火电项目施工安全管理对策与措施

摘要：火电项目施工是一个复杂的系统工程，施工过程环环相扣，现场的环境变化很快，本文通过几个主要的方面对火电项目施工的安全管理对策与措施进行了论述。

关键词：火电项目施工安全管理

中图分类号： TU714 文献标识码：A

火电项目施工作业工序复杂，需要多工种协作，施工环境较为复杂、危险。施工现场存在各种工种，安全管理难度大。随着劳务分包的扩大，施工人员的主体逐渐呈现年轻化，其中不乏一些第一次参加工程建设的人员，存在技能素质参差不齐、作业行为随意、任性等问题，这些都给安全管理带来了极大困难。如何有效调动分包单位的安全管理积极性、协调项目部各部门的管理力量落实其安全职责、督促项目部安全管理思路的认真贯彻落实，成为项目安全管理的关键,也成为每一个安全管理人员不得不认真考虑的问题。

一、落实安全目标及责任制

根据工期计划及工程施工状况，将工程安全目标分解为年度目标，并将目标分解至各部门、工地、分包单位，结合辨识出的重大危险源分解相应的指标，定期对目标指标进行监测测量，及时纠正目标偏差。

建立安全施工责任制，并通过与各部门、工地负责人、分包单位负责人、班组长签订安全生产责任状，将安全施工责任落实到部门、到工地、到班组、到个人。做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督，将安全工作真正落到实处。

通过定期安全检查工作和不定期的监督，强化责任落实，加强考核，确保项目安全目标的实现。

二、建立安全管理网络落实项目安全管理思路

成立以项目经理为负责人的安全生产委员会，全面负责项目安全管理；安全部，负责日常安全监督管理；各工地、分包单位配备专职安全员，施工班组配备兼职安全员，安全管理人员的配置满足法律要求及施工需求。

建立安全例会制度。每季度安全管理委员会全体成员召开安委会会议、每月召开月度安全风险分析会议、每周召开安全监督网络例会，通过召开会议在不同的层次及时间段分析总结安全管理工作，辨识、布置下一阶段的重点安全管理工作，使安全管理工作条理清晰。

建立安全检查制度。每月项目经理组织安全生产大检查、每周安全部组织分专业的专项安全检查，每天安全员现场巡查，对检查发现问题按“三定”原则督促整改。

汛期来临前及恶劣天气后，有针对性的组织专项安全检查。节假日前后组织安全大检查并加大检查力度。

三、安全培训教育

项目部大量使用包单位的员工，他们安全意识差、违章作业、缺乏安全知识等已成为事故发生的主要原因。因此有必要加强和重视人员的安全教育培训，基本技能培训。如员工必须参加三级安全教育，考试合格后方可上岗作业，每周安排安全学习，针对各施工阶段的危险控制重点，教育员工如何做好安全控制措施。

此外，根据施工安全管理要求，适时组织危险源辨识、管理制度、特种作业安全技能知识等培训。同时加强对各级安全管理人员的培训，不断提高他们的素质，以提高现场安全管理的能力和力量。

四、落实人性化管理，严肃奖惩考核

要做好施工现场的安全管理工作，主要得从人的因素着手，人文关怀对安全管理十分重要，在现场布置人性化安全标语，组织丰富多彩的文体活动，关心员工的伙食、住宿条件等，可以使员工感受到温暖，促使其施工过程中自觉注意施工安全。

通过班组班前交底、周安全日学习等交流，使每个员工在施工过程中热心的提醒和纠正周边的施工人员的不安全行为，同时，被提醒的施工人员也虚心接受别人的提醒，形成一个大家互相监督的监督网络。

在人性化管理的同时也需要强有力地考核形成约束。项目设立安全奖励专项基金，建立安全奖惩及考核制度，实现安全与经济收入挂钩。

五、施工过程安全控制

（一）安全技术措施

分项工程开工前，编写施工作业指导书或施工方案，编制危险源辨识并制定安全施工措施计划，由技术负责人审核批准后实施；开工前对施工人员进行安全技术措施交底并做好签证；危险作业办理安全施工作业票，制定专项安全措施，并派专职安全人员监护。

（二）施工机械及工机具

施工机械安装完毕后，报特种设备管理机构验收合格并取证后方可投入使用，驾驶人员持证上岗，每日开机前做好检查，填写日志，每月定期进行安全检查及例行保养。物资采购或调拨进场的各类工机具，由采购部门牵头、会同质量部、安全部对工机具进行全体检查，避免不合格的工机具投入现场使用；班组定期检查电动工机具，起重工具、用具等，发现问题及时报修或报废。脚手架使用前进行检查，脚手架实施“搭设申请、验收、挂牌使用”制度；脚手架使用单位加强脚手架使用中的维护和检查，严禁擅自更改脚手架。

（三）施工用电及防火

制定用电安全管理制度，施工现场使用的任何电气材料、设备都须有产品合格证，从事电气专业人员应经特殊工种培训并持证上岗；电气专业人员应熟练掌握触电的急救方法；开关柜、配电箱设警告标志，一、二级箱设锁；在易燃易爆区进行动火作业时，办理动火工作票，经审批并落实防火措施后方准进行作业。在有爆炸危险的场所及危险品仓库内要采用防爆型电气设备，并将开关装在室外；现场施工用电必须经常检查维护，发现问题及时处理，并作好记录。制定防火、防爆管理制度，定期组织消防安全检查，如发现有重大火险隐患应进行记录并及时落实整改。

（四）高空作业

制定高处作业管理规定，加强高空作业人员的教育，加强高空作业攀登自锁器、速差自控器、安全带、安全网等安全防护设施的完善及管理；高空存放的设备、工机具等设绑手绳做好防坠落措施；加强高空形成的临边及孔洞的安全防护管理。

六、应急管理

项目部根据年初“重大危险源辨识”的结果编制应急预案，编制每一项技术措施时在措施中针对此项工作可能存在的危险编制应急专项处置方案。应急预案编制应有时效性和针对性，成立应急组织机构，储备应急救援物资、器材等；加强员工应急知识宣传教育，定期组织演练，形成有效的应急响应体系。在潜在事故或紧急情况发生时，要快速做出反应，优先保证人身安全，尽量将财产损失降低到最低。

七、结语

火电项目施工的安全管理要根据企业自身的特点和人员结构，本着安全、优质、高效的原则，制定符合项目管理的管理方法和切实可行的规章制度；加强职工的安全教育，要以人为本，把职工当作主体，从多种层面激发其行为的主动性和积极性，同时在精神上也要激励，调动和发挥人的主观能动性和创造性，促进火电施工的安全有序。

参考文献

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会.职业健康安全管理体系 要求, 2011.

韩银元.浅谈电力建设安全管理五大体系[J].科技创新导报, 2010, (5): 193.

作者简介：张军辉（1983-）男，河北石家庄人，助理工程师，安全工程专业，从事火电建设工程的安全管理工作.