价格风波逼出来的风险基金

受国际市场影响，2008年以来我国的蚕茧价格直线下滑，养蚕农户叫苦不迭，然而，江西省吉安市永新县却有另一番景象，这里的养殖户并不担心价格问题，他们对蚕茧销售充满信心，之所以如此，要从2003年的那场价格风波说起。

江西省永新县从上世纪80年代开始种桑养蚕，到本世纪初，桑园种植面积已达4万亩，年产蚕茧400吨，是当地名副其实的支柱产业。

在江浙一带做了20多年蚕丝加工生意的高祥年，看到这里的蚕茧原料越来越多，就于2002年把加工厂搬到了永新。没想到第二年3月，蚕丝价格突然跌到了低谷。蚕丝的价格在1个多月时间里跌幅过半，加工企业缩小了规模，蚕茧经销商面对农户时也只能开出低价自保。

蚕丝价格下滑直接影响了农户的收入，茅坪村村民尹月桂种了5亩桑树，正常情况下每亩能收入4500元，而降价以后，每亩只能卖到2500元，还不如种花生的收入。种桑养蚕不赚钱在全村已是普遍现象，村里挖桑砍桑的事件接连发生。

村支书贺根生心里明白，如果不尽快想出个解决的办法，全村的1000多亩桑树就有可能保不住了。

2003年7月，贺根生找到县蚕桑办副主任李平华，希望他能帮助想办法解决困难。永新种桑养蚕20年来，从未遇到过这么大的波动，李平华也觉得有点措手不及。他曾考虑过让收购企业实行保护价螺购，可事实上，由于蚕丝降价，作为中间商的蚕茧收购企业也陷入了两难境地。一方面，他们收购蚕茧怕亏本，另一方面，他们也怕农户砍掉桑树，而让他们从此失去摇钱树。

与其坐以待毙，不如主动出击。2003年7月，蚕茧收购商龙玉环和几个收购企业的代表，也找到了蚕桑办，他们提出了一个大胆的想法：企业和政府共同设立一个帐户，由政府放入一定金额作为担保，收购企业以保底价收购蚕茧，如果价格不能好转，则以这笔钱承担风险，等价格好后企业再从利润中提取一定比例，补充到这个帐户当中。

为了扶持全县蚕桑产业，企业提出的办法得到了县政府的大力支持，2004年1月，永新县政府从财政里拿出70万元作为收购蚕茧的专项风险基金，支持收购企业以保底价收购蚕茧。企业亏损的从70万里给予补贴，如果行情好，收购企业就要把蚕桑发展的扩充金回填到蚕桑发展风险基金里面去。

2004年7月，龙玉环以每公斤16元钱的保底价收购了蚕茧。然而最后出手时却只卖了14元的低价，赔了18万元，这一年年底，龙玉环得到了蚕桑基金的如数补偿。

经过两年时间的低价徘徊，2005年3月，蚕丝价格终于大幅回升。这一年，蚕茧成了紧俏商品，蚕茧收购企业普遍获得了丰厚的利润，龙玉环又从利润中提取30％共18万元，放回基金帐户。

蚕桑基金稳定了军心，然而，要抵御价格风险，稳定增收，还需要延长蚕茧的产业链。

2006年夏天，永新的一家企业引进了一条年产10万床蚕丝被的生产线。蚕丝被当时在各大城市市场很好，被消费者称为空调被。据老板周友林介绍，一床2斤重的蚕丝被能卖400元钱，可以消耗转化4.5公斤左右蚕茧，并且蚕丝被的价格相对稳定，对降低风险起到了至关重要的作用。

2007年，永新县蚕桑业年产值达到了2亿元。多年来，永新的70万蚕桑基金尽管只动用过一次，然而，正因为它的存在，永新县10万蚕桑农户面对价格风波，才依然能种得开心，养得放心。

点评：政府的风险基金使得收购企业和农户不必担心价格波动，并能保证他们获利，确实是应对价格剧烈波动的良药。在市场经济条件下，任何行业、任何产品都会面临价格风波的考验，由政府或利益相关各方共同建立风险抵御机制(如风险基金)，才能够最大程度减少冲击。

CCTV-7《致富经》栏目2008年9月18日播出