欧美国家志愿服务的形式与启示

志愿服务是一种非政府系统的组织行为和服务行动，是民间系统服务于社会的群体行为或个人行为，即民间组织或个人利用自己的知识、技能、体能或财富，通过各种服务性的行动去实现和体现对社会事业的服务与奉献，或实施和完成对有困难的社会群体及个人的服务与保障；在志愿服务的过程中，志愿者以自己的行动接受了社会的评价与检验，并获得了对自我价值的认同与升华。志愿服务所体现的核心精神是人道主义。

西方国家的志愿者服务工作源远流长，这些国家的志愿服务形式主要有以下五类：

一、专项性的志愿服务工作

大多数的志愿服务工作属于专项性的服务，即其发起、组织与实施的过程都围绕一确定的专门的项目或目标而开展，当该服务项目完成或服务目标实现之后，此项志愿活动也同时宣告结束。这种专项性的志愿服务内容极其广泛，几乎涉及社会政、治、文化、环境、经济的方方面面，不一而足。

90年代初，伴随着欧洲的剧变，的喧闹一时间在德国甚嚣尘上，早已被历史埋葬的法西斯主义又借尸还魂。在这种背景下，青年中的右翼势力抬头，他们组成为新纳粹团体，公开组织排外的暴力事件和街头闹事。如1992年底发生在德国东部城市罗斯托克的一系列袭击外国难民营事件的为首分子，大多只有20出头的年龄，有的还不到20岁。然而，对于日益猖狂的新纳粹活动和排外暴力行为，大多数德国青年是不满和持反对态度的。在德国很多大学的校园里，经常能看到志愿人员张贴写有“制止新纳粹势力”、“不许法西斯主义抬头”等内容的标语，并在公共场所进行反新纳粹势力的宣传、签名活动、奥尔登堡大学在德国西北部，左派力量较占上风，大学课程不但有马克思理论课，而且左派学生组织也公开活动，有一个自称为“极端左派”的青年学生组织，其成员每周聚会一次，讨论马克思主义和国际共产主义运动的有关问题；他们不但经常在校园里贴标语、发传单，而且固定每星期三中午在学生饭厅开设书市，展卖马克思、列宁等人的著作。在下萨克森州、不来梅州的竞选中，不少青年也成了各个竞选党派的志愿工作人员，他们希望借助于党派的力量，充分发挥个人的智慧和才能，为社会作出积极贡献。这是一种有强烈政治色彩的志愿工作。

1996年在美国亚特兰大举行的夏季奥运会期间，也有近万名的志愿者参加了奥运会的服务工作，他们在机场接待各国奥运选手、在奥运村与竞赛场之间开车运送运动员、在餐厅准备饭菜及进行招待服务、在竞赛场内外维持秩序，以及为各国运动员、各国观光游客提供语言翻译、担任观光向导，等等。在美国，有许多年轻人喜欢成为运动会或大型体育比赛的志愿工作者，如成为拉拉队的成员，蓝球赛场地的团体表演成员，等等。这种专项性的志愿工作有深刻的服务意义，社会效益十分明显。

大学里的志愿者服务也是形形，五花八门。每年假期里，德国、美国的大学都安排一定的日子欢迎中学毕业生及家长们来大学参观，在参观之日到来时，由研究生为主体的大学志愿服务人员便不论学位高低，以极认真的态度接待一批又一批的来访者，陪同那些从未到过大学的年轻人参观大学实验室、教学楼、体育馆、博物馆等场所，并随时回答青少年们提出的各种与专业有关或无关的问题，使大学的美好印象从此深深地烙在他们充满憧憬的心灵上。

专项性的志愿服务不一定是完全尽义务的，但通过社会服务所得到的报酬却不归志愿者个人所有，而成为志愿者组织的活动基金，仍然用之于社会工作与志愿服务。

二、专业性的志愿服务工作

专业性的志愿服务由具有特定专业知识与技能的志愿者为主进行。这种专业性的志愿工作在中国也非常广泛，如维修自行车、修理家电、义务诊病等，但在欧美等国，更多的是由专业社会工作者或受过社会工作专业训练的人员在一定的机构里向公众提供志愿服务。

