无锡市惠山区河道水环境治理思路探讨

[摘要]随着城市化进程的不断推进，河流接纳污染的负荷逐步超过纳污能力，导致水质日趋下降。文章以惠山区河道水环境现状为基础，结合区域水系特点，明确了以建设水生态文明城市为发展目标，提出了以河道清淤、水系畅通、生态修复等一系列工程措施和加强河道管理保护等非工程措施为方法，为惠山区河道水环境治理提供了思路。

[关键词]河道水环境 水生态文明 工程措施 非工程措施

[中图分类号] X52 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-9-304-2

1引言

河道是城市重要的基础设施，河流水系在构成城市景观、传承历史文化、保护生态环境、改善城市小气候等方面都起着重要作用，河道安全事关城市防洪安全、事关居民生活环境、事关城市风貌品位。然而，在过去城市建设过程中，由于对河道作用和重要性认识不足，侵占河道现象时有发生，与河争地导致水系萎缩，并加速水资源环境退化，在一定程度上制约经济社会的发展。

最近，同志提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”[1]的新时期治水思路，为我们强化水治理、保障水安全指明了方向。

2水环境现状

惠山区位于无锡市西北部，南临万顷太湖，北靠万里长江，京杭大运河横贯全境，全区总面积325.12平方公里。

境内地貌属太湖湖积平原，西南侧、东北侧堰桥港以东地势相对较高，地面高程一般6m 左右（吴淞高程），其余多为地势低平的平原圩区，地面高程一般3～5m，系古芙蓉湖封淤和人工围垦而成，极少量的低山残丘主要零星分布于阳山――藕塘一带。

区内水系发达，水域面积达48平方公里，其河网水系格局以武澄锡虞区域和无锡市区水网为基础，现有村级以上河道共697条，总长823公里，相应河网密度约2.53公里/平方公里。

根据无锡市水资源公报分析，按各水功能区水质指标年均值评价统计，惠山区水功能区水质达标率仅为14.3%，一年之中水环境总体上汛期水质要略好于非汛期。

从历年水质监测资料看，近年来本区水环境质量尚不够稳定、时好时坏，总体调查表明惠山区目前水污染现象仍比较突出，污染类型主要为有机污染。

3存在问题分析

现状惠山区河道水环境污染与水资源破坏问题较为突出，究其原因主要有两个方面：

一方面是接纳各种污染排放超过河道的环境容量，超出了水体的自净能力。

另一方面，是因河水停滞少动、流速缓慢，水体交换不足而致河流复氧自净能力减弱。

主要表现：

3.1污染物入河总量较多

近年来，在水利建设过程中，虽然加强了对沿河排污口的管控，按计划封闭了城区生活污水、工业污水和畜禽养殖场污水的入河排污口，但广大农村地区依然存在生活污水直接排入河道的现象，初期雨水[2]未经过滤直接进入河道也加强了污染。

同时，由于惠山区为弱水动力河网，使得河流停滞少动易于泥砂下沉，加上河道本身水土流失、腐殖质和杂物沉积等原因，使得境内河道总体上淤积现象仍较普遍，不仅影响河道引排水能力，沉积的底泥还会释放污染物，进一步加重水体的污染程度[3]。

3.2水系沟通性差

一是由于惠山区境内主要为低洼圩区，圩区的构建在保障防洪排涝安全的同时，也很大程度上阻断了地区水系的沟通，现状圩内圩外水系基本隔绝，外河水体很难进入圩内。

其次，圩区内部水系沟通性也不理想，如玉前大联圩虽为万亩圩区，但内部还是由玉祁、前洲联圩组成，两个圩区内水系无法沟通。

三是城市化进程中，人水争地，侵占河域、填堵河道、覆盖河面等等蚕食河道水面的行为时有发生。

3.3硬质护岸较为普遍，滨河绿地明显不足

近年来，随着水利投入的增加，境内的主要河道大部分进行了护岸，护岸型式以硬质浆砌石驳岸[4]居多，水陆交换能力较差，在一定程度上加剧了河流水生态的退化，不利于水生态系统的良性循环。

同时，滨河绿地[5]建设明显不足，沿河人工绿带建设主要集中在城镇区部分已整治过的河道或者航道和大河道上，面广量大的农区河道两岸大多处于自然状态，没有形成适度规模的绿带，生态防护作用因而受到削弱，防治水土流失、过滤和拦截降雨初期地表径流污染、涵养水源能力较差。

4治理思路及对策

针对惠山区改善河道水环境的目标要求，惠山区河道水环境治理着重要抓好三个结合，即：以污染物入河总量控制为核心，点、面、内源统筹，源头控制和传输过程控制相结合；减少入河污染负荷与提高水环境承载能力结合；水污染防治和水生态修复相结合。

4.1控制污染物入河总量

一是积极推动区域经济转型升级。

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产业，调整和优化产业结构，把社会经济发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上[6]，构建与资源环境承载能力相适应的现代工农业产业结构体系，从源头减少污染物排放。

二是加强入河污染物控制。

根据各水功能区的保护目标要求，以污染物入河总量控制为核心、污染物源头控制为重点，统筹点源、面源、仍纯刂疲提高控制水平，综合整治入河排污口，严格污染物陆域控制措施，执行高标准排放。

