统计局调查研究实施方案

一、总体要求和遵循原则

“调查研究年”活动要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市统计工作会议精神，以践行“三个提高”为中心，紧紧围绕科学发展这个主题，牢牢把握转变经济发展方式这条主线，从深化统计改革、优化统计服务、夯实统计基础、提高数据质量入手，紧密结合全国统计系统作风建设年活动，大兴调查研究之风，察实情、找问题、理思路、转观念、提措施、谋发展，全方位开展统计调查研究活动，扎实推进四大工程，加快统计现代化建设，努力开创统计工作新局面，充分发挥统计在宏观调控和经济社会管理中的基础性作用，为全县加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展提供强有力的统计保障。

二、调研内容和研究方向

“调查研究年”活动是一项全局性、系统性重大任务，调研内容涉及方方面面，具体可分为统计基础、统计服务、统计改革和数据质量四类：

（一）统计基础类

一是转变统计服务理念，探寻统计服务工作在促进科学发展和经济发展方式转变方面的新途径、新方法。二是加强统计基层基础建设，从强化基层统计力量、人员培训、工作联系点制度、规范化建设、标准化管理等方面健全完善统计基层基础网络。三是推进统计法制建设，从《省统计管理条例》修订、统计法宣传、统计执法检查和巡查等方面开展调研。四是加强党风廉政建设，从加强思想政治、领导班子、人才队伍、干部作风、反腐倡廉等建设方面展开调研。

（二）统计服务类

一是跟踪监测经济运行。重点监测经济社会发展苗头性和趋势性问题，对形势发展作出预见性、前瞻性的准确判断。二是跟踪监测宏观经济政策落实情况。密切联系消费、投资、出口、物价、信贷、企业效益以及民生等进行调研与分析，研究国家宏观调控政策贯彻实施情况及其变化影响。三是跟踪监测经济发展重点难点问题。加强对五个重点区域、“三农”、产业结构、自主创新能力、财税结构、县域经济等重点难点问题的研究。四是研究“两个同步”问题。针对收入分配领域的统计，适时监测“两个同步”展开调研。五是加强三大需求统计监测。尤其是要针对社会民生、三农、技术改造、中小企业、现代服务业、战略性新兴产业等重点投资领域搞好调研，促进投向、投量、投速、投效的统一。同时，要开展对外贸出口以及重点、新兴服务和农村消费的调研。六是构建完善现代统计指标体系。积极探索制定出一套与“十二五”规划指标相衔接，能够反映结构质量效益、自主创新、节能减排、环境保护、民生事业等发展特点和水平的综合性指标体系，用于监测服务。

（三）统计改革类

一是推进统计制度方法改革。研究制定适应四大工程、工业和投资项目统计标准提高等一系列重大统计制度改革的对策和工作措施。二是研究民生政策落实情况统计。完善就业、住房、医疗、教育、社会保障等民生统计，提高民生问题的常规化、制度化统计分析监测水平。三是研究战略性新兴产业和高技术产业统计。四是加快推进部门统计工作。从部门全行业统计工作、规范化建设、指导与监督等方面展开调研。

（四）数据质量类

一是研究制定地区生产总值数据质量评估体系。二是提高服务业统计质量。积极探索收入分配指标的核算、专业和部门间统计数据的衔接、国民经济重大比例关系匹配与协调的有效途径，着重加强对服务业影响较大的交通运输业和房地产业统计与反映。三是提高统计数据质量。从开展质量抽查、制定检查方案、加大审核、保证基层报表填报完整准确、建立部门统计数据质量评估制度等方面展开调研。

三、实施范围和组织领导

具体实施范围包括：各镇、街道统计站，县局各科室队。采用“统一领导、分级负责、上下联动、各方参与”的组织方式。

为了加强对此项工作的组织和领导，成立全县统计系统“调查研究年”活动领导小组，县统计局局长李吉孝任组长，高立业、张洪茂、时同生、迟焕新、陈景芬任副组长，县局各科室队为成员单位，组织领导全县统计系统的“调查研究年”活动。有关工作协调由高立业副局长负责，县局综合科牵头，县局各科室队、各镇街统计站开展相关调研活动。

具体分工为：综合科负责方案制定、题目商定、成果应用和汇总工作；办公室负责信息上报、活动总结等工作。县局各科室队按照各自分工对调研活动的开展情况进行跟踪督查、指导协调，按时完成承担的调研报告，确保调研活动各个环节工作稳步推进。

