服务工作大局 发挥智库作用

摘 要：项目化专题教学是党校提高培训竞争力和影响力的重要途径。2011年以来，衢州市市委党校以项目化教学为突破口，紧密结合市委市政府的中心工作，精心组织了5个专题研讨班，取得了明显成效。

关键词：服务大局；专题研讨；竞争力

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）13-0231-02

党校作为党委的重要部门，要准确把握干部成长规律和党校教育规律，引导学员围绕党委政府工作大局，分析解决改革发展中的重大问题，才能充分发挥党校在党委和政府决策中的思想库、智囊团作用。为此，2011年衢州市委党校精心组织实施了“产业集聚区与平台建设”、“城市综合管理”、“衢州市项目谋划与推进”、“乡镇旅游产业发展”、“新疆阿克苏地区乌什县党政领导干部经济管理”五个专题研讨班，优化课程设置、师资安排、形式运用、学研结合、规范管理，进一步提升了党校培训教学的竞争力和影响力。

一、衢州市委党校在项目化专题教学中的实践

项目化教学是以解决一个问题为核心内容，以多样化的教学方式方法为手段，通过一系列相互衔接、互为补充的教学环节，提升学员某一方面素质和能力，切实解决经济社会发展中实际问题。

（一）调研先行，围绕需求确定专题研讨项目

我们在实践中注重各种意向性调查手段的综合运用，广泛开展培训项目前期需求调研。一是结合年度培训相关会议广泛征求市级相关部门和县（市区）的意见建议，海选教学项目；二是要求主体班学员入学时每人提供一条有价值的建议，筛选教学项目；三是主动上门与专题项目牵头部门反复协商，确立教学项目。为选择好“产业集聚区与平台建设专题研讨班”等5个培训项目，成立了由分管校长牵头，教务处和相关教师参与的调研策划小组，深入走访市发改委、市经委、市经济开发区等相关部门，召开座谈会、个案访谈、设计需求调查问卷，科学组织抽样调查并对调查结果进行量化分析，共同研究专题培训项目方案，策划课程设计。

（二）资源整合，精心策划，共商教学计划

为确保各个专题培训项目的特色性、主题性，我们着力抓好项目化教学内容的策划论证。在综合分析需求的基础上，由项目组提出项目化教学课程设置建议预案，再由分管教学的副校长牵头，组织教务处、教研室和相关处室对项目建议方案进行内部讨论咨询后，召开校教学协调小组会议，论证课程设置和资源配置必要性，最后由党校、组织部、相关政府部门进行反复沟通、论证，确定各个项目化教学计划。

为体现教学内容的实践性、可操作性，一是加强校内资源开发，强化师资培训，使每年课程更新率达50%左右。二是按需健全兼职师资库，目前已达50多人，项目化教学以兼职教师授课为主。三是建立校外培训基地，在全市首批命名了6类13个市级现场教学基地，与浙江工业大学建立了长期性的联合办学机制。

（三）学研结合，着力创新项目化教学方法

在培训过程中，综合运用案例式、研讨式、2+X、学员论坛、论文答辩等教学方法，让学员亲临其境，提高研究、分析、解决现实问题的操作能力。比如，在“产业集聚区与平台建设专题研讨班”的课程安排中，第一阶段专家授课，安排了市发改委主任等12位市内外领导和专家授课。第二阶段现场教学，先后安排市开发区和嘉善光伏产业园区、上海临港新城等10个教学点实地考察，组织学员与当地领导、企业家进行交流研讨。第三阶段总结提升，通过分组讨论、自主调研、分组调研，指导撰写个人调研报告，并邀请市领导、相关部门领导、专家学者、党校教师共同参与学员论文答辩交流。

（四）综合评估，强化培训的实效性

为促进培训成果转化，一是加强学员考核，考核内容突出运用新理论新知识解决实际问题的能力，采取学员论坛、论文答辩、专家点评等多种形式，检验学员培训效果。二是强化教学质量测评。每次课后都向学员发放教学质量测评表；培训结束前再从教学计划、课程设置、教学方式、教学质量等方面，对整个培训进行一次总测评。三是完善服务质量测评。每个专题项目实施完成后，对项目组负责人履职情况、项目化教学进展及完成情况及时进行评估，调动全员参与项目创新积极性。四是形成专题项目报告。由项目组认真总结每一个项目从设计、论证、策划到实施全过程的成绩、亮点、经验和存在问题，梳理、提炼项目培训中学员的建设性、前瞻性、可操作性的建议对策，形成“领导参阅”，及时报送市委市政府领导并反馈给相关部门，扩大项目教学的效果。

二、实施项目化教学取得的收获

（一）进一步增强了学员研究解决问题的本领

项目化教学最显著的特点是“以专题为主线、教师为主导、学员为主体”，紧紧围绕一个主题，综合采用现场式、情景模拟、研讨式、答疑式教学方法，创造了学员主动参与、团结协作、探索创新的学习氛围。

