信息化发展工作计划

年的信息化工作，以党的精神和市第九次党代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力践行“四个坚定不移”，坚持“三个始终不渝”，全面围绕区委、区政府中心工作，促进信息化融合于新型工业化、新农村建设和国际化工城建设之中。结合的发展实际，开拓创新，抢抓机遇，贯彻“服务大局，突出重点；集约建设，整合共享；推进应用，提高效益”方针，在电子政务建设、农村信息化、为民服务、信息技术应用等方面实现新的突破，推动经济社会又好又快发展。

一、运用信息化手段，助推国际化工城建设

1、完善信息化发展规划。结合上海国际化工城建设总体规划，完善信息化建设分规划，抓好信息基础设施规划的落实，使信息基础设施与园区其它相关配套设施同步建设。

2、加快信息基础设施建设。加快主干通信网络的技术改造，提高传输能力和交换能力，做到千兆到镇、百兆到村。在公共设施建设中普及信息技术应用，提高网络普及率和使用率。推行公共信息基础设施的集约化建设，避免重复投资和资源浪费。推进通信架空线的整治工作。

3、推进城市网格化管理。推广GIS信息系统应用，建立城市网格化管理信息平台，促进区、镇（街道）二级城市管理相关信息资源的共享，不断增强城市管理领域的统筹监管、综合分析和信息服务能力。推进市容环卫管理信息系统的应用及与网格化管理的融合。

二、统筹城乡发展，全面推进农村信息化建设

按照国家信息产业部和上海市信息委的试点要求，继续推进农村信息化综合信息服务试点，在全区各建制村建设为农综合信息服务站，并开展相关应用。推动农业生产、农民生活、农村管理的信息化，实现城乡的统筹协调发展。

1、加强农村信息基础设施规划。根据各镇(街道、工业区)的功能定位，编制各镇信息化基础设施规划。开展信息基础设施建设。

2、全面推进为农综合信息服务站的建设。力争到年底，完成全区各建制村的为农综合信息服务站建设，争取做到全覆盖。实现IPTV党员远程教育点的村、居委会全覆盖。

3、建设城镇政务管理公共服务平台和涉农综合信息服务平台。建设全区统一的镇、村电子政务管理系统，开发农业专业户、种（养）植等农业生产管理系统，依托电信、移动等运营商开发和推广农产品营销、农信通等为农服务信息系统。

4、开展信息化培训。开展针对农村信息员、村干部、农业大户的信息化培训，做到“二会二能”（会上网、会打字；能搜索、能收发邮件）。开展对广大农民进行“三个一”（看一次信息化知识录像片、发放一本信息化手册、体验一次信息化）的信息化知识普及教育。逐步建成农民远程教育培训网络。

三、以信息化促进经济发展方式的转变

1、推进传统产业信息化改造。继续推进企业信息化试点工作，积极推广信息化在企业生产经营管理中的应用，应用信息技术提升传统产业，引导企业技改经费重点向信息化应用项目倾斜，保障技改费用投入信息化改造。支持工业企业围绕生产自动化、管理信息化、商务电子化进行试点。积极推动商贸流通领域，特别是连锁商贸服务业的信息化。

2、鼓励软件企业发展。积极鼓励区域内计算机软件企业的发展，不断提高计算机软件产业在工业经济中的地位和比重。做好软件企业的登记、统计等管理服务工作。

3、优先发展信息产业。制订传统产业信息化建设的阶段性目标，引导和鼓励发展高科技IT企业，壮大信息产业规模，促进信息产业发展。协调电信、移动、联通等通信运营商加大对的投入，扩大信息网络覆盖面和接入数量，提高服务质量，进一步提高全社会的信息化服务水平。

4、支撑现代服务业。根据国务院《关于加快电子商务发展的若干意见》和上海市信息委《关于组织实施BtoB电子商务专项试点工作的通知》的精神，鼓励和引导企业进行电子商务试点项目的申报。协助上海化工品交易市场经营管理公司的“上海化工品交易平台”和国际服装城“网上交易平台”建设。积极推动我区电子商务的发展。

