农机局农机工作汇报

年是“十二五”的开局之年，市农机局在市委、市政府的正确领导和上级主管局的指导下，以科学发展观为指导，以发展为第一要务，坚持“兴机富民”的理念，毫不松懈地抓好农机化工作，较好地完成了年度工作任务，为全市农业和农村经济的发展作出了积极的贡献。

一、年的工作情况

（一）主要工作任务完成情况

1、农机推广与服务水平再上新台阶。全年共开展农机技术培训25场次、受训人数1210名，举办农机具演示示范现场28场次，引导农民新购置农田耕整机械、水稻育插秧机械、粮油收割机械、茶叶修剪采摘机械、新型植保机械、农副产品加工机械、农用排灌等各类机械3800余台，使全市农业机械总动力达到18.7万千瓦。完成机械耕整16万亩，占年度计划的100%；机械植保48万亩，占年计划的100%；机械收割5万亩，占年计划的100%；机械化修剪茶叶6.5万亩，占年计划的100%，圆满完成年度任务。

2、农机购置补贴工作再创新业绩。年争取国家购置农业机械专项补贴资金两批共660万元，是2010年的1.12倍。两批补贴资金从4月末开始办理，至11月上旬结束。给农民办理补贴资金660万元，完成省下达任务的100%，共有3713户农户办理购机补贴协议，受益户数3702户，引领农民投资1500多万元购置新型适用农业机械3792台。湖北省农业重大项目稽查办公室发文《精心组织创优机制规范程序强化措施》对我市的农机购置补贴工作做出了高度评价，在全省推介我市的农机购置补贴落实情况。另外，市农机局针对“玛斯特-M102”遥控微耕机适应山地操作的特点，积极争取市委、市政府的10万元资金支持，叠加补贴5000元/台，补贴台数20台。

3、“平安农机”创建再出新成果。自2006年以来，创建平安农机安全示范乡镇6个、示范村26个、示范户240户。今年完成任务：创建示范乡镇3个、示范村10个、示范户120个，占全年计划的100%；年检拖拉机381台，占全年计划的108.9%；新培训考证62名，占全年计划的310%，核发号牌100份，占全年计划的100%。

4、农机化示范区建设再现新亮点。全市农机专业合作社已发展到4家，培育和壮大农机大户达到120户，创建科技示范户250户；年3月，全国首个茶园全程机械化示范区建设标准落户，示范区面积5万亩，核心示范1万亩，主要分布在吕家坳、全福河、大沟3个村。

5、社会化服务再添新活力。在市委、市政府的组织下，围绕省委、省政府的文件精神，全市开展了“万名干部进万村入万户”的“三万”活动。在3月至6月期间，市农机局全体干职工的足迹先后两次覆盖全村所有农户，共走访744户。分别召开了村民代表大会、村民大会、支部扩大会、不同形式的座谈会、形势报告会和政策宣传会，办宣传栏两期，印发资料1300份，简报102份。与此同时，开展了技术培训、送科技下乡、送戏下乡等活动。共记录民情日志145篇，填写问卷调查762份，其中省问卷18份；填写惠农政策调查表744份；收集民众意见和建议156条，分析归类为15条，兴办实事4件。

6、机关作风建设再出新举措。根据市委组织部《关于认真开好年度党员领导干部民主生活会的通知》（都组发［］17号）文件精神，为确保民主生活会质量，以进一步加强作风建设，改进工作能力，提高服务水平，于年10月28日向上级主管部门领导、市政协委员代表、局属全体工作人员报送《市农机局年班子民主生活会征求意见表》80份，实行无记名征求党内外人士对我局党总支成员的意见和建议，获得了较好的反响。

7、“城乡互联、统筹共建”再上新水平。通过各项工作措施的落实，大战坡村年农村经济总收入达到4988万元，人均纯收入达到7800元，转移农村富余劳动力800人；粮食总产950吨、油料112吨、柑桔1.111万吨、牲猪出栏5860头，促进了产业结构的调整和经济发展方式的转变。

