学术观点 第18期

网络隐私政策影响创新

多伦多大学 Avi Goldfarb

麻省理工学院 Catherine Tucker

“隐私与创新”

NBER工作论文第17124号

互联网通讯技术使得公司能搜集到大量用户网络行为的细节资讯，并依靠这些信息创造出众多技术，但也带来隐私问题。

实际上，商业机构收集使用客户数据历史久远，只是过去囿于传统技术限制，商家往往只能把数据精确到某个地区。

如今，借助着网络技术，公司能准确地把握每个注册用户、每个IP地址背后的网络行为，包括其浏览页面哪一部分，购买哪些商品等。这些信息帮助商家更准确地分析客户需求，精准地投放广告，提高了效率，顾客也得到了更好的服务。据估计，优秀的网上商品推荐算法能提升0.3％的利润。

在医疗领域，EMRs（电子医疗记录）系统能节约大量文案，将病人的病历资料共享，帮助提高医疗质量。采用了该技术，并结合新生儿产科学，能在每10万个新生儿中减少40个新生儿的死亡。

然而，在用网络隐私数据造福于人的同时，对用户产生的“冒犯”行为也令人担忧。欧美开始对网络隐私制定相关的政策法律。欧洲各国政府关注于政府不同部门之间调用网络隐私数据时的准则，对企业的相关行为也有涉及。政府要求让用户自行选择是否允许对方收集数据。美国在隐私政策上，不同的州规定不同。在商业领域，美国的限制相对欧洲更少一些。

统计发现，隐私政策实施后，广告的效益大幅下降，迫使广告主另谋出路以寻求精准定位，然而，这些方式皆无法与原先的效果相提并论。由于美国部分州的隐私限制，上世纪70年代诞生的EMRs目前普及率只有41％，可见政策对新技术的影响之大。

因此，网络隐私政策应被视做“创新政策”的一部分。政策制定者需要在隐私、创新与避免消费者利益受到侵犯三者之间作出权衡。

“僵尸”企业拖累日本经济

加州大学圣迭戈分校 星岳雄

芝加哥大学 Anil Kashyap

“日本经济缘何停止增长”

《比较》2011年第3期

日本经历了近20年的经济停滞期，尽管本世纪头十年的中期略有复苏，但很快又被2008年的金融危机打回原形。

造成这种困境的原因是多方面的。首先，日本在追赶阶段轻松实现的经济增长不可能无限期持续下去，这部分原因造成的经济增长放缓是自然的；其次，日本严重的老龄化、出口导向经济模式与国内需求不旺、非制造业部门生产率长期落后于制造业部门的影响亦不容忽视。上世纪末与本世纪初，政府的大规模经济刺激计划也造成沉重债务。

另外值得重视的是，日本大量“僵尸”企业的存在严重拖累了日本银行体系，大量资金被用于维持其苟延残喘，政府的管制也保护了这些企业，行业壁垒让很多高生产率的私企无法进入市场对抗低效率的“僵尸”企业。

日本政府需痛下决心，对以上几个问题进行有力改革，如此才能把日本带出泥沼。

网络技术不是政治改革神器

哈佛大学伯克曼中心 Bruce Etling等

“数字时代的政治变革：

在线组织的脆弱与希望”

伯克曼中心研究报告2010-15

伊朗绿色革命、突尼斯和埃及的革命一次次让人们对网络的力量刮目相看。

去中心化的信息传播模式对于专制政府是一个挑战，相对于传统媒体，政府控制网络的能力要更弱。

但是，在线组织究竟有多大作用，它们是否能取代传统社会运动模式仍然存疑。

相对于有一个长期目标，通过领袖推动，更有意愿发展组织结构的传统社运组织，网上很多组织更像是“乌合之众”，而前后两者在能力上有着天壤之别。

美国一些网上团体正在努力让他们转变为一个有组织的社会团体。

然而，达到这个目标在民主社会要比线上线下活动被严密监视的独裁国家容易得多。

所以，网络如何推动政治改革，实际作用有多大仍有待观察。