关于加强陆上风电项目建设环境保护管理的探讨

摘 要：随着现在科技的不断发展，对电力的需求也有很大的提升。但是对电力的生产在很大程度上地采用煤炭燃烧的方法，这不仅仅会对我国的社会环境造成非常严重的影响，而且对我国能源的使用消耗也有一定的增长。因此这就需要对发电的方式进行有效的改善。目前社会上为了响应可持续发展的理念，对发电的方法也做出了一系列的改善。实践证明利用风力进行发电对我国的环境起到保护的作用，对我国现有的资源进行使用也更加合理。但是在现在采用的风力发电的方法对环境保护方面还没有达到预期的标准，这就需要对加强陆上风电项目建设的环境保护管理进行深入的研究。

关键词：风电项目；环境保护管理；探讨

近几年来我国对电力的使用程度有了很大的提升，但是众所周知对电力生产的方式大多是采用火力发电的方式，这种发电方式对我国的资源的再生带来非常严重的影响。为了使得我国的环境能够得到良好的改善，这就需要对发电的方式进行改变。而且在发电的过程中坚持可持续发展的目标进行发电不仅仅能够得到更加良好的电力资源，而且还能够对资源保护进行合理有效的管理。目前社会上进行的陆上风电系统虽然对我国现有的资源起到一定的保护作用，但是不得不说这种系统的实施对我国的生态环境也造成一定的影响，因此这就需要在风电系统不断发展的过程中对其自身的环境保护进行全面的研究。

1 风电项目建设流程

根据我国电力相应准则的批准，我国对风电项目的建设从2013年开始实施，在同一年国务院对相应的行政审批的项目也做出了取消和下放，企业内部的风电项目建设也从国务院下放到地方政府的相应部门执行。这一举措的主要目的在于对整个风电实施系统的进行详细的规划，对其中涉及的流程也进行全面的执行。

2 陆上风电项目建设主要的环境影响

尽管风电项目的建设对我国的资源起到保护的作用。但是通过风力进行发电对我国的环境会产生较为严重的危害作用。尤其在我国山区进行的风电项目，对山区内部的水土平衡和森林的影响指非常大的。主要表现在进行风电项目会导致山区内部发生水土流失和植被破坏的现象。严重的还会出现山区生态环境遭受严重破坏的现象，对其稳定性产生非常严重的影响。

在对目前风电项目建设的社会研究中清楚的发现风电项目建设的主要地点在于我国南方的山区内部，这对山区内部生长的植物和动物的影响是非常大的，而且在发生前文中所说的危害之外，对一些较为敏感的对象产生的影响也是不容忽视的。另外还有部分风电项目是建设在居民居住地附近，风电设备在运行的过程中产生的噪音和电磁等因素对居民的生活状况产生的影响是非常大的。

3 风电项目建设环境管理现状及存在的问题

3.1 规划问题

尽管现在已经对风电项目的建设进行的相应的规划，但是在规划的过程中还存在一些的问题，这些问题主要表现在对国家风电项目建设的地区没有进行全面的分析和评价。而且在对风电项目建设规划的过程中对需要编制的环境影响报告也没有进行合理的编制，这就导致在进性风电项目建设的过程中，对地区环境的了解程度还有很大的不足。部分风电规划中倒是表达出了环境的报告，但是这还存在对项目地点环境状态分析没有达到相应标准的问题，这就导致在进行风电项目建设的过程中对环境的保护管理没有做到准确的执行。

3.2 可行性研究阶段

要想加强陆上风电项目建设环境保护管理就必须进行相应的可行性研究，在对环境状态进行评价的过程中，还需要对环境实施有效的保护政策。对大型的风电项目建设的地点实施有效的可行性研究对环境的保护起到非常重要的作用。而且在对整个风电项目建设进行深入的研究，清楚的发现进行可行性报告编制的主要依据在于我国制定的法律规章，这也从侧面说明了进行风电项目建设可行性研究是我国对环境进行保护管理的一项重要措施。

3.3 微观选址阶段

风电场微观选址是对可行性研究阶段成果进行现场确认的关键阶段。实际上，随着现场调查的深入，本阶段可能发现上一阶段未调查到的环境敏感点，对于这些分布范围较小的敏感点，通过机位的微观调整，保持一定的安全距离，可以有效避免或减轻对这些敏感点的环境影响。但由于本阶段缺乏环境保护令业机构的监督，设计单位往往只考虑风资源的高效利用和如何降低工程造价，忽略了对这些环境敏感点的保护，最终确定的不合理的风机布置给后期环境保护带来了很大困难。

3.4 施土图设计阶段

风电建设项目施土图设计阶段的环境管理主要在开展主体工程设计的同时，同步落实环境保护和水土保持措施设计。目前，该阶段存在的问题主要是环境保护和水土保持措施设计滞后，甚至没有开展同等深度的设计。

4 加强风电项目建设环境管理的建议

4.1 加强“同时设计”管理

环境保护和水土保持投资必须纳入工程投资概算，并保证专款专用。可行性研究报告是项目核准的必要文件，项目核准单位应明确项目开发企业中报核准项目时，必须附环境保护和水行政主管部门批复意见。在开展风电建设项目初步设计、施工图设计时，建设单位应委托有资质的设计单位与主体工程同步开展环境保护和水土保持措施设计，设计依据是可行性研究报告，同时对照环境影响评价文件、水土保持方案报告书（表）及其审批意见的要求进行复核。

4.2 加强“同时施工”管理

在工程施工过程中，建设单位应委托有资质的单位开展环境监理和水保监理土作。建议环境监理在微观选址阶段就开始介入，并贯穿微观选址、施工图设计及工程施工全过程。建设单位应委托有资质的单位，按照环境影响评价文件和水土保持方案报告书（表）及批复中的监测计划，开展环境保护和水土保持监测土作。在风电建设项目施土过程中，建设单位应将环境保护措施落实情况、环境监理监测落实情况定期向当地环境保护行政主管部门报告。在风电场建设项目施工过程中，如出现环境保护和水土保持设计重大变更，应当编制环境保护和水土保持的变更文件。

结束语

在社会实践中清楚的发现目前社会上进行的风电项目建设对我国资源起到非常重要的保护作用，能够在进行发电的过程中降低对我国资源的使用。下单时这种发电方式对我国的生态环境会产生一定的影响，因此这就需要采用合理的方法对陆上风电项目建设中的环境保护管理进行有效的加强，促使在风电项目建设的过程中技能减少对我国资源的使用，还能够提高对我国生态环境的保护，从而提高这项建设的发展。

参考文献

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