（二）主要措施

1、大力推广，提升农机装备水平。今年，我局继续深入开展了“市农机技术集成提升年活动”，在示范区不断加大农机适用新技术集成提升与推广，圆满完成省局下达的年度工作任务。5月16日，“全国农机化示范区松木坪机械插秧现场会”在松木坪镇徐家湾村举行，市委、市政府领导现场指导并观看了演示作业。局组织系统43名技术人员采取现场演示、技术培训等多种形式进行宣传推广，共引导农民购置新机具3792台套，出色地完成了农机技术推广任务。

根据省农业厅对农业科技下乡活动的要求，自2月份起，我局组织开展了一系列的“农机科技四下乡”活动，“入农机户，访农机情”，为农机投入春耕生产作业提前作好准备，农机局带领农机技术维修人员多次深入农机大户和农机专业服务合作社检修各种农机具，到田间地头了解机播油菜长势情况，分析油菜机播作业技术成因和效益，对机播油菜的产量进行了初步测算；9—10月，市农机局带领推广站和枝城农机中心技术干部，在“市松木坪粮油专业合作社”徐家湾村对500亩集中流转的水田进行了油菜机械直播的现场演示，全年油菜机械直播连片面积突破了1000亩。

2、扎实工作，全面落实农机购置补贴政策。一是精心组织、加强领导。由市政府制定下发了《市年农机购置补贴实施方案》，成立了由市委副书记蒋正雄同志为组长、相关职能部门分管领导为成员的“市农机购置补贴领导小组”，明确了年全市农机购置补贴实施范围、申报品种、办理程序、监管要求和目标任务，并率先在全省把农机购置补贴专项工作经费纳入地方财政预算，按农机购置补贴资金额度的5%给予保障。同时拿出10万财政资金，对全市优势农产品生产所需的农机购置进行了叠加补贴。二是加强宣传，营造氛围。通过电视台、广播电电台、农业和农机门户网站、市人民政府网站等媒体，将购机补贴政策向全市农民公开；专门印制《市农机购置补贴宣传册》5000余份，发放至各乡镇(处)、村组干部、群众和市人大代表、市政协委员手中，切实做到家喻户晓；在现场开展机具操作培训，把补贴政策、补贴机械种类、申请购置的程序向广大农民群众进行讲解，并给申请购机农民发送《市农民购置补贴农机具须知》，告知联系电话，保证了农机购置补贴工作顺利实施和补贴政策的全面落实。三是充实人员，保证工作。在农民申报高峰期间，给我市购机办临时增添了一名年轻、懂电脑操作的工作人员，并安排一名老同志协助农机购置补贴工作，提高了办理速度；为了方便农民办理，今年在申报期间，凡有农民申报手续未办理完结的，市农机局购机补贴办公室工作人员中午不下班、不休息，直至所有农户的申报手续办理完为止，同时安排节假日轮流加班；对部分边远乡镇，组织工作人员深入乡村，采取现场申报的方式，明显减少了农民的误工时间。同时，购机办工作人员还深入到茶叶示范区所在地，现场办理农民申请355份。

3、加大力度，巩固全国“平安农机”示范市创建新成果。创建“平安农机示范乡镇”3个，即：红花套镇、聂家河镇、松木坪镇；“平安农机示范村”10个，即：红花套镇周家河村、窑坡垴村、鄢家沱村、渔洋溪村；五眼泉镇弭水桥村；聂家河镇邓家桥村、肖家隘村；松木坪镇观音桥村、徐家湾村、金岗岭村等。“平安农机示范户”120户。

在日常工作中，把平安农机创建（农机安全生产）和购机补贴、示范区建设（农机推广示范）同时列为工作重点，在市局组织领导、协调保障、督办要求下，实行领导挂帅，专班负责，责任到领导、到单位、到人。我们成立了工作组，分片进行督查、检查，把工作落到了实处。