四、坚持以人为本，突显为民服务职能

1、延伸和完善“三个中心”功能。以社区服务“三个中心”建设为主线，结合为农综合信息服务站试点建设，利用信息化手段将社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心和社区文化活动中心向全区各村延伸，充分体现便民利民。

2、完善和推广社区事务受理信息系统应用。根据市委《关于加强社区党建和社区建设工作的意见》和区实际，全面推广“区社区事务受理信息系统”应用，为百姓提供便捷、高效、规范、优质的“一门式”服务，力争到年底实现全区各村的全覆盖。

3、建设卫生医疗管理系统。以病人信息为核心、财务管理为纽带、分析决策为主导，实现对医疗动态、医疗质量和人财物的信息化管理与监控，建立公共卫生信息系统和农村合作医疗信息化管理系统，提高卫生部门管理和服务水平。实现医疗保健信息的网络化、自动化管理，为农民提供便捷的就医、费用报销渠道。

4、完成区公共中心大楼信息系统建设。配合区公共服务中心大楼建设，同步开展公众服务中心、业务(数据)处理中心、智能化楼宇管理等信息化子系统建设。

5、推进社保卡发放和应用。扩大社保卡覆盖范围逐步向农业人口和十六周岁以下等人群延伸。做好新一轮的社保卡换卡工作。进一步拓展社保卡应用，基本实现“一卡多用”的功能。

6、推动银行卡的普及与应用。继续扩大银行卡发放范围和数量，改善银行卡受理环境，提高旅游景点、医院、商店、加油站等领域的银行卡的受理范围。推进公务卡的应用。

五、统筹整合共享，加强信息化建设管理

1、加强信息化项目管理。严格按照《区信息化建设项目管理实施办法》，加强信息化建设项目的统一管理和集约化建设。组织制定信息化发展远景规划，协调各方面关系，抓好重点项目建设。

2、升级电子政务系统。改版升级政务信息平台、区办公自动化系统、内部办公电子邮件系统，在镇级单位推行全区统一的办公网络化系统，完成全区电子政务的整合工作。将分散在全区各单位的网络服务器集中到区政府机房进行统一的维护和管理，降低维护成本。

3、建设财政管理信息系统。利用区政务外网覆盖财政预算单位，推进财政管理信息系统应用，加强财政信息化管理。

4、加强信息网络安全监管。成立区信息安全管理领导小组，加强对全区的信息安全管理工作的领导。制订信息安全应急预案，加强信息安全设备和安全软件建设。开展公务网二级单位的延伸工程，做好公务网数据库备份。做好信息安全等级保护评定工作。推进安全数字证书的应用。制定相关的规章制度，确保计算机、网络、信息的安全。

六、支撑平安建设，促进社会和谐

1、加强来沪人员信息管理。充分运用信息化手段进一步加强对我区来沪人员的管理工作，全面推广“区来沪人员管理系统”的应用。建立完整的来沪人员信息数据库。

2、做好来沪人员居住证的申领工作。完善我区来沪人员管理机制，使来沪人员居住证申领工作列入各单位、各部门的日常工作，力争达到“一人一证”的工作目标。

3、完善人口库建设。充实人口库的数据信息量，整合相关信息系统，发挥人口库的基础信息作用，为民政救助、人口管理、计划生育等提供信息服务。

七、注重执政能力建设，深入推进政府信息公开

按照国务院政府信息公开条例及上海市政府信息公开的规定，不断健全工作机制、加强宣传培训、拓宽公开渠道、规范受理程序、深化公开内容，增设图书馆的公共查询点。推进“政府信息公开申请受理系统”和“公文类信息目录备案系统”的使用，抓好重点部门和重要信息的公开和监督，规范公开申请的受理程序，进一步加强规范化、制度化建设，并结合实际，探索建立长效工作机制。推动政务信息公开工作再上新台阶。

八、围绕社会主义核心价值体系，深入推进社会诚信体系建设

根据区“作风建设年”的总体要求，深入开展政务诚信建设。增强全社会的信用意识，营造文明守信的社会环境。培育信用市场，重点推进政务、商务、社会诚信体系建设。制定相关配套制度和措施，进一步扩大考核内容，推广诚信产品的应用。积极落实文明城区的创建工作要求，完善国家重要经济监管环节的信用管理体系，保障诚信体系建设顺利推进。