以“绿满珠城”行动 助推生态蚌埠建设

中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号：

党的十报告强调：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计” , 并明确提出：“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。 对此，市委、市政府决定：以建设美好幸福的皖北中心城市为目标，广泛开展“绿满珠城”行动，打造“宜居、宜业、宜游”的生态蚌埠，为创建国家级园林城市奠定基础。

城市园林绿化建设取得的成就

近几年来，市委、市政府高度重视城市园林绿化工作，在全市社会各界的积极参与和共同努力下，园林事业得到了跨越式发展。据统计：2010年建成区绿地率由32.87%，增加到33.1%，人均公园绿地面积由8.98平方米提高到9.12平方米，建成区绿化覆盖率由37.82%提高到38.2%。道路、公园苗木成活率93.8%，山林新植苗木成活率达92.6%，植大树成活率94.2%，树木保存率达85%以上。建设一批各具特色的公园、游园、广场和街头绿地。新建道路绿化41条，改建、续建道路绿化27条。此外，通过考核验收，我市共有园林式单位64个，园林式小区33个。其中，国家级绿化先进单位2个，省级绿化先进单位2个，省级园林式单位9个。龙子湖风景区、禾泉农庄、张公山公园、淮河蚌埠闸水利风景区先后被授予国家AAAA级旅游景区。2011年1月，我市被授予安徽省园林城市称号。张公岛环境治理工程荣获“安徽人居环境范例奖” ， 并成功举办安微省笫六届花博会。制定了《蚌埠市城市绿化管理规定（修订）》、《蚌埠市城市绿线管理办法》、《关于实行城市绿化审批专用章和绿化合格专用章的实施意见》、《蚌埠市城市公园管理规定》、《蚌埠市城市古树名木管理办法》、《蚌埠市异地绿化补偿费管理办法》、《蚌埠市城市绿化包保责任制管理暂行办法》等7个规范性文件。为依法建绿，依法管绿提供法规依据，使城市绿化规划建设，保护与管理工作逐步纳入法制化、制度化的管理轨道。

二、城市园林绿化建设存在的差距与不足

1、我市园林绿化与省内兄弟城市的差距。过去，因我市园林绿化建设欠帐多，发展滞后，很多城市早已跨入国家级园林城市的行列。但我市到2011年才进入省级园林城市的大门。近年来，我市虽然在园林建设方面投入较大，发展较快、成效明显，但城市构架中生态环境比重相对较轻。无论建成区绿地率、绿化覆盖率、还是人均公园绿地面积，都与创建国家级园林城市指标及合肥、马鞍山、芜湖等兄弟城市差距较大。

2、城市绿化景观缺乏地方特色。蚌埠市自然资源较好，有山有水，山水相映。但城市周边山林树种单一，病虫害较重；城市防护绿地不足，市区林荫步道、生态廊道不多，植物配置层次不鲜明，色彩搭配变化不强，景观不够丰富，缺乏地方特色等，因此，城市绿化整体水平尚需进一步提高。

3、城市绿地分布不够均衡。城市绿地系统不够完善，城区绿地布局不均，发展不平衡。城市绿地系统综合效应没有充分发挥。中心城区绿地数量少、面积小，零星分散。旧住宅区集中，环境基础差，用地矛盾突出，拆迁难度大，安置费用高，新增绿地十分困难。因此，即使是新建绿地也主要集中在城市东、西开发区范围。目前，旧城区还有相当一部分街道辖区至今尚无公共绿地。

4、城市生产绿地面积尚未达标。按照部颁标准，城市生产绿地面积占建成区总面积不得低于2%，应达到230公顷（3450亩）。而我市目前仅有生产绿地73公顷（园林部门12.9公顷），占建成区总面积0.73%，低1.27%，差157公顷，使生产与建设的需求差距越来越大。多年来，我市城市绿化一直依赖从外地购苗，不仅苗木规格、质量难以把握，而且外调苗经长途运输后成活率、保存率低。

三、以“绿满珠城”行动助推生态蚌埠建设的措施

以“绿满珠城”行动为契基，以建设美好幸福的皖北中心城市为目标，打造宜居、宜业、宜游的生态蚌埠。让市民生活富足，让社会和谐稳定。作为城市园林绿化的主力军，要抓好以下方面工作：一是编制绿地系统规划体系。以科学发展观为指导，尽快制定切实可行的《绿地系统规划》，将城市绿地系统规划与城市长远发展规划有机结合，将城市绿地建设与大环境绿化有机结合。统筹考虑人口、资源、经济、环境协调发展问题。二是推进城市绿化项目建设。进一步加大城市园林绿化建设投入，充分利用自然山水资源，尽快启动建设一批城市绿化项目。要坚持“以绿为主，绿中求美”的原则，抓紧对龙子湖风景区、张公山风景区、荆涂风景区硬件设施的提升改造，大力实施公园、游园、动物园、道路绿化、滨河绿化、城市出入口绿色长廊等项目建设。三是重视老城区环境改善。要对中心城区进行环境综合整治，继续通过规划建绿、拆房增绿、见缝插绿、拆墙透绿、拆违建绿等一系列有效措施，不断加强旧居住区的绿化改造，置换一定地块进行绿化建设，控制建筑密度，增加绿地面积，弥补老城区绿化不足的缺陷。四是严把绿化建设质量关。在绿化建设中，要严格坚持统一规划设计、统一苗木规格、统一技术规范、统一检查验收的管理模式，在绿化施工中，一次投入、一次成型、一次见效。以确保各种园林绿化工程的施工质量和景观效果。

总之，打造山水型生态蚌埠，要突出生态文明理念，充分利用悠久的历史文化，优美的自然资源，坚持高起点定位，高标准规划，高水平建设，切实加强生态建设和环境保护，着力彰显本土文化，提升现代城市功能，突出城市特色，塑造城市形象，打响城市品牌，进一步突出蚌埠独特的个性和魅力，大力提升城市的影响力、吸引力和竞争力。相信，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的共同努力下，通过“绿满珠城”行动的全面实施，不久的将来，淮河岸边一座崭新的山水型生态蚌埠一定能够实现。