每个农机安全示范村投入创建经费2000元，示范村做到了六有，即有牌子、有场所、有班子、有台帐、有学习资料、有学习活动记录。我们在10个示范村中选出渔洋溪村、窑坡垴村、观音桥村3个村，每个村投入经费3000元进行重点创建：按照创建有班子、村口有牌子、机手活动有场所、培训学习有资料、机具机手有台帐、学习活动有记录、年初有工作计划、年终有创建总结、有农机安全固定宣传标语、有农机事故应急预案的要求，进行布置和安排、开展活动和工作。在安全生产月活动中，市监理站给每个示范户发送了内容为“今年六月是全国第九个安全生产月。农机监理向您提示：安全使用农机，依法使用农机；安全的生产，平安的回家，幸福的生活”的短信。

4、跟进服务，推进农机化示范区建设。年是农机化示范区建设的最后一年，也是检验成果的关键一年。一年来，我们按照市委市政府的部署，围绕全市三大示范区建设，深入开展“三带三帮三进”服务活动，“农机培训课堂下乡村”、“农机新机具演示进田间”，示范区建设呈现出农民爱机、购机、用机的高热情、高效益的好局面。同时，在红花套、高坝洲万亩柑桔示范区，松木坪万亩水稻全程机械化生产示范区和王家畈生态茶园示范区的规划和建设中，积极培育农机服务组织和农机大户、农机科技示范户；鼓励引导农民购进柑橘、茶叶、水稻生产加工机械化发展的关键性机械，如：柑橘开沟施肥机械、果园无人驾驶中耕管理机械、茶叶精制加工机械、水稻收割插秧机械等。

5、精心组织，扎实抓好“三万”工作。局党总支把“三万”活动当作一项民生工程和民心工程，当作一次转变机关干部作风，培养锻炼干部，促进农业和农村经济发展的好机会。真心实意，真抓实干，多次召开系统全体干职工会议，传达、学习市委文件精神，学习“三万”活动办公室的具体要求，整个活动我们是分为四步开展的：

第一步，局领导班子成员、驻村工作专班人员率先到村、到户，边联系、边宣传、边走访。从办实事起步，摸索“三万”活动经验，为全体机关干部下基层、访民情做准备。

第二步，全体人员入户，走乡访户全覆盖调查村的所有农户。3月底至4月初，我们组织农机系统全体干部职工43人到村分区分片包户进行访问座谈，了解民情民意，开展问卷调查。

第三步，专班工作人员跟踪调查。早晚访农忙户，随时访空闲户，电话、信息访外出户，反复访特殊户。

第四步，再次组织农机系统全体干职工入户回访，并用“致全体村民一封公开信”的形式再收集意见。

6、抓好农机服务体系建设，促进农机服务水平进一步提升。年9月28日上午，市农业机械质量投诉监督站正式成立，并举行了授牌仪式。宜昌市农机局、中共市委、市政府领导为市农业机械质量投诉监督站授牌。至此，湖北省第一批、宜昌市首个县市级的农机质量投诉监督站在成立，标志着市农机服务体系更加完善。

同时，市农机协会第三届代表大会顺利召开，对本届正、副理事长、常务理事成员、秘书长、正副监事长、监事进行了选举，并宣布了选举结果。市人民政府市长助理、第三届市农机协会名誉理事长袁道海在讲话时强调，在农机协会的组织发展中，应遵循“因地制宜、形式多样，自愿互利、互助合作，规范经营、有序发展”的原则，要不断创新，“为生产者会员提供优质服务——增强企业竞争力，为营销者会员提供优质服务——扩大营销利润，为使用者会员提供优质服务——说给农民听、做给农民看、带着农民干、引导农民富。”

