12部委鼓励民间投资进入物流领域

6月8日，国家发展改革委、交通运输部、税务总局、证监会等12个中央部委联合下发了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》（下称《意见》），明确提出要进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境。

《意见》积极引导民间资本投资第三方物流服务领域。积极支持民间资本投资从事社会化物流服务，为民间资本投资参与承接传统制造业、商贸业的物流服务外包创造条件；支持民间资本进入多式联运、集装箱、供应链管理、国际物流和保税物流等物流业重点领域；支持民间资本进入物流园区等物流基础设施领域，鼓励民间资本投资参与铁水联运、公水联运等转运中心设施建设。

《意见》要求加快形成支持民间资本进入物流领域的管理体制。打破阻碍物流设施资源整合利用的管理瓶颈，鼓励目前只为本行业本系统提供服务的仓储、运输设施向社会开放；完善资质审批管理，进一步清理针对物流企业的资质审批项目，对于法律未规定或国务院未批准必须由法人机构申请的资质，由民营物流企业总部统一申请获得后，其非法人分支机构可向所在地有关部门备案获得；简化注册经营手续，民间资本投资设立物流企业，在总部统一办理工商登记注册和经营审批手续后，其非法人分支机构可持总部出具的文件，直接到所在地工商行政管理机关申请登记注册，免予办理工商登记核转手续。

《意见》要求为民营物流企业创造公平规范的市场竞争环境。切实减轻民营物流企业税收负担，符合条件的企业同等享受营业税差额纳税试点政策，同等享受已经出台的大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收政策；加大对民营物流企业的土地政策支持力度，鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的物流设施，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，经批准可采取协议方式供应；优化民营物流企业融资环境，对符合条件的企业积极提供必要的融资支持，完善融资担保制度，发展物流业股权投资基金，积极支持符合条件的企业上市和发行债券；促进民营物流企业车辆便利通行，享受同等的通行证发放、进城停靠等便利通行政策。

《意见》明确支持鼓励民营物流企业做强做大。推动民营物流企业加快向现代物流企业转变，鼓励现有单一从事运输、仓储、货代、船代、无船承运人等服务的民营企业整合功能、延伸服务，加快向具有较强资源整合和综合服务能力的现代物流企业转型，鼓励中小民营物流企业加强联盟合作，支持大型优势民营物流企业加快兼并重组，加快培育一批具有一定规模和国际竞争力的民营物流企业；积极支持民营物流企业开展国际合作，鼓励“走出去”，加快建立具有国际竞争力的物流服务网络；发挥行业协会的作用，及时反映企业发展问题，引导加强行业自律，健全完善安全管理制度，促进企业健康发展。