副市长加强妇女儿童管理发展会讲话

同志们：

在我市深入开展学习实践科学发展观活动，加快建设全省“首善之区”之际，今天，我们召开2009年*市妇儿工委委员工作会议。刚才，建兰同志代表市妇儿工委报告了市妇儿工委2008年工作情况和2009年工作计划，市卫生局、黄埔区、从化市等单位的负责同志围绕实施我市妇女儿童发展规划作了专题发言，与会委员们也进行了认真的讨论，大家在发言中提出不少好的意见和建议。下面，我谈几点意见：

一、共同努力，妇儿工委工作取得显著成效

过去一年，市妇儿工委以科学发展观为指导，服务于市委和市政府的工作大局，围绕我市妇女儿童发展规划的实施，各施其责，工作取得了显著成效。刚才建兰主席在总结中也作了详细的介绍，首先是市妇联作为牵头单位工作积极负责；二是各成员单位也积极负责，既有分工，又有配合；三是各区县也积极负责，黄埔、从化的发言都充分反映他们在积极、主动、创造性、建设性地开展工作，这是去年我们工作取得好成绩的关键因素。经过上下共同努力，我市各项目标的进展情况良好，重点难点指标也取得了突破，妇女儿童事业发展的环境不断优化，我对去年的工作是比较满意的。

二、提高认识，进一步增强工作责任感

做好妇女儿童工作，是政府的工作职责所在，也是一项重大的民生工程。党和政府建国以来对妇女儿童工作就特别重视，出台妇女儿童发展两个纲要就是中国共产党和中国政府对社会负责、对妇女儿童负责的高度体现。这种重视程度不亚于发达国家，特别是在妇女发展规划中明确规定了妇女参政议政的相关要求，而且还是刚性的规定，这在全球都是不多见的。随着社会发展，很多国家比较重视妇女儿童工作，日本国民整体素质在二战后大幅度提高的例子充分说明了政府重视妇女儿童工作的效果，给我们造成了压力，也是动力。目前我们仍有些指标跟发达国家比有一定差距，跟我们未来发展的要求也有差距。

妇女儿童工作与国家、民族、家庭的持续发展、良好发展、优质发展息息相关。妇儿发展纲要囊括了政治文明、经济文明、精神文明等方方面面的工作，做好了妇女儿童工作，就是做好了我们党和政府一半的工作，只有把认识统一到这个高度，我们才能积极地、负责任地做好妇女儿童工作，这也是社会文明进步的表现。

三、统筹兼顾，科学合理修订两个规划

市妇儿工委根据国家、省妇女儿童发展纲要修订的要求，对我市妇女儿童发展规划进行修订是十分必要的。修订过程中，要注意科学合理地制定和完善妇女儿童发展的各项指标和各项措施，要做好几方面的比较：一是比较发达国家和地区是怎样做的，我们在遵从国家和省有关指标的大前提下，结合*实际，研究如何进一步完善；二是比较新兴发展的国家和地区；三是比较发展中的国家和地区。在比较中开拓视野，使我们的指标体系更加科学，不断完善，操作性、可行性更强，更与时俱进。

四、攻坚克难，切实解决发展中的突出问题

目前，两个规划的实施已经取得了明显效果，重点领域的主要目标大部分已经实现。但同时我们必须清醒地看到，距离两个规划的完成只剩下一年多的时间，我市妇女儿童发展的部分指标达标难度还较大，要全面实现规划的各项目标任务，时间紧、任务重、难度大，实施两个规划已到了关键期、攻坚期。

各部门必须站在全面贯彻落实党的十七大精神和深入学习实践科学发展观的高度，充分认识实施规划工作的重要性，分工负责，对号入座。未达标的部门要分析原因，找出差距，采取措施改进工作。各区、县级市妇儿工委也要对本地实施两个规划工作中存在的重点难点问题进行认真检查,做到心中有数，尽快制定出攻坚计划。如“婚检率”怎样逐步提高，“低出生体重发生率”、“新生儿缺陷发生率”怎样逐步下降，都需要我们拿出切实可行的、可操作性强的方案和做法。要明确任务要求，明确时间进度，明确工作措施，确保2010年全面实现我市妇女儿童发展规划的各项目标任务。

五、形成合力，推进妇女儿童工作有新发展

发展妇女儿童事业，是树立和落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的需要，各级政府要增强妇女儿童工作的责任感和使命感，解放思想，以人为本，为妇女儿童的全面发展创造良好的社会环境。

一是要处理好预防和治理的关系。妇女儿童工作重点放在预防上，加大宣传教育力度，尤其是对婚前检查的宣传力度要加大，使广大市民认识养成良好生活方式、生育方式的重要性，促进文明程度的提高。要注重综合治理，出现问题不能头痛医头，脚痛医脚。如新生儿缺陷发生率较高，除了个人的身体因素外，与我们所处的环境恶化有关，食品问题、药品问题。前端出了问题，后端就一定出问题，所以預防工作比任何时候都重要。

二是注重行政和法律手段并用。大家要认真学习，用心钻研，在实施妇女儿童规划的过程中要运用好这两个手段。既要依法依规推进两个规划的实施，又要充分发挥各职能部门在社会管理和公共服务上的职能优势，将妇女儿童的发展作为衡量我们工作业绩的重要条件。

三是政府、学校、企业都要互动和联动。整合资源，实施两个规划的政府主要牵头单位要重视，各责任单位也要配合支持，积极主动开展工作；市与区（县级市）两级政府也要互动和联动，形成大合唱。学校与企业同时也要加大对妇女儿童工作有关知识内容的教育和宣传。

四是请市妇联牵头，加大工作力度，做好两个规划的预警、督导、检查工作，认真落实，务求实效。

同志们，张广宁市长在今年市人大十三届四次会议上的市政府工作报告中明确提出：要将认真实施妇女儿童发展规划，切实维护妇女儿童权益作为大力加强社会建设，促进各项社会事业全面进步的重要内容。这表明加强妇女儿童工作，推进妇女儿童事业发展已经摆上了市政府的重要工作议程。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领妇女儿童工作，增强责任意识，增强紧迫感，把妇女儿童事业的发展作为全力推动*经济社会又好又快发展，加快建设全省“首善之区”，在全省实践科学发展观中当好排头兵的重要体现，努力进取，以优异成绩迎接新中国成立60周年。