三是在广大农村地区加强面源污染控制。

加快以提高渠系水利系数和农田尾水拦截为重点的节水改造，大力推广“节水高效、控污、减排”为重点的节水灌溉技术，加快生活污水集中处理步伐。

4.2增强水体循环动力

依托流域及区域水系网络和清水通道调水功能，增强水体循环动力。

一方面通过疏浚工程整治河道内源污染。在维护河道水生态平衡的前提下，建立轮浚制度，定期的对圩内、圩外河道进行轮浚清淤，减少内源污染，提高水域纳污能力和河道生态环境自我修复能力。

另一方面针对河道的填、堵、束等情况采取河道畅通措施，拆除临河建筑，杜绝排污后患，拆除坝基、管涵等阻水建筑物，打通断头浜，沟通水系，提高河道联通性和畅通性，增强调水引流能力，加速水网水体流动，建成蓄排能力强、环境容量高、健康畅达的水环境体系。

4.3利用水利工程调水改善水环境

目前，惠山区对污染源尚未全面有效控制，污水处理系统还不健全，调水引流是改善水环境的辅助措施之一，能较快捷地在一定程度上改善河道水质。

通过调水引流，一方面可“以清释污”，调引较清洁水稀释脏水；另一方面可“以动制静”，改善河道水动力条件，促使河道水体流动，增加河道水体环境容量，提高河流复氧自净能力，进而改善河道水环境。

通过利用惠山区现有水利工程和建设相应配套设施，锡澄运河以东的惠山区东部，将可利用白屈港清水通道调水进入其河网，或利用无锡城市防洪控制圈进行调水；锡澄运河以西的惠山区西部可利用新沟清水通道调水进入其河网，各圩区之间可相互调水。

同时，根据《无锡市水利现代化规划》，随着流域和区域性骨干河道整治工程的逐步实施，无锡地区将建设形成望虞河、新孟河、白屈港和新沟河4条引江清水通道，走马塘、锡澄运河和新沟河3条排江通道，形成4进3出的骨干引排快速通道，打造引排新格局。

4.4推进生态河道和生态廊道建设

从打造“清水流域”出发，大力建设生态河道。结合惠山区城市建设和河网水系治理，加快推进道路与河道两侧景观绿带建设，涵养水源保护水资源。加强河流原生态保护，维护和修复河湖湿地，加快水生态功能修复重建，构建主干河流生态廊道和建设生态保护区。同时，加强河道综合整治，因地制宜建设生态护岸，建设沿河绿化带、生态防护林隔离带，以进一步缓解降雨径流对河流面源污染的冲击，防止水土流失和河道堵塞，从而稳定堤岸，促进生物多样性，也可增加城市绿地景观。河水初步变清后，在河道环境适宜的水域可进行生态湿地、生态浮床等水生态建设，进一步提高水体的净化能力。

4.5加强河道保护与管理

加强河道管理，重焕河流生机和活力，这不仅是维护河流健康的迫切需要，也是建设生态文明及和谐社会的需要。

一是要采取多种有效形式，加大河道管理宣传力度，大力宣扬水文化、生态文化，提高全社会的水环境保护意识。

二是要转变思想观念，改变传统的粗放管理方式，由单纯的工程管理逐步向工程设施、水域岸线资源等全方位管理转变，切实做好河道管理工作。

三是要加强法制化建设，确立河道管理的法律地位，明确河道管理的基本原则、目标任务、责任权利、主要内容、程序等，规范河道、岸线、水域等资源的开发利用和保护，使河道管理工作做到有法可依、有章可循，规范有序。

5结语

时代在发展，社会在进步，加强河道水环境治理，建设水生态文明城市已经是惠山区发展的必由之路。

今后，惠山区河道水环境治理必须要以科学发展观为指导，把生态文明理念融入到河道开发、利用、治理等的各方面和水利规划、建设、管理的各环节，以河道水环境承载能力为约束，以维护河湖健康和水生态系统良性循环为目标，以落实河道管理制度为核心，通过实施河道水生态综合治理、加强制度建设等措施，完善河道水生态保护格局，促进人水和谐。

Abstract：With the development of urbanization， the river pollution is gradually accepted more than assimilative capacity， resulting in declining water quality. In this paper， based on the status quo of Huishan districtriver river water environment， to build a development goals of water ecological civilization city， proposed a series of engineering measures and non-engineering measures as a method for Huishan districtriver river water environment management.

Key words：river water environment， Water ecological civilization， Engineering measures， Non-engineering measures

参考文献

[1]李建华.坚持科学治水，全力保障水安全（深入学习贯彻同志系列重要讲话精神）.人民网.

[2]洪忠.城市初期雨水收集与处理方案研究.中国农村水利水电.2010年第6期：41-43.

[3]张雅卓.城市河道综合整治研究及思考.水利发展研究.2009年第6期：32-37.

[4]谢三桃，朱青.城市河道硬质护岸生态修复研究进展.环境科学与技术.2001年5月第32卷第5期：83-86.

[5]池方益，刘化荣，周秋萍等.滨河带状绿地景观规划设计的研究.防护林科技.2008年7月第4期：35-38.

[6]工业转型升级规划（2011-2015年）.