关于电力设备材料进口工作的探讨

【摘 要】本文详细论述了电力材料设备进口工作的过程、国际贸易的一些惯例、国外进口与国内采购主要不同之处等。

【关键词】电力设备材料；进口

推进企业快速发展，需要充分利用国内资源、市场、资金等条件，同时也要充分利用国外的资金、技术、产品，吸取人类共同创造的一切文明成果。作者就从事电力系统国际经贸工作的实践，提出了自己的一些认识。

一、国际经贸是一项政策性、专业性很强的工作

对外经贸工作是一项政策性很强的工作，国家对此有严格的管理。目前，我国实行的是进口制，即国内一般企业不能与国外企业直接签订购货合同，必须通过国家对外经贸部批准的、具有进出口权的国内贸易公司。对外经贸工作也是一项专业性很强的工作，它涉及外汇管理、银行、海关、运输、保险、商检等诸多部门。对外经贸工作还是一项关系到国家形象的工作，因为涉外必定要与外国人打交道，“外事无小事”也正说明了这项工作的重要性。所以，对从事此项工作人员的素质要求也高一些。对外经贸工作与国内贸易有很大的不同，所以在我国同时存在着两项关于经济合同的法律，一是适用于国内贸易的《中华人民共和国经济合同法》，二是专门适用于涉外经贸的《中华人民共和国涉外经济合同法》。

二、材料设备进口工作的一般过程

材料、设备进口工作一般应遵循以下过程：

1.确定项目之后，选择信誉好的外商进行询价，一般至少应选择2-3家，有的询价为了准确应写成英文。外商的报价与国内厂家的报价有很大的不同，这主要表现在影响价格的因素比较多，如数量、交货期、付款方式、货币种类等等，所以比较价格不能单纯看数量，而应综合比较。

2.进行技术谈判，并签订技术协议。技术协议一定要认真起草，因为外商的供货质量等完全是按照技术协议进行的。

3.进行商务谈判，确定价格、数量、交货期、付款方式、检验与索赔等等。

4.用户与进出口公司签订进口合同，进出口公司与外商签订购货合同。

5.由进出口公司向政府主管部门申领进口批准文件或进口许可证。向外汇管理局申请用汇及领取核销单，通过中国银行向外商支付预付款或开具不可撤消信用证。

6.组织必要的出国考察、建造、设计联络、出厂验收等。

7.安排材料、设备的国外运输及保险等。

8.港口接货、报关、商检等，安排国内运输保险，直至将货物运至目的地。

9.处理有关索赔事宜，直至项目结束。

三、国际经贸的一些惯例

目前，被世界各国广泛接受的国际贸易惯例是国际商会1990年制定的《国际贸易术语解释通则》，其中的FOB和CIF是国际贸易中被广泛使用的贸易术语。

1.FOB（Free on Board）“装运港船上交货”，又称“离岸价”。是指卖方必须在合同规定的装运期内在指定装运港将货物交至买方指定的船上，并负担货物在指定装运港超过船舷为止的一切费用和货物灭失或损坏的风险。

卖方主要义务：

①负责按港口惯常方式在合同规定的日期或期间内，在指定装运港，将符合合同的货物交至买方指定的船上，并给买方通知。

②负责办理货物出口手续，取得出口许可证或其它核准书。

③负担货物在装运港超过船舷为止的一切费用和风险。

④负责提供商业发票和证明货物已交至船上的通常单据。

买方主要义务：

①负责按合同规定支付货款。

②负责租船或订舱，支付运费，并给予卖方有关船只、装船地点和要求交货时间的通知。

③自负风险和费用，取得进口许可证或其它核准书，并办理货物进口以及必要时经由另一国境运输娥一切海关手续。

④负担货物在装运港过船舷后的一切费用和风险。

⑤收取按合同规定支付的货物，接受单据。

2.CIF（Cost Insurance and Freight），“成本加保险、运费”，又称“成本加运保费”，“离岸加保险费、运费”。此术语也曾被译作“到岸价”。但“到岸价”从字面上看是不确切的，它容易被误解为卖方须负担一切费用和风险直至货物到达目的地港为止，因此以不用此译名为宜。CIF是指卖方必须在合同规定的装运期内在装运港将货物交至运往指定目的地港的船上，负担货物在装运港越过船舷为止的一切费用和货物灭失或损坏的风险，并负责办理货运保险，支付保险费，以及负责租船，支付运费。

