基于SuperMap的档案管理系统探讨

摘要：本文阐述了基于SuperMap建立档案管理系统的必要性；论述了系统建设的原则；分析了系统的具体设计；详细剖析了系统的框架结构；在现阶段具有一定的理论与实际意义。

关键词：SuperMap，档案管理，数字档案

中图分类号：G271文献标识码： A

国土资源信息化是充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用国土信息资源，实现国土资源信息采集、存储、处理、传输和服务的网络化与智能化，全面提升国土资源事业各项活动的效率和效能的历史过程。国土资源信息化建设是实现国土资源现代化管理的必由之路。国土资源信息化是未来国土资源管理模式的主要依托。作为21世纪高新技术的行业管理模式，它融现代管理、系统工程、计算机技术、网络通讯技术、GIS技术、数据库技术等多种应用技术为一身，代表了国土资源管理的方向。

档案管理数字化是国土资源信息化的必然需求。随着经济社会的发展，社会各阶层对档案信息的需求日益增大，对档案信息的要求也更加复杂，社会各阶层，各部门之间对档案信息的交流也更加频繁。人们渴望足不出户就能随时随地享受到便捷的档案信息服务，迫切要求档案管理部门之间建立一种档案信息交流平台。实现档案馆之间的档案信息资源共享。档案管理数字化是实现档案管理现代化的重要手段， 当今信息时代，如果档案工作不能紧跟社会步伐。瞄准社会对档案信息资源的需求和加快创新，提高服务水平和管理效率，一味停留在传统档案管理止步不前，守着金山找饭吃，无疑是不现实的[1]。

本文立于国土资源信息化需求，基于SuperMap探讨国土资源档案信息管理系统，希望能给广大档案管理工作者提供一定的借鉴作用。

1 SuperMap概述

SuperMap以共相式思想的核心技术，为跨平台提供了基础；全面基于 SOA 的架构体系，方便系统集成和扩展；开放式服务架构，满足任意层次的开发需求；灵活的企业级应用系统部署；以服务的方式提供完整的 GIS 功能，允许在权限范围内被广泛的访问和使用；基于网络的 GIS 服务，允许分布于各地且采用不同技术的资源协同工作；松散耦合的服务，允许与其他标准业务系统集成；支持多源服务无缝聚合，便于 GIS 数据和 GIS 功能共享；分布式多层次空间服务集群，通过多个 GIS 服务器的资源整合提高服务性能；支持广泛的应用开发环境，Java、.NET、AJAX、Flex、Silverlight 、html5等；提供三维服务（数据、制图与分析）、支持三维终端、支持二三维一体化应用。

基于SuperMap GIS软件平台开发GIS应用系统，主要专注于国土资源、电子政务和公众服务、档案管理、统计、军事与公安等领域的GIS应用系统开发，可以根据用户的需要开发其它领域的应用系统。其中，档案管理可以直接为最终用户开发档案管理应用系统，也可以与开发商和系统集成商合作为最终用户提供服务。与开发商和系统集成商的合作方式包括：直接参与项目开发、为用户定制专业GIS应用模块、提供成熟的行业应用源代码和解决方案。

2 系统建设原则

2.1.标准化与规范化原则

为了确保系统的基础性，实现档案管理信息的共享应用，该项目的实施首先要建立统一的标准和共同遵守的规范，使系统产品――数据资源能为国土资源管理部门以及政府各部门所接受和使用。为此，在本方案中，对于档案管理信息系统的建设将遵从国家、行业以及针对本项目制定的相关信息系统建设标准规范体系[2]。

2.2.创新性与先进性原则

紧密结合“十一五”的相关精神，在该系统的建设中突出自主创新以及重点突破，保持信息系统在技术上的先进性。在充分分析当前信息系统技术发展的现状以及发展趋势的基础上，结合实际应用的业务需求，采用先进成熟的技术体系。同时，开发或配置先进、高效实用的系统软件和应用软件，使整个系统能协调一致地运行，以获得最大的系统性能和效益。同时，充分考虑系统后续发展的技术和应用需求，为后续的维护和升级提供全面的保障，在设计和开发上具有一定的前瞻性，使系统具有较强的可扩展能力。

