核与辐射装置摸底调查，确保其随时处于可控状态。加强核与辐射应急演练，做好应急突发事件处置准备（牵头单位：核辐射科；配合单位：监察支队、监测站）

（三）实施三项整治，全面改善水、气、声环境质量

1.水环境整治

一是加强对涪江沿线及联盟河、明月河、米家河、开善河等小流域两岸工业企业、餐饮业、洗车场、农家乐、养殖场、屠宰场等排污情况的监督（牵头单位：监察支队；配合单位：污防科）。二是加强乡（集）镇污水处理站和污水管网建设配套建设督导工作（牵头单位：生态科；配合单位：污防科）。三是加大农村环境连片综合治理力度，2013年纳入连片整治的村庄要达40个，60%以上的行政村要实现生活垃圾无害化处理，生活污水清洁化率要有切实提高（牵头单位：生态科；配合单位：监察支队）。

2.大气环境整治

一是建立大气环境超标预警机制，加大pm2.5监测，确保空气优良天数317天以上。二是加大工业扬尘点源清查。加大对全市热电、建材等重点行业的煤场、料堆、灰场等易产生扬尘点源全面清理，督促企业开展污染治理并建立台账（牵头单位：监察支队）。三是进一步强化机动车环保年检和抽检工作，加强机动车排气污染管理（牵头单位：污防科）。

3.声环境整治

督促和配合有关部门加强交通噪声、建筑施工噪声及生活噪声污染防治。（牵头单位：监察支队；配合单位：监测站）

（四）开展五个专项行动，努力维护群众环境权益

1.实施沿江水环境整治专项行动

依法取缔饮用水源一级保护区内的排污口和畜禽养殖场（所）。饮用水源二级保护区内已建企业必须做到污染物稳定达标排放。对存在环境安全隐患的企业实施限期整改。（牵头单位：监察支队）

2.实施城市扬尘整治专项行动

全面排查工业企业面源污染。配合有关部门开展道路抛洒和建筑施工扬尘整治工作，进一步改善城市环境空气质量（牵头单位：监察支队）。

3.实施城市噪声污染整治专项行动

全面排查工业噪声，对超标排放的企业实施限期治理。配合相关部门开展社会生活噪声整治，重点解决建筑施工扰民问题（牵头单位：监察支队）。

4.实施环境执法监管专项行动

切实加大对企业环境执法监管力度，严厉打击环境违法行为；积极排查整治环境隐患，有效预防突发环境事件；规范企业环境行为，确保重点工业污染源稳定达标排放。维护群众环境权益，预防安全事故引发环境安全事件，对重点敏感区域和企业，落实专人负责（牵头单位：监察支队）。

5.实施乡（集）镇污水处理站和规模化畜禽养殖企业污染防治督查专项行动

加大对已建设乡（集）镇污水处理站和已治理的规模化畜禽养殖企业污染防治督查专项检查，确保治理设施设备正常运行（牵头单位：生态科；配合单位：监察支队）。

（五）开展环境宣传教育，营造全民环保氛围。

深入开展“除陋习、树新风”专项行动，通过户外活动与新闻媒体的舆论宣传，积极引导城乡居民支持参与城乡环境综合治理工作，增强城乡居民环保意识（牵头单位：法规科；配合单位：信息中心）。

三、组织保障

成立以局长任组长，相关分管领导任副组长，办公室、污防科、生态科、核辐射科、法规科、监察支队、监测站和信息中心负责人为成员的市环境保护局城乡环境综合治理领导小组，办公室设在生态科。