市场环境与中小企业发展区域差异

摘要:地区经济发展差异的一个重要原因是中小企业发展水平的差异,而市场环境差异是导致不同类型企业发展水平差异的关键。文章运用SUR回归对大、中、小类型企业数量和劳动生产率差异进行了实证分析,得出相关结论,并指出实现区域间协调发展缩小地区差异的根本途径。

关键词:中小企业;市场环境;区域差异

中小企业的发展是我国经济发展的重要力量,2008年规模以上工业企业中,小型企业的数量已达到90.5%、中型企业占8.73%,成为吸收就业、保障经济增长的重要力量。本文利用世界银行《DoingBusinessinChina2008》提供的反应市场环境的变量,对各地区中小企业发展差异的影响因素进行计量分析。本文认为中小企业的发展是以竞争作为发展基础的,要促进中小企业的发展,虽然优惠性政策能够起到一定作用,但最基本的是市场环境、整体制度结构的改善。

一、数据来源和说明

(一)关于数据的说明

世界银行2008年首次公布了《DoingBusinessinChina2008》,其目的是对我国不同地区企业发展环境进行分析,调查的范围是四个直辖市以及26个省会城市。

反映地区市场环境的指标主要有四个方面,这些指标均是以耗费成本的方式体现的,具体包括:创办新企业(StartingaBusiness);产权注册(RegisteringProperty);信贷获取(GettingCredit);契约实施(EnforcingContracts)。

(二)计量模型的设定和变量的选取

这里我们关心的问题是不同环境变量对大中小不同类型企业的影响,为此我们使用如下回归方程:

γi+β0+βi1lny0+βi2X+βi3east+ε①

其中:被解释变量为γ,我们使用两个来度量,一个是万人企业数量的对数;一个是以劳均工业增加值构建的竞争优势指标。lny0和east为控制变量,lny0为2001年人均GDP,反映地区发展基础;考虑到东中西部的区位差异,使用作为虚拟变量,东部地区=1,中西部地区=0。X为以费用衡量的环境变量,我们分别用Starting、Porperty、Credit和Enforcing来表示,为避免潜在的多重共线性问题,我们对这些变量进行分别回归。需要指出的是,我们希望了解不同变量对三种类型企业的影响,而回归方程中的干扰项ε肯定包含了不同类型企业共同面临的问题,如经济系统运行的一般状况,特定地区特有因素等。为此,我们对大中小型三类企业使用似无关回归(SUR)模型进行分析(格林,2007)。由于解释变量只有2007年的截面数据,我们在选择因变量时使用大中小型企业2005-2007年数据的平均值,在四种反映地区市场环境的指标,均选择费用“%”作为度量。

二、实证结果

(一)市场环境与企业数量

对计量方程①运用SUR方法进行分析,回归结果如表1第一部分所示,其中Chi2值检验的原假设是干扰项对三种类型企业没有共同影响,所有的回归结果都表明在1%的水平上可以拒绝原假设,这表明使用SUR方法是合意的。

Starting变量对大中小型企业数量均有显著影响,且在1%的水平上是显著的。在其他条件相同的情况下,如果某地区创办新企业耗费费用降低1个百分点(占人均GDP的比值),小型企业数量增加5%左右,中型和大型企业数量增加6%左右。这一效果是比较大的。考虑到是以地区虚拟变量和人均GDP作为控制变量,这一结果可以看作是对距离较近的地区之间,如沿海地区、中西部地区间的比较。

产权注册变量Porperty对小型企业的影响不显著,对大中型企业的影响分别在10%和5%的水平上显著。由于产权注册变量反映的是对注册建筑物等实物资产的统计,而小型企业相对来讲受此影响较小。对中型企业的影响较为明显也是符合直观认识的,大多数中型企业是处于发展和成熟的中间阶段,正是需要进行厂房、建筑物等实物资产注册的阶段,因此受到较明显影响。市场环境对中小企业发展的影响,如表1所示。

融资难度变量Credit对小型企业的影响尽管是负的,但在统计上不显著,对中型企业的影响在10%的水平上显著,对大型企业的影响在1%的水平上显著,并且系数较大。一般认为小型企业融资难,可能阻碍新企业的成立,我们的结果表明,融资对小企业的数量影响反而是次要的,但在其他条件相同的情况下,融资难度越大,越不利于企业的发展,因此中型和大型企业的数量减少越多。

