关于市政工程质量监督的方式方法探讨

摘要：市政工程设施建设是保证城市建设继续快速发展的前提，是城市建设的主要内容之一。市政工

程质量好坏，事关人民群众生命财产安全及公共利益.本文对市政工程施工过程质量监督的方式方法进行

了研究，对提高质量监督水平具有一定的实践意义。

关键词：市政工程质量监督管理

近几年来，市政工程建设投入空前，建设任务巨大。如何保质保量的完成市政工程的监督任务，是我们监管部门必须认真考虑并对待的问题。

市政工程较之建筑工程而言,具有相当鲜明的特殊性:由于用地许可证、规划许可证的滞后，市政工程质量监督手续往往难以及时办理, 工程地点主要处于城区范围，受交通管制压力、居民通行的压力大，决定了市政工程的建设期一般属于“短平快”项目，在日常施工中自然而然的会选择工期做为施工主要参考因素；市政工程完工后，投入使用一般在竣工验收之前，相应就少了许多约束手段，且备案工作相对较为被动.

一、提前介入质量监督工作

做为监管部门，对于没有办理报监手续的工程，我们应主动出击，不应拘谨于未报监就不介入的常规做法，而是先期介入，制定监督方案并及时召集工程参建各方进行监督交底，同时督促业主单位尽快办理报监手续。在监督交底会上，质量监督员应根据工程的具体情况，制定具体的工程质量监督方案，同时在监

督交底会上明确哪些关键部位、重要工序为必查，哪些为抽查；明确主要原材料、构配件的检测频率等；明确监督程序及适应于本工程的规范、标准，力求市政工程始终处于受控状态。

二、强化对各责任主体质量行为的监督，尤其是对监理单位质量行为的监督

做为市政工程质量监督机构，在日常的监督检查中，应注重各责任主体的质量行为的监督。重点检查各方责任主体的质量保证体系的建立完善情况，检查各方责任主体的质量行为和质量责任制的履行情况。包括工程质量控制程序是否正确、质量责任人的工作及签证是否及时，各类管理人员现场工作到位率是否符合要求，文件化的质量体系是否建立，人员资格是否满足要求，管理制度是否健全，质保体系是否有效运行。以及资料、文件反映质量措施实施情况及工程质量评定与实物质量是否相符。其中，对监理单位质量行为的监督是最关键的。对监理的监管，首先需要检查项目监理机构的组成及其人员资格的符合性以及监理人员的到位情况，其次再查两个方面，一是按照《监理规范》及《旁站规定》该做的都做了没有，有无对施工过程进行质量控制，有无履行见证取样、巡查、平行检验、旁站监理责任，这是程序性的；二是做的结果如何，所做的结论与事实符不符，即监理单位有无弄虚作假、降低工程质量行为，有无将不合格的工程、材料按照合格签字的行为。这是实体性的，要通过实体质量的抽查来复核。

三、加大市政工程质量监督巡查工作力度，切实加强对工程实体质量的监督和抽测

实行市政工程质量监督巡查制度，是贯彻落实《建设工程质量管理条例》，进一步强化政府对工程质量的监督管理，加大对违法违规和违反工程建设标准强制性条文的查处力度，规范各方责任主体的质量行为，确保市政工程质量的重要举措。在巡查过程中，应加大对工程实体质量的质量通病的检查力度，确保

工程实体质量。在巡查过程中发现好的典型时，应通过组织工程质量观摩、经验介绍、特色讲评，达到互相学习，共同提高的目的；发现差的典型时，应一查到底，绝不手软。

四、坚持监督与帮促结合的原则

质量监督的根本目的是为了促进工程质量的提高，而不是发现质量问题以及处罚受监的各质量责任主体，因此，在监督工作中要主动帮助和促进各责任主体改进工作，要抓住人的因素。各责任主体中的具体的个人的认识有了提高，就能主动配合监督人员去做好质量工作，才能提高工程质量水平，才能逐步上水平，上台阶。有必要通过监督告知、技术交底等方式方法，明确提出我们对工程的具体部位及关键工序的监督控制要求，明确提出带有共性和个性质量问题的预防措施，进而充分调动各责任主体执行技术标准规范的积极性和自觉性，最大限度的减少和避免质量行为的错误和造成质量事故。

五、严格执法，充分体现行政执法的威慑力

以前监督机构所做的工作偏重于实物质量的检查，对监督的理解比较多的局限在工序质量的检查上，现在，监督机构的工作已经转变为主要对责任主体履行质量责任和义务，即我们平时强调的质量行为方面的监督。