浅析建设工程职业健康安全与环境管理

摘要:职业健康是人生存的根本，安全生产事关人民群众的生命财产与改革发展稳定大局，本文从如何建设工程职业健康安全与环境管理这个角度出发，剖析了工程职业健康安全与环境管理的目的、特点及其存在的问题，进而提出相应措施，以求可以为同行在此方面提供借鉴，推进企业的进一步发展，在竞争日趋激烈的市场中赢得生存与发展之地。

关键词： 浅析 职业健康安全 环境管理

中图分类号： X32文献标识码： A

前言

企业实现从传统安全管理模式向现代管理模式的转变，意味着职业健康安全管理逐步趋于系统化、科学化、规范化，企业员工安全意识和遵章守纪自觉性明显增强，安全绩效不断提升，树立了良好的社会形象，为企业的可持续发展提供了强有力的保障和支撑。

一、企业建设工程职业健康安全管理的目的

职业检查安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，经行对影响生产的具体因素的状态控制，使生产中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。

二、企业建设工程环境管理的目的

环境保护是我国的一项基本国策。对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源浪费。

三、关于职业健康安全与环境管理的特点与要求

1建设工程职业健康安全与环境管理的特点依据建设工程产品的特性，建设工程职业健康安全与环境管理有以下特点。

1.1复杂及经济性

建设项目的职业健康安全和环境管理涉及大量的露天作业，受到气候条件、工程地质和水文地质、地理条件和地域资源等不可控因素的影响较大；产品的时代性、社会性与多样性决定环境管理的经济性。

1.2多变与持续性

一方面是项目建设现场材料、设备和工具的流动性大；另一方面由于技术进步，项目不断引人新材料、新设备和新工艺，这都加大了相应的管理难度；项目建设一般具有建设周期长的特点，从设计、实施直至投产阶段，诸多工序环环相扣。前一道工序的隐患，可能在后续的工序中暴露，酿成安全事故。

1.3协调性

项目建设涉及的工种甚多，包括大量的高空作业、地下作业、用电作业、爆破作业、施工机械、起重作业等较危险的工程，并且各工种经常需要交叉或平行作业。④持续性。

2建设工程职业健康安全与环境管理在整个项目工程施工阶段的要求

2.1建设工程项目决策阶段

建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价。

2.2工程设计阶段

设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，防止应考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良的影响。在进行工程设计时，设计单位应考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应进行注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

2.3工程施工阶段

建设单位在申请领用施工许可证时，应当提供建设工程有关安全生产施工措施的资料。对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日 15 日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15 日前，将拆除施工单位，资质等级证明，拟拆建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。

2.4项目验收试运行阶段

项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起 30 日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。

四、建设项目生产过程中职业危害因素分析

1主要物料（原材料、中间产品、最终产品）的理化性能指标；建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度；

2建设项目的安全条件；主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性；建设项目的重大危险源分析。按照《重大危险源辨识》规定确定拟建项目的重大危险源。

五、职业安全卫生健康对策与措施

1安全生产保证措施

1.1选择先进、经济、节能、高效的安全技术、材料、工艺和设备，保证生产过程的本质安全，从源头上消除事故隐患；对重大危险源进行有效监控，重大事故隐患得到有效治理；

1.2建立企业安全生产监管体系，创新安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管执法装备水平和执法能力；建立健全本企业安全生产应急救援体系；

1.3建立安全生产责任制，健全安全生产规章和操作规程；新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，应当按照法律法规在可行性研究阶段进行建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查，并获得建设项目安全许可实施部门通过安全审查的文件；

1.4建设项目的安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2职业卫生健康对策与措施

2.1建设项目的工作场所，应当符合国家职业卫生要求，建立和完善职业卫生监督检查机制，配备必要的专业监督与检查装备；研究、开发、推广先进的职业危害控制技术，采用职业安全健康管理体系等先进的管理方法，促进企业职业卫生状况的改善；

2.2落实有关规章制度和职业危害防治与改善措施；加强从业人员的劳动保护，有效防止职业危害；强化对粉尘、毒物、放射性物质、腐蚀性物质等检测工作的监察；

2.3可能产生职业并危害的建设项目需进行职业危害预评价，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响做出评价，确定危害类别和职业病防护措施，建设项目的职业病防护措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3提高了职业健康安全法律法规的遵守程度

职业健康安全管理体系文件中明确做出了遵守法律、法规和其他要求的承诺，并且建立了定期评审法规遵守情况的程序，此外，体系文件还规定了跟踪国家法律、法规变化情况的途径和方法，以保证各项活动都能满足国家法规和标准的要求。因此，实施职业健康安全管理体系后，各项职业健康安全法规得到了较为自觉地遵守，公司遵纪守法程度明显提高。

4员工安全意识进一步提高

职业健康安全管理体系运用市场机制，将职业健康安全管理由政府强制性管理转变为企业自愿参与的市场行为，职业健康安全工作由被动消极变为积极主动参与，在参与过程中不知不觉地形成了员工遵章守纪的安全意识，员工的安全意识和安全生产自觉性得到较大提升。

结语

随着人类社会进步和科技发展，职业健康安全与环境的问题越来越受到人们的关注，为了保障劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境，我们必须加强职业健康安全与环境管理，只有这样，员工安全意识和遵章守纪自觉性才会明显加强，企业的安全绩效不断提升，在社会上树立良好的口碑，为企业的可持续发展提供强有力的保障和支撑。

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