2.3.经济性与实用性原则

系统建设方案将在实用的基础上做到最经济，以最小的投入获得最大的产出。在硬件和软件配置、系统开发和数据库设计上充分考虑在实现系统全部功能基础上尽量节约经济成本。

同时，设计方案最大程度地满足国土资源管理业务的需要，为业务管理提供最优的应用和管理工具。具体做到：界面友好、易于使用、便于管理维护、数据更新快捷和系统升级容易，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，具有与其他系统数据共享、协同工作的能力。满足用户在不了解技术的条件下，能够很好的使用系统处理业务以及定制、调整和维护系统功能[3]。

2.4.开放性与合作性原则

开放性是系统设计好坏的重要衡量要素之一。由于机构、人员、业务处理过程以及业务表现方式都是处于不断变化的过程中，所以在系统设计过程中需要具有良好的开放性。这种开放性主要体现在，具有方便的二次开发的能力、可定制维护能力、可快速移植的能力等等。以提高系统对业务调整的应变水平以及再开发的水平。合作性的原则表现在系统的技术思想以及实现对用户应该是透明的，通过面向业务模型的开发体系使得合作双方能够很好的进行交流，能够使局内业务人员在不了解系统技术细节的情况下参与系统的搭建式开发，另一方面，作为开发一方，需在与业务人员交流的基础上全面了解业务处理的过程和细节。

3 档案系统设计

3.1档案系统总体设计

基于SuperMap建立档案管理系统总体框架图如图1所示：

图1 基于SuperMap建立档案管理系统总体框架图

3.2软硬件环境

(1) 硬件环境

档案管理系统系统所涉及的硬件主要为数据库服务器、应用服务器、个人工作电脑以及打印机、扫描仪等设备，对硬件配置无特殊要求，当前主流服务器与PC机即可满足需要。有条件的单位为进一步提高系统运行效率可依据当前的基本条件对设备进行扩充：

数据库服务器可采用多机集群模式；客户端提高处理器与内存容量，对经常处理图形的用户可适当采购配置较高的图形工作站。

(2) 软件环境

软件环境主要是操作系统的选型，包括数据库服务器、应用服务器端操作系统、各类微机和图形工作站操作系统。

（1）数据库服务器端操作系统

数据库服务器端操作系统建议选择Windows Server2003及以上版本的服务器操作系统。

（2）应用服务器端操作系统

数据库服务器端操作系统建议选择Windows Server2003及以上版本的服务器操作系统。

（3）各类微机和图形工作站操作系统

客户端操作系统建议选用Windows 2000/XP /2003Professional/Vista /Win7系列操作系统。

3.3安全与保密

① 安全与保密建设的内容

基于SuperMap的档案管理系统的安全与保密主要包括中心机房的安全、网络平台系统的安全、信息系统的安全和数据的安全与保密。

机房的安全建设主要包括：配电系统、消防系统、空调系统、防雷系统、静电屏蔽系统。

网络系统的安全主要：内网平台的安全、外网的安全、防病毒系统等。

信息系统的安全：主要包括系统的使用权限的确定和系统使用的安全性。

数据的安全与保密：主要包括数据存放的安全、数据操作的安全和数据使用分发的安全及数据传输的安全保密。

② 安全与保密建设要求

（1）各级国土资源部门档案管理领导小组必须有负责网络安全的专家或技术人员的参与。

（2）网络安全建设方案必须和网络建设方案同步生成，做到同步设计、同步建设、同步验收。

（3）国土资源信息网与国际互联网之间在物理上完全分开，广域网信息系统必须有加密机制。

（4）县级和县级以上单位的土地、矿产资源数据应制定相应的保密级别。

（5）国土资源服务信息系统提供对外数据服务必须提交保密审查。

（6）合作单位在建设、研制和开发软件、应用系统、建设数据库的过程中必须在一定的保密机制下进行国土资源的数据使用。项目完结后，必须将数据和数据库成果完全移交国土资源部门，除留下经双方认可的必要的可用于演示的数据和数据库外，其余应全部予以销毁。凡涉及军事用地、保密单位用地等及以上单位周边用地的系统和数据库建设，国土资源部门和合作单位必须进行保密教育，在保密机制的保障下进行系统和数据库建设。

4 小 结

基于SuperMap的档案管理系统是为了顺应新时代新发展的时代潮流，是加强档案管理效率提升的重要途径， 同时其也是目前档案事业机构应值得推广的一项先进技术。

参考文献

[1] 刘瑛．档案信息化建设的意义和策略Ⅱ]．大连大学学报，2012(03).

[2] 徐拥军．商务档案管理：中国建材工业出版社，2003．

[3] 王萍，宋雪雁．电子档案管理基础[M]．北京：清华大学出版社，2006．