四、具体步骤和时间安排

（一）制定方案、确定题目阶段，4月初－4月中旬。全县统计系统“调查研究年”活动全面启动，制定实施方案，确定调研题目，落实课题责任。各镇、街道统计站要按照全县方案要求，结合本地实际，拟定1-2个调研课题，于4月中旬报县局综合科。县局各科室队要依据调研内容，结合职责，拟定1-2个调研课题，经“调查研究年”活动领导小组审定后施行。

（二）深入实际、开展调研阶段，4月中旬－6月底前。各调研课题承担单位，紧紧围绕调研主题，放开眼界，拓宽思路，采取“走出去”、“深下去”、“请进来”的方式，通过实地调查、查阅资料、座谈研讨、个别访问、问卷调查等多种形式，深入到企业、到基层、到经济发展一线，了解掌握实情实况，获取丰富的第一手活情况、活信息，获取有益的启示。

（三）整理素材、撰写报告阶段，7月－8月上旬前。各调研课题承担单位在深入了解现状、发现问题、找准症结的基础上，搜集整理调研获取的各种素材，采取理论、工作实际与调研情况相结合、宏观与微观相结合的方法，集中人员、时间撰写调研报告，于8月上旬前定稿后，报县局综合科（每镇街统计站原则上报两篇）。

（四）调研成果评价阶段，8月中旬。由局领导组成评审委员会，对全县统计系统调研成果，以县级、镇街为单位，评出优秀调研报告若干篇，并择优推荐参加全市优秀调研成果评比。

（五）编印成果总结阶段，11月底前。县局各科室队、各镇街统计站于10月中旬前将活动总结报告报县局办公室，由县局办公室负责撰写全县统计系统“调查研究年”活动总结，向市统计局和县委、县政府领导汇报“调查研究年”活动取得的成效和成果。

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想。在全县统计系统开展“调查研究年”活动，是谋划统计事业长远发展的一项重大任务，是落实全国统计系统作风建设年活动的一项具体措施，是为转方式调结构提供优质服务、提升统计服务水平的一个重要载体。县局各科室队、各镇街统计站，要进一步增强责任感和使命感，把思想认识统一到各级统计工作会议精神上来，统一到“调查研究年”活动的决策部署上来，扎实深入开展好“调查研究年”活动，为全县经济社会发展提供优质高效服务。

（二）加强领导，明确职责。“调查研究年”活动要在调研活动领导小组的领导下有序开展。县局各科室队、各镇街道统计站要高度重视调研活动，把调研纳入重要议事日程，落实工作责任制，分管领导要具体抓，抽调精干力量，项目明确到人，采取有效措施，全方位支持、协调和推动调研活动的开展，力争出一批好的成果，进一步为各级党委政府决策提供参谋服务，确保调研活动发挥实效。

（三）多种形式，深入调研。县局各科室队、各镇街道统计站要充分结合工作实际，明确调研方向，突出调研重点，深入基层、经济发展一线，运用走访、座谈、问卷等多种形式把调研活动抓实、抓好，力求多出有应用价值的成果。不搞面面俱到、大而化之的研究，要就某一重点或专题作深入细致的研究和分析，要尽可能多地掌握第一手原始资料，为建言献策提供可靠依据和支撑。

（四）把握质量，打造精品。各调研单位要站在全局角度，把握发展脉搏，在认真分析、深入研究调研素材的基础上，从实际出发，找准切入点，注重宏观与微观的紧密结合，注重面与点的紧密结合，形成一批既有操作性、又有前瞻性的上层次、高水平的调研成果。调研报告既要具有一定理论价值，更要注重现实意义，充分体现调研结果，务求突出重点，具有针对性；突出实效，解决实际问题；突出质量，树立精品意识。内容详实有新意，论述重点突出，条理清楚，论证有据，观点鲜明，文字简练，分析问题及原因深刻，措施建议具有针对性和可操作性，发展趋势分析判断依据充分，避免凑数和假、大、空。字数应当控制在3000-8000字以内。

（五）成果应用，总结提高。为了充分发挥“调查研究年”的调研成效，要加大调研成果的转化和应用力度，一方面通过统计分析、呈阅件等方式，积极向各级领导或有关职能部门推介调研成果，促使调研成果纳入领导决策视野。另一方面，通过调研活动的开展，以及调研成果转化和应用于统计工作的过程，努力提高统计工作者和干部职工的综合分析能力和调查研究能力，不断提高统计工作的质量和水平，促进和推动全县统计事业取得更大的发展和进步。