7、真抓实干，落实“城乡互联、统筹共建”计划。在与大战坡村互联共建中，我局将帮扶大战坡村的发展放在重点工作中，今年主要做了以下工作：一是帮助整修公路2km、公路桥梁4座、新修晴雨路10km、建造村委会门前花坛，在全市乡村“清洁工程”大检查中获得“先进单位”荣誉称号；二是市农机局组织资金一万元于“六一”献给该村红桥小学，并由农机局牵线新丰机电有限公司援助大战坡村一名困难学生，直至大学毕业；三是送科技下乡2次，其中4月8日以展示农机具和送资料为主，4月17日以遥控耕整机演示为主。共送资料1300份，共走访困难户10户；四是支持农机科技示范户发展资金8000元，改进柑桔园“遥控耕整机”受到市领导重视和农民好评；五是帮助争取落实资金6.69万元。其中，农业救灾资金2万元，三万工作经费0.9万元，购机补贴资金2.59万元，捐献救助资金1.2万元；六是扶持市委组织部在册贫困党员创办“中荣菜牛养殖专业协会”并帮助解决经营流动资金渠道，落实创业发展资金6万元；七是帮助改造危房两户，改造农田水利建设，创建农机活动室，开办农机专栏两期。

8、抓好机关作风建设，夯实党组织“五个基本”。一是按照文件精神组织党员干部集中学习，“周习一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”，提升党员干部的自身修养；二是开展创先争优活动，“争创先进党组织、争作优秀共产党员”，以此提高广大党员干部自我防范意识；三是积极培养入党积极分子，建强基本队伍；四是向所属单位发放《关于民主生活会征求意见表》，确保民主生活会的质量，提高党内民主；五是修改、完善机关效能运行管理机制、组织建设工作相关制度等。

9、坚持不懈抓效能，服务提升树形象。根据年初市委、市政府制定的《关于全力打造“效能”继续深化机关效能建设的实施意见》（都发[]3号），我局一年来一直狠抓机关效能建设：每月、每季度、每半年按时上报工作纪实和工作计划，填报机关效能；认真完成年初制定的任务，农机推广、购机补贴、社会化服务、示范区建设、平安农机等都得到新的发展；每月按要求派专人到行政服务窗口办理相关疑难问题，接待来访群众、企业一百余起；组织机关干职工集中学习，狠抓机关作风建设，严格公车管理，维护所属辖区安全，稳定社会秩序。由于领导的重视、工作人员的积极协作，我局的季度效能考核取得了好的成绩，促进了服务效能的提升。

（三）存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是思想不够解放，有些干部职工安于现状，缺乏创新意识。二是在联系工作实际解决具体问题上力度还不够大，有待于进一步提高。三是在具体组织指导上缺乏一抓到底的精神。四是农机发展的结构性矛盾和管理体制上的矛盾还比较突出，农机创新力量薄弱，投入相对不足等。

二、二〇一二年的工作计划

（一）主要工作目标

1、抓住重点，全面落实农机购置补贴政策。争取在2012年农机购置补贴资金达到700万元，农业机械总动力达到19万千瓦；推广应用新机具2000台（套），农机具配套比达到1：2.8以上。

2、强化推广，注重农机培训工作。深入开展“农机科技四下乡”和“三带三帮”服务活动，全年开展农机技术培训24场次、培训人数1200名，举办农机具演示示范现场24场次

3、拓展领域，提高农机化服务水平。以市农机化示范区建设为重点，以推进“特色产业机械化”为抓手，完成机械耕整16万亩，机械收割5万亩，机械植保50万亩次，机械插秧1.5万亩，茶园机剪7万亩次，农机大户发展到120户，农业机械化综合水平达到75%。

4、依法监管，做好农机安全生产工作。全年检验主要农业机械350台，核发号牌100副，新训考证20人。狠抓安全互助保险，争取实现新的突破。

5、优质服务，推进富民强市工程。按照各级要求完成窗口服务任务，为全市广大农民和农机企业服务；继续深化“城乡互联、统筹共建”活动，促进社会稳定和谐发展。

6、完善体系，提升公共服务能力。按照省农机局的要求，合理有效利用省财政安排的农机化公共服务能力及农机服务体系建设补助资金12万元，购置示范演示机具、农机化技术培训服务设备、建设示范培训场地及机库棚等，扶持农机质量投诉监督站的成长。

