强化管理措施 提高保密水平

中图分类号：U223.6文献标识码： A 文章编号：

盐城供电公司建企30多年来，未发生一例泄密事件，公司获“全国一流供电企业”称号，连续3年跻身全市“三个文明建设综合奖”行列。

一、加强组织领导，建立试点网络

建立一个分工合理、责任明晰、权责并重的管理体系和责任体系，是全面落实保密工作的根本保障。年初以来，我们完善了保密工作网络，健全了保密工作机制。

1、组织到位。公司成立了由党委书记任主任，总经理任副主任，办公室为日常保密工作机构的保密试点工作领导小组。所属8个县级供电公司均设有保密工作机构，公司本部直属单位分别成立保密工作小组，全系统实行“统一领导、逐级负责、分口管理、密切协作”的保密管理机制，形成了“纵向到底、横向到边、组织健全、网络完善”的保密工作体系，实现了业务管理到哪里，保密工作延伸到哪里。目前，公司系统共配备各类专、兼职保密工作人员68名，均为中共党员、大专以上学历。

2、操作到位。一是确定了公司生产经营、内部管理工作秘密标准，区别了公司45项阳光管理、企务公开事项，并组织各级领导、各个要害部门负责人学习讨论后下发正式文本。二是按时填写好“三表”，提出初步审核意见，经再次汇总审核后，报上级部门审批。三是落实工作秘密保护事项责任人，签订责任书，建立完善工作秘密保护规章制度。

3、考核到位。紧紧抓住保密工作的关键，加强保密管理的督查考核，建立了“两检查”制度：每月由专职保密员对各部室的保密工作巡视检查一次，发现问题及时发出整改通知书，督促落实整改措施；每半年由公司保密工作领导小组或主管领导对公司系统的保密工作进行一次监督检查。

二、开展宣传教育，增强保密意识

保密宣传教育是开展保密工作的重要环节。加强保密工作的宣传，做到教育在前，防范在先，增强全体员工特别是部门、人员的保密责任意识和纪律观念，可以起到事半功倍的效果。

1、保密宣传“有形化”。充分利用板报、橱窗、企业内部刊物等多种宣传载体，在全体员工中开展《保密法》的宣传教育，组织保密知识竞赛，掀起学习保密知识的热潮，增强工作秘密保护意识。今年我们出刊《保密法》宣传橱窗2期，在《电力信息》内刊和公司网站登载保密法律法规制度规定13篇，并组织2300人次观看保密题材录像片2部，先后2次组织人员参观新四军纪念馆、纪念馆等红色教育基地，参观了盐城监狱，请泄密、窃密的犯人现身说法，提高对“战争年代保密工作保生命、保胜利，和平年代保密工作保稳定、保发展”的认识。各级领导也通过中心组学习、政治学习、交流研讨等渠道主动接受保密教育。

2、保密学习“经常化”。将保密学习列为干部教育、普法宣传重要内容之一，安排充足的时间组织各级干部特别是人员学习《保秘法》，以及上级有关保密工作指示、公司系统范围和内容、保密规章制度及保密纪律等。在4月28日公司中层干部会议、5月19日公司党政联席会上，由党委书记分别主持学习市保密委关于开展工作秘密保护试点实施意见、加强互联网信息保密管理的通知、加强科技样品保密管理的通知和载体管理制度；选读《保密工作》杂志上的法案，进行保密警示教育，引导大家坚定政治立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力，每位同志对自己所从事业务中的事项心知肚明，耳熟能详，对应采取的保密措施和方法做到了应知应会，灵活应用。

3、保密培训“专业化”。做好保密工作关键要靠一支高素质的过硬队伍。我们注重保密队伍建设，按照政治强、作风正、纪律严、业务精的标准，选配好保密员，保证公司秘密掌握在可靠人手里。采取“走出去、请进来”的办法，积极组织人员参加上级组织的专业培训，并定期邀请专业技术人员对公司人员开展技术指导，提高保密人员的理论水平和业务素质。公司3次聘请专家为人员讲授保密知识、传授保密方法；与省公司科技信息中心、南京工程学院联合举办信息网络安全管理专题研讨，完成论文18篇。

三、强化工作举措，加强管理

保密管理工作不是个静态过程，而是个动态过程，要求在各个环节上严格把关。我们在实践中形成了一套行之有效的保密工作举措。

1、建立完善的保密规章制度，突出源头防范。按照“立、改、废”的原则，结合工作内容的变化、业务的调整、新技术的运用等情况，建立完善各项制度，先后发出了《关于加强办公自动化系统文件保密工作的通知》、《关于加强会议记录管理的通知》、《保密部门、单位管理细则》、《对外关系若干规定》，并在公司重要文件和规章制度学习班上解读；加强计算机及其信息系统保密技术管理，制订了《网站管理办法》、《信息安全保密规定》等10多项保密工作规章制度，并结合电网发展等实际情况及时修订完善，规范保密工作程序，使保密工作有章可循，靠保密制度约束行为。

2、建立健全的文件流转机制，加强过程防范。一是加强人员防范，坚持做好人员上岗、在岗、离岗三个时段的全过程监管，将保密管理渗透到人员的日常工作中，对公司密级文件的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存、销毁、对外提供等各个环节的动作提出了明确要求。二是加强使用防范，根据文件、材料、技术图纸的保密级别，设定相应的阅知人群，严格控制保密材料的流转范围，避免信息、资讯的超范围流转。三是严格执行外事保密纪律。500千伏盐都变电压等级、自动化设备是国内最高水平。

3、建立严密的文件销存机制，落实事后防范。一方面，严格做好材料的保存工作，根据程度与相关要求，及时归档处理，严格执行调阅制度。另一方面，严格执行材料的处理工作，以保密要求为准则，该上交的就上交，不要求上交的，按照规定要求经上级保密部门检查验收后进行集中销毁。

四、增强防控能力，适应保密形势

1、加强机房安全保密工作。在机房的选址上，我们将网络中心机房建在了调度大楼的高层，并配备了功能完备的监控和保安系统，整个机房的硬件条件安全可靠。建立了严格的机房管理制度，规范了出入手续，禁止无关人员随便进出网络中心控制室。

2、严格规定分级使用权限。一是对全市系统的计算机中心和计算机数据划分密级，采取不同的管理措施，确保秘密信息无法在公开的计算机中心处理，密级高的数据不能在密级低的计算机中心处理。二是根据使用者的不同情况，规定不同使用级别，重点做好科技、财务、劳资、人事等客户终端数据的保密工作。三是在系统开发中，注意系统分析员、程序员和操作员的职责分离，使知悉全局、涉及秘密的人员尽可能减少，增强整个网络的保密程度。

3、加强对媒体介质的管理。对录有秘密文件的媒体介质，按照同等密级文件进行管理，对其复制、打印、借阅、存放、销毁等均按有关保密规定执行。严格规定同一片软盘中不准混录秘密文件和公开文件，如果同时录有不同密级的文件，则按密级最高的进行管理。妥善处理操作过程中临时存放过秘密文件的磁盘，以及调试运行中打印的废纸，防止泄密事件发生。