发改委加强家电下乡方案县

各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位：

根据财政部、商务部、工业和信息化部《关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建〔*〕862号）、《关于加大家电下乡政策实施力度的通知》（财建〔2009〕48号）和省政府办公厅《关于浙江省家电下乡工作实施方案的通知》（浙政办发〔2009〕22号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以扩大内需、统筹城乡改革发展为目的，以政府引导、企业承办为基本方法，建立和完善适合农村消费特点的家电流通服务体系，努力扩大农村消费，提升农民生活质量，促进城乡协调发展，加快社会主义新农村建设。

二、具体政策

1、实施期限。从2009年2月1日起到2013年1月31日止，暂定4年。

2、销售网点的确定。我县家电销售企业向县经贸局备案后，成为家电下乡产品指定销售网点。

销售网点备案的基本条件、程序和工作要求：

（1）销售网点备案的基本条件

是家电下乡中标销售企业的直营、加盟或授权的网点；经营规范，信誉良好，无销售假冒伪劣商品等违法违规行为；销售规模及服务水平居当地前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力；具备开具正式税务发票的条件；配备计算机及联网设备和相关操作人员，并有能力正确使用《家电下乡信息管理系统》。

（2）销售网点的备案程序

我县家电销售企业需持营业执照、税务登记证、与中标企业签订的协议等相关材料，向县经贸局备案。县经贸局在接到申请材料后，按照网点进行审查，必要时进行现场核实，并在3个工作日内作出备案或不备案的答复。同一个网点只能由一家企业进行备案并承担管理责任，不得多头备案。

（3）备案后，销售网点要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识，张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知，及时做好销售信息的登记工作，并在产品售出后3日销售信息录入《家电下乡信息管理系统》。

3、补贴对象及标准。凡具有我县农业户口（凭居民身份证、户口簿确认）的人员，在指定销售网点购买家电下乡产品的，均可申报财政补贴。财政补贴为产品销售价格的13%。在实施家电下乡期间，每户每类产品补贴数量限2件（台）执行。

4、产品及最高限价。具体产品根据财政部、商务部招标结果确定，目前暂定彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、空调（立式、挂式）、热水器（含电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、计算机、电磁炉、微波炉九类。各类产品最高限价分别为：彩电3500元、冰箱（含冰柜）2500元、洗衣机2000元、手机1000元、分体挂壁式空调2500元、分体落地式空调4000元、储水式电热水器1500元、燃气热水器2500元，太阳能热水器4000元、电脑3500元、微波炉1000元、电磁炉600元。品种和限价随国家政策调整而调整。

5、补贴申领方式。农民在我县指定销售网点购买家电下乡产品后，在规定时间内，持购买产品的正式发票、身份证明（包括居民身份证、户口簿或公安户籍管理部门出具的证明）、家电下乡产品专用标识卡、购买人粮食综合直补存折到户口所在地乡（镇）申报补贴。

各乡（镇）要落实专人负责家电下乡补贴工作，对申报补贴的申报材料进行审核，符合补贴条件的，将有关信息录入到家电下乡信息管理系统，将“家电下乡补贴资金申报表”及汇总表上报县财政局。县财政局在复核后将补贴资金直接拨付到购买人存折账户。

6、退货手续办理。退货工作按照先退补贴后退货的原则。购买人因质量问题需要退货的，经销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到户口所在地乡（镇）审核。补贴资金尚未发放的，户口所在地乡（镇）在原销售发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章；补贴已发的，购买名人应根据户口所在地乡（镇）提供的县补贴资金银行专户，将领取的补贴资金全额缴入该户后，凭银行退款单到户口所在地乡（镇）在原销售发票上签署“补贴已退，可退货”意见，并加盖公章。购买人凭户口所在地乡（镇）签署意见的销售发票到原购买网点办理退货。

三、职责分工

1、县经贸局：牵头组织实施推广家电下乡工作,负责家电下乡指导与管理，确保家电下乡工作顺利推进和有序开展;协调联系我县家电下乡指定销售网点;负责家电下乡最高限价公告及其他日常监督管理工作。

2、县财政局：负责指导乡（镇）审核补贴申请并按规定进行上报，家电下乡补贴的复核、拨付及监督管理工作。

3、县工商局：负责规范家电下乡销售网点的购销秩序，受理家电下乡产品消费投诉，严厉打击各种不法经营行为。

4、县质监局：负责对销售网点的家电下乡产品质量检查工作，受理家电下乡产品销售服务等消费投诉，坚决杜绝坑农害农等问题发生，确保农民买到放心家电。

5、乡（镇）：负责受理、审核农民的家电下乡补贴申请，及时向县财政局报送补贴材料，加强补贴档案管理。

四、保障措施

1、加强组织领导。县政府成立*县家电下乡推广工作领导小组，政府分管副县长任组长，县府办、宣传部、经贸局、财政局、工商局、质监局等部门负责人参加，领导小组办公室设在县经贸局，负责家电下乡有关日常工作。

2、强化部门配合。经贸局、财政局要加强与工商、质监等部门的联系沟通，重视发挥乡（镇）的作用，建立政府部门之间、政府部门与销售企业、消费者之间联系协调机制和信息沟通渠道，及时发现并协调解决实施过程中出现的问题，共同做好家电下乡工作。

3、加强检查监督。县经贸局、财政局、工商局、质监局等有关部门要采取有力措施，加强对销售企业及网点运作和补贴资金兑现的管理、检查、督促，确保家电下乡工作顺利推进。

4、提供优质服务。乡（镇）要落实专人，负责咨询、受理申请与审核工作，向社会公布咨询电话号码，为农民办理家电下乡补贴申请提供方便和优质服务，确保家电下乡工作顺利推进和有序开展。