(二)主要措施

1、突破技术抓推广。推广机械化节水灌溉技术，重点围绕柑桔园、茶园等推广喷灌、微喷灌技术；推广茶叶修剪采摘机械化技术，在茶园主要推广修剪机、台刈机、茶叶采摘机等茶叶生产机械；同时推广先进适用绿色环保茶叶加工机械，示范推广茶叶热风杀青机、光电台选机等机械。

2、创新机制抓示范。一是加强与省内外各营销企业合作，建立“农机部门主管、农机生产营销企业唱戏”的联合推广机制；二是将水果茶叶生产机械化纳入全市农业板块建设规划，按机械化生产作业要求新建和改建柑桔园；三是示范引导。积极发挥高坝洲镇、红花套镇柑桔生产机械化试验示范基地和王家畈乡茶叶机械化生产标准化建设示范区的带头作用。

3、落实政策抓发展。一是要积极争取部、省农机购置补贴资金和农机化专项资金，对农民购买国家和省支持推广的先进适用的农业机械予以重点补贴。二是进一步引导社会资本进入柑桔、茶叶生产机械化领域，创新合作机制和投入机制，建立多种形式的机械化作业合作社和专业服务队。三是争取各级政府和财政安排专项示范推广经费，支持引进、试验示范、推广适用于我市柑桔、茶叶生产机械化的新机具、新技术。

4、巩固成果抓安全。深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。巩固全国“平安农机”示范县市建设成果，坚持依法行政、文明监理、优质服务、规范管理；建立健全农机安全生产长效机制，着力构建“政府统一领导，农机主管部门依法监管，农机经营业主全面负责，市民参与监督，全社会广泛支持”的农机安全生产格局。

5、扎实工作抓服务。创新“一体两翼”式农机推广服务体系。巩固提高市农机技术推广站、市农机安全监理站、乡（镇）农机推广服务机构的主体地位，不断创新运行机制，通过优化服务促进其发展壮大；周密组织农机跨区作业。以跨区机收、跨区机耕整、跨区机插秧等为重点，拓展跨区作业范围和领域，最大限度提高机械利用率和经济效益；构筑农机质量保障网络和农机化信息网络。完善农机信息网络，为农民和农业生产经营组织免费提供信息服务，强化监管；积极扶持发展农机专业合作组织、农机生产企业和农机作业服务大户；积极、热情接待并处理企业、农民的投诉，维护其合法权益，发挥农机质量监督投诉站的职能，保障广大企业、群众的利益。

三、相关建议

（一）政府应高度重视农业机械化和现代农业的发展

纵观我市农机发展历史，政府重视和推动是关键。因此现代农业高效农机的发展必须强调政府的组织和领导，只有各级政府重视，各职能部门精心组织，科学规划，统一部署，加强考核监督才强势推进。

（二）坚持以试验示范为基础，合理筛选，统一规划

根据我市现代农业规划要求，全市农业应以现有产业为基础，有选择、有重点地发展优质稻米、精细蔬菜、茶叶、水果、特色水产、茶文化旅游业、休闲渔业及农副产品深加工等。主要农副产品从生产、加工到营销实现全程标准化作业、无害化生产、产业化开发和信息化管理，实现上述目标必须以发展现代农业高效农机为抓手，以现代农工业园区和合作组织为先导，坚持以试验示范为基础，合理筛选，统一规划，努力减轻农民劳动强度，为我市高效农业发展打下坚实基础。

（三）增添工作人员，完善农机队伍建设

市农机局属市财政全额预算拨款、参照公务员法管理的副科级事业单位，下辖市财政全额预算的农机推广站、农机监理站各一个。按照市编办2001年确定的局机关“三科一室”和“两站”的管理机构，共核定编制34个，空编6人。机关现有在岗在职人员中，多数同志体弱多病，年龄老化，结构出现断层，在职人员平均年龄约为51岁。随着国家惠农政策的实施和各级政府对农机化事业的重视，农机化项目逐年增多，工作量激增，急需增加年轻的工作人员。