（二）进一步推动了当前工作的顺利开展

项目化教学特色在于研讨破解本地经济社会难点热点问题。学员们在互动交流和研讨过程中提出了很多有见地、有价值的观点，进一步增强了实际工作的本领和推动经济社会又好又快发展的能力。如“项目谋划与推进专题研讨班”，通过安排专题讲座16次、领导报告1次、经验交流4次、现场教学2次、考察市内工业园区1个、省内重点项目2个、组织论文答辩1次等系列有针对性的教学活动。学员们普遍反映，通过专题研讨学习，增强了谋划管理、推进项目的才干。学员们紧紧围绕衢州市“十二五”规划的目标任务、措施要求及项目实施中可能遇到的突出矛盾问题，纷纷建言献策，提出了解决产业发展实际问题的对策措施，推动当前工作的开展。

（三）进一步激发了学员参与学习的积极性

在项目化教学过程中，由于综合运用了多种教学模式，激发了学员参与学习的主动性，提高了思维能力、研究能力、创新能力。如“新疆乌什县党政领导干部经济管理专题研修班”的学员，通过聆听专家、学者的报告和考察、研讨，亲临衢州乃至浙江的经济、社会发展的现场后，对自身的发展进行了深刻的反思：“乌什县为什么落后？根本原因是观念的落后。新疆和江浙沪最大的差距是观念和思想上的差距。”“乌什县如何崛起？”学员纷纷建言献策：借鉴衢州后发崛起发展经验，实现跨越式发展，着力培育新疆自我发展能力,把新疆资源、地缘优势尽快转化为经济优势。

（四）进一步扩大了党校培训教学的竞争力

组织实施项目化教学，实现了参训学员的同类性、培训内容的单一性、方式方法的实践性、师资安排的专业性、激励约束规范性的突破，不仅受到学员的欢迎，而且得到组织部门、各牵头单位的肯定，极大地提升了党校教育的影响力、竞争力。一是备课的深度得以发掘，教师自觉学习钻研的多了，主动参与集体备课多了，走出调研的多了，参与讨论的多了，新课开发的数量和质量有了较大提高。二是授课方式灵活多样，承担授课的教师设计了更多的互动环节，实现了教学相长。三是学员的自觉性得以激发，促使学员自觉地参与到学习中来，主动研究问题、寻找对策。

三、探索实施项目化教学的体会

项目化教学的实践使我们体会到，增强党校培训的实效性，必须坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，准确把握组织需要与个人需求的结合点、掌握教与学的平衡点，最大限度地满足干部多元化多层次的培训需求。

（一）掌握培训需求是前提

干部教育培训必须坚持“以人为本、按需施教”始终把党委政府工作重点和发展中热点、难点作为党校教学培训的出发点、落脚点，综合运用各种调查手段，通过设计需求调查问卷、召开座谈会、个案调查、重点对象访谈等方式，积极开展培训对象需求调研，精心做好培训项目策划和项目化教学课程设计工作，改变党校教学中长期存在的“上下一般粗、左右一个样”现状，优化分类别、分层次的教学体系，实现培训工作由按计划配置向按需求配置的转变，切实增强干部教育培训的针对性、实效性。

（二）精细策划教学是关键

首先要专门建立项目负责人制度，选择年富力强、有组织能力的中层干部或骨干教师任组长，全权负责项目策划、实施。其次要组建精干项目组，明确一名校委作为联络协调人，负责校方、班级和调训部门的协调。项目组长则定期召开项目组成员会议，使教研部门、生活服务部门和班委能够形成即时互动。再次要建立党校与办班单位的联络机制，及时组织党校、组织部门、办班单位就项目的设置、组织等问题及时做好信息沟通反馈，确保项目化教学的组织与实施。

（三）贯穿学以致用是根本

党校教育要坚持素质与能力并重，科学合理地设计项目化教学流程，强化教师课堂专题讲授、学员实地调研和现场教学、学员教学案例阅读、学员分组进行案例讨论、学员集中分析研讨案例、举行模拟记者招待会、论文答辩等教学环节，精心组织小组研讨、班级交流、教师点评、成果展示、意见反馈，将教与学、学与用结合起来，最大限度增加学员参与实践的比重，促进教学成果转化，强化学员务实操作的本领。

（四）尊重学员主体是保障

在教育培训过程中，可根据不同的教学内容，开展竞争、辩论、合作、角色扮演、论坛等，使教师的理论优势和学员的实践优势充分结合，使学员真正成为学习的主人，激发自主性、创造性，自觉地投入到学习过程中来，促进学员在交流中各取所长，集思广益，提高分析和解决问题的能力。