山西省自主创新能力评价及提升对策

摘要：文章基于创新资源的投入能力、创新资源的产出能力、自主创新的环境支撑和社会可持续发展能力方面，建立评价指标体系，在中部地区自主创新能力的大框架下，对山西省的自主创新能力进行评价研究，进而对提升自主创新能力作对策分析。

关键词：山西省；自主创新；提升对策

一、引言

自中部崛起战略提出以后，中部六省经济发展落后问题引起了广泛关注。中部六省中极具代表性的山西省自主创新能力较弱，严重制约了山西经济的快速发展。只有选择适宜的自主创新模式和战略，才能快速提升山西省的自主创新能力，才能提升山西经济的竞争力，才能促进山西经济、社会可持续和快速的发展。建设创新型山西需要解决好新型能源和工业基地建设、资源环境、社会主义新农村建设等事关山西省可持续发展的重要问题，而这些问题的解决都迫切需要提高自主创新能力。

二、自主创新能力评价指标体系

（一）评价指标选取

自主创新能力评价指标是度量一个区域自主创新能力强弱的工具，要是这个测量工具有效而可信，测评结果全面、客观、准确地反映自主创新能力的实际水平与发展趋势，因此在评价指标选取的时候遵循系统性、可操作性、有效性、可比性和动态性原则。基于自主创新能力的内涵和结构分析，根据评价指标遴选的五项原则，同时为了响应“资源节约型、环境友好型”的“两型社会”建设，加入了社会可持续发展能力这个评价指标，因而构建了以创新资源的投入能力、创新资源的产出能力、自主创新的环境支撑和社会可持续发展能力为一级指标的评价体系，在此基础上设置二级、三级评价指标，最后形成完整的自主创新能力评价指标体系。

（二）因子分析法决定权重

在指标设计完成后，通过相应领域专家的打分以及资料数据收集，采用因子分析权数法，即根据数据数理统计中因子分析方法，对每个指标计算其共性因子的累积贡献率来定权重。利用SPSS11.5forwindows统计分析软件对各指标进行了因子分析，得到各指标的权重（见表1）。

三、山西省自主创新能力评价分析

（一）中部地区各省评价结果汇总

通过各省各年份资料统计，得到中部地区各省2007-2009年相应指标的原始数据，运用计量统计的方法逐层评判，得到表2、表3的中部各省的各级评级结果，在此基础上，对山西省的自主创新能力作评价分析。

（二）山西省自主创新能力分析

总体来看，2009年山西省自主创新能力较2008呈现下滑态势，创新能力综合排名位于中部六省末位。

1.创新资源投入能力。人力资源指标排名第5位，财力资源指标排名第4位，设施资源指标排名第6位。山西省R&D情况总体呈现两极分化：一方面，其R&D经费（80.86亿元）和占GDP比例（0.11%）、占财政支出比例（1.13%）均处于上游位置；另一方面，其R&D人员指标和设施指标均处于靠后位置，通过对比2008年以前数据可以推算，造成这一局面的原因主要是长期以来投入不足导致的设施落后和人力资源稀缺。

2.创新资源产出能力。知识创造能力指标排名第5位，高新技术成果指标排名第6位，技术扩散指标排名第6位。山西省是我国传统的资源大省，以煤炭资源为代表的能源产业既是其经济支柱，也是制约其自主创新能力提升的主要因素。2009年，山西省专利申请量和发明专利申请量仅排全国三十四个省第20位；从占全国总量的比重看，专利申请量占三十四个省的0.8%，发明专利申请量占1.1%，受到长期投入不足的影响，山西省无论从专利授权量（3227件）还是三大检索数（2365篇）等方面均处于落后位置，山西省在高新技术产值指标和技术市场指标方面也落后于中部其他省份。

3.自主创新环境支撑。经济环境指标排名第1位，资源环境指标排名第3位，科教环境指标排名第6位。山西省的自主创新环境支撑呈现两个极端：一方面是山西省经济能力和与能源产业相关的指标均处于领先地位；另一方面与科技创新有关的数据却处于靠后位置。这充分体现了山西省能源依赖型发展模式的弊端，如何通过自主创新打破唯能源产业独大的发展模式，促进产业结构合理调整成为了山西省发展的关键之一。

4.社会可持续发展能力。环境友好指标位于第2位，资源节约指标排名第6位。山西省2009年污染治理项目投资达38.67亿元，位于中部第1，说明山西省在国家资源型经济转型综合配套改革试验区批复之后加大了对污染治理的力度，其万元工业增加值废水废气排放量均出现了大幅下降；但山西省工业废弃物利用率（0.6075）等指标仍处在较低水平。

四、山西省自主创新能力提升对策

（一）创新环境的支撑

山西产业结构问题严重，煤、焦、冶、电四个产业占整个工业产值的80%以上，基于山西省转型跨越求发展的大形势下，要转变产业结构。

（二）加大自主创新的投入能力

加大投入是提升山西自主创新能力的动力，山西要提高自主创新能力就必须加大研发经费的投入，大力提升R&D经费投入占GDP的比重。现阶段，许多重大科研项目仍应由政府组织实施，这就决定了政府研发经费投入在全社会研发投入中仍将发挥主渠道作用，需要各级政府继续加大科技投入，切实强化财政科技投资，确保研发经费投入的增长。在建立长久的投入机制的同时，企业也要增加研发经费的投入，逐步建立起以企业为主体，多渠道、全方位的保障体系。

（三）提高创新资源的产出能力

尽管引进了大量先进的组装生产线，推出了大量新产品，然而，山西省技术能力尤其是核心技术能力却没有得到同步的提升，这一方面与引进技术后对技术的吸收消化有关；另一方面则是由于多年来我们对人才培养和知识积累重视不够。要以自主创新推进山西的可持续发展，就必须认真解决人力资源的开发与使用问题。

（四）推行官产学研的创新方式

以高等院校建设为创新枢纽，大力发展新能源、新材料等低碳技术，同时设立产学研专项计划，将各省各类科技计划、产业发展计划向产学研结合倾斜，优先支持企业与高校、科研院所联合承担。

参考文献：

1.李江利.提高自主创新能力加速建设创新型山西[J].理论探索,2008(2).

2.周元,王海燕.关于我国区域自主创新的几点思考[J].中国软科学,2006(1).

3.闫丽霞.“十五”期间山西省区域创新能力分析[J].科技情报开发与经济,2007(7).

4.同丽霞,黄桂英,赵丽芳．“十五”期间山西省区域创新能力分析[J].科技情报开发与经济,2007(2).

＊本文属山西省软科学基金项目（2006041002-03）：山西省制造业自主创新的低碳政策研究。

（作者单位：太原科技大学经济与管理学院）