浅析建筑工程质量监督管理现状及发展方向

【摘要】文章主要探讨了建筑工程质量监督管理现状及发展方向。

【关键词】建筑工程；质量监督管理；现状；发展方向

1建筑工程质量现状分析

随着建设经济的快速发展，城市建设的规模日益扩大。从总体方面来看，我国目前建筑工程质量的水平并不高，笔者分析如下：

（1）一部分工程质量不合格，严重影响其使用功能；

（2）许多工程结构隐患严重，甚至导致建筑倒塌；

（3）装饰工程质量低劣，给排水、电气、燃气、消防等设施不能满足安全防护要求；

造成建筑工程质量下降的原因是多方面的：

（1）质量法不健全，执法力度不够；

（2）建筑市场行为不规范，监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包，有的过分压低造价，有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位使用，有的施工单位层层转包工程；

（3）企业经营思想不端正，放松管理，甚至偷工减料；

（4）不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展，打破了计划经济体制的单一模式，同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润，经销伪劣产品，提供假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。因此，必须把好建筑材料的检验关和试验关，钢材、水泥、水电设备、硷等主要材料和试件，不能满足于施工单位报送的工程技术资料；

（5）质量监督检查不严，有的监督站或监理公司人员素质不高。

在建筑市场竞争越来越激烈的形势下，项目管理的重点是保证工程质量，它是决定目标能否实现的关键。建筑施工项目质量优劣，关系到工程的生存发展和人民生命财产的安全和社会安定。建筑施工项目质量管理，大力加强建筑施工项目质量管理，不仅是建筑施工企业生存和发展的要求，也是确保国家和人民生产财产安全的必然要求。

2加强建筑监督质量管理必要性分析

加强建筑施工监督质量管理是提高建筑产品质量的重要途径。建筑施工项目质量管理是在质量方面组织和控制的一系列协调活动。只有不断促进建筑施工项目质量管理，不断提高工程施工管理水平，才能不断提高建筑产品的质量。

加强建筑施工监督质量管理是加强企业管理水平的必然要求。建筑施工项目质量管理是建筑施工企业管理和技术水平的综合反映。只有企业领导层和全体员工高度重视质量管理，积极运用先进的施工技术和方法，才能建造优质的工程，有效保证工程质量。

加强建筑施工监督质量管理是促进企业长远发展的有效保障。目前建筑市场的竞争，就是建筑质量的竞争，保证建筑施工项目的质量，才能在激烈的建筑市场竞争中赢得发展空间，才能保障建筑施工企业的长远发展。

3 加强建筑工程质量监督的对策

3.1 增强质量意识，提高人员素质

当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在许多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。由于设计市场、施工市场、建材市场的庞大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。

要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。

3.2 加强对项目法人行为的监督

项目法人是投资者的代表，对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应注意：加强合同管理，避免项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假合同，逃避国家的监督。加强对工程招投标的监督，严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度，建设单位必须按有关程序，经过严格的审批，领取了许可证方可开始施工。

3.3 严格资质审查，把好建筑市场准入关

各级建设行政主管部门应加强对参与基本建设全过程的各责气单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡天资质或资质较低的建筑设计、施工单位，计划部门不予立项，规划部门不发建筑许可证，建筑安全管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标志等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证能力。

未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；认真组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。

3.4 规范建设行政主管部门行为

建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。如果这些部门不从严把关，违法办事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序；建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任，如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的直接责任外，还要追究各级管理机构领导在项目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力量不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责情况，严肃查处收受贿赂等犯罪行为。

3.5 用户监督

用户是建筑产品的最终消费者，建筑产品质量的好坏，直接关系到其人身财产安全，用户出于自身利益，绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生，吸收用户参与基本建设全过程的质量监督，对提高建筑工程质量意义重大。目前，针对工程的特点，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，对有明确受益者的工程，如住宅已确定了住户，就可从住户中推选有一定建筑技术及建筑管理经验的人成立“住户监理小组”，监理小组发现施工中施工企业违反合同规定，粗制滥造，有权通告施工企业改正或暂停施工，其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。

4建筑工程质量监督管理发展方向分析

市场经济的发展，科技的进步，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位发展。搞好建设管理项目的体制改革，认真推行全面质量管理，更重要的是技术创新，科学的动态管理，人力资源的开发， 增加建设工程的知识含量， 实施建设工程知识经济人才优先发展战略， 来提高工程质量，依靠知识新资源实现其质量的超常发展，是我们必须面对的问题。

以法律、法规和强制性标准为依据，以对工程的地基基础、主体结构，涉及安全、使用功能和室内环境质量的主要部位、关键工序的质量及参与工程建设的各方责任主体的质量行为为监督检点， 以重点监督检查与随机抽查相结合为主要监管方式， 以施工许可和竣工备案为主要手段，实行施工企业自评、监理单位把关、建设单位验收、监管部门监督、使用单位（个人）评价的运行机制，充分发挥咨询机构、专业人士组织、行业协会等中介组织的作用，依靠先进建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术， 健全适应市场经济运行和对外开放要求的建设法律、法规，依靠经济和法律手段监督管理工程质量活动，是新时期我国建设工程质量监督管理的新模式。

参考文献

[1]刘琪.浅析我国建筑工程质量监督管理现状及未来发展趋势[J].2013（05）

[2]王杨.建筑工程质量监督管理存在问题及发展方向[J]. 建筑与工程.2014（09）