乔治亚大学几乎所有的社会工作专业的学生都在一些社会工作机构当过志愿工作人员，如提供免费专业咨询、在妇女避难所向受到过暴力摧残迫害的妇女进行生理、心理方面的康复辅导、帮助犯罪人员回归社会等等，都做得十分出色有效。在亚特兰大的妇女避难所里，有五十几个经过培训而又富有献身精神的志愿人员，她们多数是在校学生，有的还是正在撰写博士论文的研究生，也有专来“避难所”为妇女服务的志愿社会工作者，甚至还有受过“避难所”援救的受害妇女。“避难所”的经费来源主要靠举办活动募捐，志愿人员除了为“避难所”里的不幸妇女提供帮助和服务外，还经常到社区去了解情况，进行宣传教育工作，并且帮助受害妇女树立自尊和自信，掌握对付家庭暴力的方法和策略，为了引起全社会对家庭暴力问题的重视，“避给所”的志愿人员还举行“警惕家庭暴力月”活动，号召男人和女人联合起来，共同制止对妇女和儿童的暴力虐待；活动形式多种多样，包括悼念因家庭暴力而死去的妇女，庆贺受害者获得新生等。

三、公益性的志愿服务工作

在欧美最经常看见的公益性志愿服务内容是环保宣传与环保行动，人们认为在经济发展的同时，必须爱护人类生存的环境，因此自然和环保在公众舆论中是最热门的话题之一，很多公益性的志愿活动都与环保有关。在德国，有几百万人加入或致力于自然保护的联合会。他们曾组成青蛙护送队，穿过交通繁忙的公路，把青蛙护送到产卵场。环保志愿人员曾手持步话机，守护所剩无几的白尾海貂；他们曾占领原子能发电站和新机场的建筑工地，阻止工业部门占地设厂和为反对国家的规划而征集签名。由环保志愿者的集结甚至形成为一股不可轻视的政治力量，“绿党”在德国以至欧美其他国家的影响都正在扩大。

还有大量的公益性志愿服务工作仍与慈善保持着密切的联系。我曾有机会在德国和美国接触到在医院从事服务的志愿者，他们往往是中学毕业生或是大学社会工作专业、医护专业的学生，他们在医院里向病人提供力所能及的服务，如护送病人乘电梯上下楼，办理出入医院手续、送药喂药、陪伴病人聊天等。这样的志愿人员在有些大医院甚至达几百人之多。

还有些志愿人员在慈善性质的商店义务工作。他们定期把人们捐献的旧衣服、旧家具之类集中起来，出售给顾客，再把所得的钱捐给医院、福利机构以资助贫困者；也有的店铺把旧衣服清理归类之后，打包送往正在经受战争离乱的某些第三世界国家。志愿人员定期到商店工作，或运货盘点，或售货记帐，不但没有报酬，而且午饭也一律自备，店里免费供应的不过是一杯热咖啡而已。

四、宗教性的志愿服务工作

欧美等西方国家的宗教团体从事志愿服务工作的历史十分悠久，也非常广泛，富有影响。我在德国时的房东是一位退休的独身老太，她对路德教十分虔诚，曾邀请我多次参加过教会的活动。在圣诞节前教会举行的一次聚餐会开始之前，牧师除了祷告祝福之外，还热情洋溢地表彰了一批教友造福社会的先进事迹，我的房东也名列其中。牧师列举了她一桩桩助人为乐的事迹，如经常把自己的养老金募捐给贫困者和东欧难民，参加教会组织的各项社会性志愿行动，十分感人。这使我认识到，宗教团体在西方国家的存在不是毫无意义的，当代欧美等国的许多慈善活动是由教会为主举办的。

在美国波士顿市内的一座天主教堂里，星期六中午经常可以看到向穷人发放食品的慈善救济活动，工作人员也都是热心教会工作的信徒，其中多数是青年。这项服务工作并不轻松，因为在发放食品前，要到食品加工厂或食品商店把一箱箱的面包、牛奶、蔬菜、果酱等食品运回教堂，再拆箱分装，分类放置，是一项体力性较重的工作。但志愿服务人员不厌其烦，把这项工作做到被施舍者的心田里，每向被施者送一份食品，就向他们频频地道谢，教堂里洋溢着温情与慈爱的气氛。

