电子垃圾回收处理的探索性研究

【摘要】威海市作为第一个全国卫生城市，曾被联合国誉为“最适合人类居住”的地方。能否解决好电子垃圾问题关系到威海的城市形象及声誉。本次调查以威海市消费者为研究对象，主要采用抽样调...

【摘要】信息科技的迅猛发展促使电子产品不断更新换代，随之而来的电子垃圾也高速增长。文章以威海地区为例，通过对该地区电子垃圾回收处理的现状分析，探讨适合我国电子垃圾回收处理的方法及可行性措施。

【关键词】 电子垃圾 威海 回收处理 方法措施

一、研究背景

电子垃圾是指已经报废的各类计算机、打印机、手机、家用电器等电子产品。如果处理不当，就会对土壤、水资源、大气等环境及人类健康产生极大危害。目前国内以5%-10%的增速产生着大量电子垃圾，而且我国也成为国外电子垃圾的最大倾倒地，如此“内忧外患”为我国的生态环境埋下了“隐形炸弹”。更为严峻的是目前我国还没有可行的回收处理措施及完善的法律法规来解决此问题。

二、威海市电子垃圾回收处理现状及分析

威海市作为第一个全国卫生城市，曾被联合国誉为“最适合人类居住”的地方。能否解决好电子垃圾问题关系到威海的城市形象及声誉。本次调查以威海市消费者为研究对象，主要采用抽样调查方法，共发放480份问卷，经过筛选获取有效问卷445份，有效率为93%，运用SPSS专业分析软件进行统计（结果见表1）。

1、消费者缺乏对电子垃圾的认知

表1是以电脑为例，调查有关消费者对电子垃圾的处理方式及原因。可以看出，消费者对淘汰电脑的处置：49.9%选择卖给回收的小商贩，其中75.5%（167个）选择这种处理方式的原因是方便省事；37.5%选择放在家里闲置，其中49.7%（83个）选择这种处理方式的原因是不知该如何处理；只有6.3%选择送到专门的回收机构，其中50%（14个）选择这种方式考虑到注重环保。消费者对电子垃圾的处理主要是卖给回收的小商贩和放在家里闲置，而这两种处理方式恰是造成电子垃圾污染的重要来源，只有很少的消费者意识到电子垃圾的危害，考虑到环保并自行送到专门的回收机构。

2、回收以小商贩为主

电子垃圾的回收处理方式主要是卖给回收的小商贩，小商贩主要是以流动方式在居民区进行收购。考虑到方便省事，消费者更愿意将一些承重的废旧电器卖给他们，并且可以自由报价、随行就市。与此相比，专门机构回收比例低，以至正规的电子垃圾处理厂往往面临“无米下锅”的尴尬局面，相当长时间收集的电子垃圾在几小时内就可以处理完毕，机器设备常处于闲置状态。

3、家庭式作坊进行拆解

由于电子回收拆解市场十分不规范，行业进入门坎低，由小商贩经手卖给没有任何资质的拆解作坊。这些家庭式小作坊工艺技术落后，采用最原始和最直接的方法对电子废弃物进行拆解，对最终废弃物进行焚烧、掩埋或随意丢弃，从而给人体健康和环境带来危害。

三、可行性措施的探讨

我国电子垃圾的回收处理起步较晚，缺乏有效的实践经验，并且回收处理中的参与者缺乏责任意识，存在相互推诿的现象，致使我国电子垃圾回收处理进程缓慢。因此本文在借鉴国外有效处理经验的同时，结合我国国情探索性的提出了具有全局性的电子垃圾回收处理渠道流程图如图1所示。

1、生产者的职责探究

产品的生命周期开始于生产者，生产者通过经销商将产品转到消费者手中，从某种意义上说，电子垃圾污染的源头就是产品的生产者，所以生产者在获取经济利益的同时必须承担起其相应的社会责任，具体体现就包括企业对环境的责任。

企业要在保护环境方面发挥主导作用，特别要在推动环保技术的应用方面发挥示范作用；企业要以“绿色产品”研究和开发的主要对象，减少甚至淘汰有害物质的使用，采用更有利于循环利用的材料和设计；企业要治理环境，确实采取有效的措施，“谁污染谁治理”，不能采取转嫁生态危机的不道德行为。同时采取生产者责任延伸制，即责任延伸到电子产品在达到使用年限以后可以安全地收回，为这些电子产品的收回承担一定的费用。生产者可采取建立相应产品的回收点也可与专业的处理厂建立长期双向信息交流机制，确保电子垃圾的科学有效回收利用。

2、销售者的职责探究

销售者是电子产品与消费者的中介方，表面上看只是由厂价和销售价格的差额赚取利润，对环境污染的责任较小。可事实说明消费者对环保意识的淡漠很大程度上是由于销售者只顾卖出商品而忽视或刻意隐瞒该产品可能造成的环境危害，即使回收处理技术再先进，环保宣传再广泛，在销售者有意诱导的情况下，也会收效甚微，因此销售者在电子垃圾的回收处理流程中同样起着非常重要的作用。销售者一方面在销售电子产品的同时应积极将有关回收处理的方式及信息传递给消费者，引导他们养成正规科学的处理习惯，一方面与产品生产者协商，建立专门的回收项目，防止电子废弃物扩散。

3、消费者的职责探究

消费者是电子产品的直接使用者，在回收和环境保护方面承担着绝对的责任。目前消费者具备基本环保意识，但是却不懂得如何有效环保，为了方便省事等因素随意的处理废旧电子产品，为环境及人类健康埋下了隐患。所以消费者要不断提高自己的环保观念，积极配合政府颁布的法律法规，落实各种环保措施，在不断的实践中探索更好的环保方式。

4、专业处理厂与回收点的作用与职责探究

专业的处理厂是指具备科学的处理方法与技术，对电子废弃物能有效回收处理再利用的企业。针对处理厂没有足够的电子废弃物来源，可以采用全面设立回收点的方法。回收点的设立要以方便消费者为主要前提，比如设立在居民生活小区，及时回收消费者的废旧电子产品，然后送到专门的处理厂，这种“分散回收，集中处理”模式可有效阻断电子垃圾的扩散。

5、政府与媒体的职责探究

在整个回收处理链条中，政府的职责贯穿始终。它对回收处理流程中的所有参与者都起着规范约束的作用。

具体职责措施有：完善相关法律法规，使重要环节有法可依，违法必究；加强管理和监督的力度，促使电子垃圾的回收处理向产业化方向发展；加大环保方面的财政支出，给予资金上的支持；实行税收激励；加大宣传力度等。

媒体是最强大的传播媒介，一方面应大力宣传环境保护的重要性，加强公众的环保意识，使环保观念深入到每一个人的心中，一方面要起到监督的作用，对污染严重、处理不当的企业予以曝光，使整个回收处理链条更具透明化。

四、结论

国家环保总局公布的《电子废物污染环境防治管理办法》，于2008年2月1日起施行，令长期处于法律真空状态的电子垃圾拆解业得到有效监管，这也为从根本上解决电子垃圾提供法制保证。电子垃圾的回收处理是一个多方参与并且相互协调合作的过程，只有大家承担起各自的职责，使电子垃圾的回收处理形成一条科学合理的绿色产业链，走可持续发展的道路，才能从根本上解决问题。总之，构建绿色、环保、节能的社会需要全民的共同努力。

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