契约实施(Enforcing)变量对中型企业数量的影响在10%的水平上是显著的,实施成本增加1个百分点,降低中型企业数量1.8%。对小型和大型企业的影响尽管是负,但不显著。造成这一结果的原因可能在于,对小企业来讲,在发生商业纠纷时,由于规模较小,通过正式法律渠道解决纠纷相比成本较高,因此尽量避免。对大型企业来讲,由于涉及规模较大,司法机关对其关注度较高,从而在解决纠纷上给予具有一定的“规模优势”。反而对中型企业来讲造成较大的影响。

(二)劳动生产率差异

前面的分析主要针对企业数量进行的,企业数量可以看作是过去成立的新企业的累计。下面我们使用劳均工业增加值从另一个侧面来研究,采用如下类似区位商的指标反映各地区大中小型企业相对全国平均水平在劳均增加值上的优势:

其中i表示地区,j=S|M|L表示小型、中型或小型,Y表示增加值,L表示劳动力。将Sij作为被解释变量,利用计量方程①和SUR回归方法,得到结果如表1第二部分所示。

回归结果的系数与预期基本相符,但模型的解释能力要弱于上面的结果,这可以从R2的值看出。Starting和Property变量对三种类型企业效率的影响都是负的,并且在10%或5%的水平上显著,两解释变量对大中小型企业的影响程度也依次降低。如果其他条件相同,市场环境较差的地区,大中型企业发展略微落后的话,由于从产值的角度衡量,大中型企业比由于规模大以产值衡量的变动也较就大。和表1第一部分的结果类似,反映融资费用的Credit变量对大中型企业有较显著负的影响,而对小型企业的影响则不显著,而Enforcing变量只对大型企业有显著的影响。

尽管这里的计量分析是初步的,我们也可以得到一些有意义的结论。首先,市场环境对中小企业发展的重要性。其次,同样的发展环境会对大中小型企业产生不同的影响。再次,过分强调中小企业融资难可能陷入了误区。相比较而言,促进中小企业成立的其他层面的改革或效率的提升更有利于小企业的发展。

三、结论与建议

综上分析,我国中小企业区域发展差异的原因在于市场环境的差异,要实现区域间协调发展,缩小地区差异的根本途径,在于改善地区发展环境,包括放松管制、提高行政效率、司法效率等,而不能简单的通过一些优惠性政策来解决中小企业长期发展问题。

第一,降低行政,公平对待大中小企业。市场经济中最重要的是公平原则,而中小企业由于规模的约束,面临着许多体制,主要体现在市场准入、融资门槛等方面。公平待遇原则要求各级政府部门在投资、融资、税收、土地使用和对外贸易等方面,中小企业应与国有大中型企业、外资企业应享受同等待遇,培育公平竞争的市场环境。尤其是对新企业的创办审批手续简化透明,除法律法规的硬性规定外,对中小企业的各类前置审批一律取消,而对法律规定的审批项目,必须公开办事指南、办证条件和相关制度,承诺办事条件,提高办事效率。

第二,提高中小企业政策的针对性。处于不同发展阶段、不同地区的中小企业群体面临的问题各不相同。中型企业和小型企业面临的问题也不相同。如创新型的中小企业和服务型中小企业,由于商业投资者在企业创业时很难判断企业的前途,以及缺少规避或减少创业投资风险的方式,这种中小企业缺乏的是创新发展需要的资金,因此扶持政策应注重信贷获得方面的便利性。对社会效益更显著,但创业发展前景较弱的服务型中小企业,帮助企业降低成本、提高素质、获得周转资金支持、防止大企业滥用市场优势地位的政策,就可能更重要了。政府采取的支持政策可以有抵税、融资贴息补息、研发和人力资源补贴及支持、限制大企业的不正当交易行为等。

第三,政府职能转变。各级政府部门要高度重视中小企业的健康发展,切实把政府管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要在法制环境、政策环境、政务环境、融资环境、市场环境、社会舆论环境等方面优化中小企业的发展环境。要加快完善中小企业发展的相关法律法规,要坚决执行《中小企业促进法》,规范政府的行政许可,提高政府办事效率。特别是在融资方面,要加快建设企业信用服务体系,积极推进中小企业信用与担保体系建设,在更大范围建立和完善中小企业信用征集和评价体系,积极鼓励中小金融机构开展面向中小企业的金融服务,推动中小企业投资公司的设立与发展。

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*本文受江苏省教育厅高校人文社会科学项目(2010SJB790023)和南京师范大学哲学社会科学跨学科重大项目(70502016)的资助。

(作者单位:南京师范大学商学院)