五、社区性的志愿服务工作

欧美等国的公民有较强的社区归属感，虽然他们比较频繁地从一个居住社区迁移到另一个社区，但所到之地总对该社区有一种认同，并产生强烈的社区环保意识、邻里互助意识，并参与到社区的各项活动中去。这些国家的社区活动除了文化活动、体育活动、宗教活动等等外，更有一些由社区民间团体发起的志愿活动，如组织残疾人协会、单亲父母俱乐部、老年人活动站、妇女援助中心、联合基金会，等等。所有这些都是人们自发组织起来的民间社区团体，为的是通过互助来解决共同面临的问题。它们的经费主要都是来自各方的捐献，有的可以按法律规定得到政府的补贴；人力主要靠志愿服务人员的义务劳动，即使常规任职的也只拿半义务性质的低工资。至于所提供的志愿服务，包括有推荐职业、组织互助小组、解决具体困难、分配政府资助的基本食品、定期举行会议讨论最关切的问题、争取职业培训计划、为失业者创造重新就业或者改行的有利条件、向外国人和新移民进行语言教育，等等。

以社区支持老人家庭的志愿服务为例，它是以社区为基础提供的服务，特别是通过志愿者上门服务来增强老人在家庭里的生活能力。美国实施的“社会服务街区补助计划”在各州力图帮助和支持老年人在家里有能力独立活动，为老年人提供较多的服务项目主要有家政服务、家庭杂务、运输、供给膳食等，所有住在家里的老年人都能获得这样的服务。但是，老人通常只有当亲属不能提供帮助或家庭和其他相应的人感到已经不能承受帮助老人的负担时，他们才会转而向志愿服务机构求助。

欧美等西方国家的志愿服务活动的作用是明显的，也是源远流长和具有历史传统的。作为资本主义国家，个人主义和金钱万能是社会的核心价值观念，但志愿服务工作的兴起在一定程度上消溶了人与人之间的隔离，体现了资本主义国家也存在某种高尚的人道精神。

当前，如何发扬人道精神和保持互助传统的问题仍然是困扰西方国家的一个话题，社会工作者们也经常对此进行讨论，这不仅由于这些国家无法回避日益尖锐的阶级矛盾和贫富差异的问题，而且从世界范围和人类发展前景来看，经济发展之后的人文精神退化问题已成为当代重大的社会发展问题，其原因是：

1.从生态方面来说，工业化的消费主义不断消耗资源、破坏环境，地球不胜负荷，生态灾难已经在世界出现；

2.从社会方面来说，工业化、城市化使社会非人化，人际关系疏远，消费主义、物质主义使一部分人沉溺物欲之中；

3.从经济方面来说，目前各国政府都在不断地追求经济增长，而地球资源有限，如经济发展与文化不协调，就不可避免地会产生通货膨胀、经济危机、社会动乱的后果；

4.从政治方面来说，目前的国际秩序不但无法缩减富裕世界与贫穷世界的距离，还必然继续加深两极的矛盾，从而存在政治对抗加剧的可能性；

5.从灵性方面来说，目前的社会结构与流行价值观令人无法得到灵性的满足，造成越来越多人的生命没有目标、失去意义。

在这样的时代背景下，志愿服务工作面临新的挑战和压力，欧美西方国家的政客们为了维护资本主义的社会稳定，也不得不重视志愿者的精神，虽然其感召力的程度是令人怀疑的，但是也给我们一个重要的启示，即志愿服务精神及志愿服务工作具有普遍的社会意义，它是人类精神文明的一个重要内容。

当前，中国的青年志愿者行动正在全国范围内蓬蓬勃勃地展开。在共青团的历史中，作为党的助手，广大青年始终把为人民服务作为重要的任务，他们在战争年代拥军优属支前，在和平年代推动了“希望工程”、“扶贫助困”等活动，志愿承担“急、难、险、重”的突击任务，促进了社会主义的精神文明建设。我们的志愿者服务工作应当比西方国家更有群众基础，更有社会感召力，更与社会制度和主流价值观保持一致，也更有影响。因此，中国的志愿者行动将为丰富社会工作的理论和实践作出新的贡献，并使西方的社会工作者及志愿服务人员看到光明和希望。（本刊有删节）