P3M3成熟度模型提升组织项目管理能力研究

摘 要：p3m3是项目组合、项目群和项目管理成熟度的简称，是企业进行管理诊断的重要工具，其在企业的应用中逐渐得到认可和推广，现已在英联邦国家强制推行。今年来，央企在海外的项目屡屡失控，说明项目管理水平直接影响到项目成败。亟需找出企业管理短板，提升组织项目管理能力。

关键词：P3M3 项目管理成熟度模型 项目管理能力 项目群 伦敦地铁

国际环境复杂严峻，全球经济增速放缓，央企生产经营遭遇更大风险。基础管理薄弱，企业管理标准化、制度化、流程化不健全，进而影响企业的决策水平和风险管控等现象必须根除。国资委下令开展为期2年的“管理提升”活动，要求各大央企找出风险点、止住风险点。据统计，管理成熟度每提高一个级别，成本开支可节约10%—20%。然而，如何找准企业短板，如何在改进路线上“做正确的事”，如何有效的实现企业“降本增效、降低风险”的主要目标，各级企业一筹莫展！本文将与您共同探讨在英联邦国家强制推行的项目管理成熟度模型P3M3，是如何帮助组织找准短板、开发组织的管理改进路线，最终实现组织的绩效改进目标。

1.全球应用最广泛的项目管理成熟度模型之一

P3M3 R是项目组合、项目群和项目管理成熟度的简称。所谓的项目管理成熟度是指一个组织成功运用项目（或者项目群、项目组合）实现组织战略目标的能力。

P3M3是由英国内阁办公室开发，旨在帮助公共部门提高采购的标准和能力，确保投资物有所值。经过一百多家组织的实践，P3M3已经成为英国、澳大利亚、新西兰等政府强制推行的项目管理成熟度标准，也是项目管理成熟度模型中实践案例最多、适用性较强的方法之一。越来越多的政府组织或是甲方，将供应商的成熟度级别作为招标的重要参数之一；诸多组织也将提升项目管理成熟度级别，作为组织提升项目管理效能的工具。

2. 3维立体框架—更多层次评价组织项目管理能力

P3M3模型是一个3维的立体结构[1]：

2.1第一个维度是分3个模型，即项目组合、项目群和项目管理成熟度模型。每个模型都有支撑体系的方法论，比如，项目管理成熟度模型就是基于英国内阁办公室开发的PRINCE2？方法。

值得一提的是，三个模型虽然有联系，但是这些模型没有相互依存的关系，因此这三个模型可以用来独立评估。例如，一个组织的项目群管理能力可能比较成熟，因此当组织希望在项目管理领域改进时，可以独立运用项目管理模型进行评估。

2.2第二个维度是项目管理的7个流程方面：管理控制、收益管理、财务管理、利益相关方、风险管理、组织治理和资源管理。每个流程方面又分5个级别的成熟度。很多第一次接触P3M3的用户会问，为什么是这7个方面呢？为什么不是按照项目生命周期的时间维度呢？

首先，还是要说明P3M3是用多维视角看待业务。以项目管理为例，如果按照项目生命周期，势必会忽略几个非常重要的理念，公司层面同项目部之间的权责关系，项目立项时考虑的收益问题等。正如下文提到的伦敦地铁，暴露出来的是财务问题，而根本性的问题是管理制度、组织结构、管理流程等。当然，全生命周期的项目管理也是P3M3七个维度所关心的一个要素，在“管理控制”这个维度中，详尽的阐述了计划、实施、收尾、进展、变更、关口、控制等核心管理要素及其指标。除此以外，P3M3同时还融入了很多新的管理理念。比如评估管理控制流程时，倡导对一个复杂的或时间较长的管理过程（例如实施过程）分阶段管理，并且要倡导对每个小阶段评审和验收。这样做的好处就是防止等到过程结束时，才最终验收交付物，一旦发生问题，很多情况下是没有办法或是时间进行返工的。还有从以往“基于过程”转向“基于产品”的管理视角，大大提升了对产品的控制能力。

其次，在关注了这些生命周期中常见的管理活动基础上，P3M3还提到了更多容易被组织忽略，并且对项目绩效产生重大影响的流程。其中一个维度即利益相关方管理，现代项目管理提倡项目成功的一个标志就是利益相关方满意。比如发起人忽略了最终用户的需求，导致项目频繁变更，交付物无法验收等种种问题。如果有一套管理方法或流程，能够识别、管理和影响利益相关方，将会大大提升项目成功的几率。

2.3第三个维度是5个层级的成熟度，从低到高分别为：初始级、可重复级、定义级、管理级和优化级。在对组织进行项目管理成熟度评估时，一共有3类成熟度：首先是7个流程维度的成熟度，同样也是这5个层级；其次是三个模型（项目组合、项目群和项目模型）各自的成熟度；最后是组织整体的项目管理成熟度，即对三个模型成熟度加权后的级别。

事实上，任何一个组织评估只是管理改进的起点。找准问题之后，开发一个行之有效的改进计划，并且对改进过程进行有效的监控，这些才是成熟度模型的真正价值。对于一个组织，任何一个模型的成熟度达到3级都是非常了不起的。只有像案例中提到的伦敦地铁那样达到成熟度第三级时，才计算得出具体的节省和绩效成果。

3.政府强制推行，企业拍手叫好

受政府主导的影响，P3M3在英联邦国家应用得非常广泛。目前，共有100多家组织使用该方法并实现了绩效的改进。这些组织的各项绩效指标已经统一纳入数据库平台，其他企业进行成熟度评估时，可以对标数据库中的同类组织，量化自身的管理缺陷。

目前，政府公共部门仍是其主要的实践方：比如，英国人的骄傲NHS（英国国家医疗服务体系）应用该框架来管理和控制变革的实施，评估项目管理流程对组织绩效的影响；新西兰财政部改进P3M3成熟度，控制项目成本；澳大利亚昆士兰政府ICT部门运用P3M3改进项目管理绩效；英国国防部对17个自主机构进行评估，鼓励他们把多年的最佳实践形成内部一致的标准等。

由于该方法在控制投资效益方面成效显著，企业应用同样非常广泛：西门子信息系统有限公司应用成熟度评估改善质量，质量成本的比例从45%降至30%；“世界最佳地铁”—伦敦地铁制定3年的“3级认证”改进路线图，3年为组织节约了4.22亿英镑；Sun微系统用P3M3识别绩效下降原因，制定项目管理改进路线图。这其中，不乏政府作为出资人的企伦敦地铁、BBC等大型国有企业。