卖方主要义务：

①负责按港口惯常方式在合同规定的日期或期间内，在装运港将符合合同的货物交至运往指定目的港的船上，并给予买方充分的通知。

②负责办理货物出口手续，取得出口许可证或其它核准书。

③负责租船或订舱，支付运费。

④负责办理货物运输保险，支付保险费。

⑤负责货物在装运港越过船舷为止的一切费用和风险。

⑥负责提供商业发票和证明货物已交至船上的通常数据。

买方主要义务：

负责按个同规定支付货款。

负责办理货物进口手续取得许可证或其它核准书。

负担货物在装运港越过船舷后的一切费用和风险。

收取按合同规定支付的货物，接受单据。

除了FOB和CIF，常用到的还有CFR（Cost and Freight）。CFR，“成本加运费”，又称“离岸价加运费价”，是指卖方负责租船或订舱，在合同规定的装运期内将货物交至运往指定目的港的船上，负担货物在装运港越过船舷为止的一切费用和风险，并支付运费。CFR和CIF不同之处仅在于：CFR合同的卖方不负责办理保险手续和支付保险费，不提供保险单，除此之外，CFR和CIF合同买卖双方义务的划分基本上相同。因此，CFR是CIF的一种变形，同属象征货性质。

四、国外进口与国内采购主要不同之处

1.国外厂家的信誉普遍好于国内厂家，由于很多国外制造商的产品是在全世界范围内销售，他们为了保护品牌，非常注意维护自己企业的形象，能向用户提供优质的售前售后服务。目前，国内许多企业正在进行内部改革，强化质量管理，不久的将来，国内企业的产品质量必将与国外产品相媲美。

2.影响价格的因素比较多。国外厂家的报价不像国内厂家的报价那样，一般比较复杂。他们在报出具体价格的同时，列出了交货期、运输方式、货币种类、付款方式等，因此这些都是影响价格的因素，其中之一若发生变化，价格可能就要发生变化。所有我们如果在资金等条件允许下，应尽早订货，加长交货期，这样就能降低价格。国外的生产企业一般是按订单生产，很少存货，这正与他们所宣传的“零库存”原则一致。我们的一切企业在采购国外产品时，仍沿用国内采购的习惯，往往是自己需要时才订，没有长期计划，造成外商报价偏高。

3.付款方式差异较大。国际经贸的结算方式，一般采用信用证方式，这与建立在商业信用基础上的国内贸易方式大不相同。在国际贸易中存在着买卖双方互不信任的情形。为此，建立在商业信用基础上的汇付和托付方式的使用有较大的局限性，不能适应国际贸易发展的需要，于是便出现了银行保证付款的信用证方式。采用信用证方式结算时，只要受益人按信用证要求提交货运单据，银行即保证付款，由银行承担保证付款责任，所以，信用证方式的性质属银行信用。也就是说，以信用证方式结算货款是把原来应由进口人履行的凭单付款责任转由银行来履行，即以银行信用来代替商业信用。而一般说来，银行信用优于商业信用，较易为债权人所接受。但是，进口人开立了信用证并不等于已经付了款，他的最后付款责任并不因开立了信用证而消失。因此，实际情况是：采用信用证方式是在商业信用保证之上增加了银行信用保证。

对于进口人来说，以信用证方式结算也有一定好处。进口人不仅在付款后可以肯定地取得代表货物所有权的单据，而且可以通过信用证的条款控制出口人的交货日期、单据的种类和份数，通过检验条款制定适当的检验机构在装船前检验，还可以保证货物装船时的质量和数量。

信用证付款方式的应用，基本解决了进出口人双方互不信任的矛盾。而且，由于信用证的银行保证作用，使那些彼此不熟悉或者互相并不十分了解的买卖双方，特别是对于一切资力和声誉一般的进出口企业，也能够比较顺利地进行交易。假如没有信用证结算方式，一切交易都只能以汇款和托收方式进行，势必使国际贸易局限于那些相互有一定信任和有往来的进出口商的狭小范围内进行，这样，就会大大限制国际贸易的开展。

4.国际经贸合同涉及的内容较多，一般都比国内贸易的合同（如工矿购销合同）规范、全面。

国际货物买卖合同包括以下五个方面的基本内容：

①合同标的。主要包括货物的名称、品质规格、数量和包装等。

②货物买卖的价格。通常包括货物的单位价格和总价，或如何确定价格的办法；有时还规定有关价格调整的条款。

③卖方的业务。主要包括交付货物，移交与货物有关的单据和转移货物所有权等内容。

④买方的义务。主要包括支付货物价款和收取货物方面的内容。

⑤争议的预防与处理。主要是指对货物的检验、索赔、不可抗力、仲裁等条款以及其它有关的规定。

具体来讲，对外合同应有如下条款：

品质条款、数量条款、包装条款、价格条款、装运条款、保险条款、支付条款、检验条款、索赔条款、不可抗力条款、仲裁条款等。

对外合同还应包含如下附件（合同不可分割部分）：

供货清单、技术协议书，安装督导协议及出国设计联络与验收协议等。