关于水表出户工程的研究

摘要：为了解决抄表员入户问题，南京、沈阳、太原等地也纷纷做了尝试。但他们在实施中也遇上了消费者讨要知情权的问题。那么，是否有办法既可以保护消费者的知情权，又能实施不入户抄表呢？本文重点介绍了大连市水表出户的工程设计、施工情况及改造过程中的一些问题，针对具体情况提出了建议和意见，从而保证水表出户改造工程的可行性。

关键词 水表出户 问题 手抄器

我国的淡水资源十分贫乏。城乡居民的生活用水是消耗淡水资源的主要部分。然而我国城乡居民用水的有效利用率和管理模式都十分落后，水资源的浪费和流失十分惊人。由于用水管理方式的落后而造成抄表难和收费难的问题，又造成了自来水经营企业亏损，甚至影响社会稳定。为了改变这种局面，提高管理水平，实现现代化，国家发改委、建设部等五部联合发出通知，要求城市居民实行“分户计量、一户一表”用水制度改革。供水一户一表是指以每一家庭住户为单位安装一块立户表，并由供水企业直接查表、收费的营销方式。一户一表与以往的多户共用一立户表，每家再安装分表的方式相比较，以其服务便捷，能避免水费纠纷问题而深受广大居民欢迎。但是，除近两年部分新建居民楼外，大部分居民楼仍是多户一表的管理模式，由此产生的种种矛盾和问题时有发生，并已成为群众要求改进供水服务的一个主要问题。因此，全面推进一户一表改造已成为供水行业改进工作作风，提高服务质量的当务之急。

大连市自2002年开始着手旧有住宅水表出户工作，通过几年的探索实践，总结了水表出户工程的一点经验，希望于同行们共同探讨。

水表出户的意义

水表出户工程包括新建、旧有住宅。大连市新建住宅自2002年3月1日起根据大连市政府2002[6]号文件规定已经全部将计量水表设在住宅的集中管井中。 大连市旧有住宅的水表设在室内，不利于自来水维护人员进入室内维护水表，抄表人员到用户家中抄表收费打扰居民的正常生活；由于旧有住宅水表及给水管道已超过使用年限，管道锈蚀严重，造成居民用水水质严重恶化，由于室内给水管道年久失修，管道堵塞严重，水头损失增加，供水量及水压严重不足，不能满足规范规定的居民用水水压、水量及水质的标准。大连市旧有住宅实行水表出户，将旧有住宅居民室内水表及给水立管一次迁出室外，采用可靠的供水管材和远传水表并运用现代化的管理手段，可以彻底解决居民用水水质、水压及水量问题。自来水维护人员及抄表收费人员对管道进行维护及水表抄收不再进入居民室内打扰住户；提高了抄表维护管理水平防止刑事案件的发生，真正体现了以人为本。

实行水表出户，可以使居民增强节水意识，更加主动采取措施节约用水。

改造方案

旧有住宅的水表出户工程难度较大，由于旧有住宅的建筑结构已经形成，原来的给水立管及计量水表均在居民的室内设置，施工难度较大，我们针对旧有住宅的具体情况现场办公，根据每栋住宅结构形式及住宅的周边情况具体问题具体研究水表出户的方案。

1、室内外给水系统的设计原则

1.1将每户的计量水表设在室外地下水表井内或住宅楼梯间休息平台处的的集中表箱内，按一户一表一管的方法，在不破坏原有建筑结构的情况下将给水管道接至用户。

1.2改造的具体形式可根据现场的实际情况采用不同的供水形式。

1.3入户管或入户立管管径须根据改造后用户的实际户数重新计算核定。

1.4卫生器具承受的最大压力应满足《建筑给排水规范》的要求。

2、水表的型号及安装要求

水表采用ZCuZn40Pb2铅锌铜壳LXSY-15F型远传水表，计量精度应符合《中华人民共和国城镇建设行业标准城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则》的要求，水表安装前应进行“首次安装强制检定”,以确保水表计量精度；安装前应检查“强检”合格标识，否则不予开栓供水。

3、具体施工方法

3.1给水立管的位置

由于水表出户工程针对大连市旧有住宅的水表进行出户改造，所以，应根据每栋楼的实际情况进行改造，因大连市位于我国的寒冷地区，应将给水立管设置在住宅的室内。给水立管的数量可根据具体情确定，给水立管应尽量利用原室内给水立管穿楼板洞口施工，局部可扩大洞口，但不能影响建筑结构。立管束外部应采用塑料保护管壳。

3.2水表的设置位置

水表出户的住户水表应根据住宅实际情况将每单元用户水表集中到一个或两个水表箱内，方便抄表，箱内水表通过线缆与同在箱内的集中采集器和发射器连接，发射器发射无线信号，抄表员手持抄表手抄器可在表箱外面抄表。设置集中放置在楼梯间缓步台上，以不影响通行为原则；如果楼梯间缓步台上没有位置放置集中水表箱，可将集中水表箱放置在楼梯间顶层的缓步台上。集中水表箱应采取保温、防盗措施。

如果住宅室内没有位置设置集中水表箱，可根据现场实际情况将水表集中放置在室外地下水表井内，水表井最多可设置36块水表，室外水表井采用砖砌，施工参照《给水排水标准图集》S1施工方法及要求，水表井内衬玻璃钢表箱，并设置防盗井盖。

室内给水立管及水表的设置共有4种组合，具体形式可根据建筑物的结构形式确定。（详见附图）

三、施工时需注意的问题

1、穿墙孔洞的问题。

对于新建住宅楼来说，不论采用那种方案，只要按设计要求预留好孔洞即可。改造工程则不同，其主体结构已经完成，甚至已使用多年，改造时保证其结构的安全、完整是至为重要的一点。因此，一户一表改造工程的首要原则：开孔不能影响结构安全。新装管线的走向应尽量与老管线保持一致，能利用原预留孔洞的，应利用原预留孔洞。如果原孔洞不能满足要求，需扩大的，可在原孔洞基础上扩孔，开孔以开够大为佳，如现场不具备条件，也可在满足穿管情况下小于套管的口径。如果必须开新孔，则应根据结构图，选择对结构影响不大的地方，并尽量避免切断钢筋。现浇的梁、柱以及预制构件的支撑受力端不能打孔。

2、用户室内防水设计。

因一户一表施工需在楼板和外墙上开孔，所以防水在施工中非常重要。新建住宅楼的管道防水可按标准图实施。而已建住宅楼改造项目中，开孔一般使用水钻，孔的内壁比较光滑，且与套管间间隙较小，这使得防水施工有一定的难度。施工时，应将PVC套管外壁打毛，填入油麻后再填塞水泥和防水宝，并应筑起20mm高的水泥台。对于开孔小于套管的情况，可剔除套管周围部分水泥后再进行防水。水平管道穿越外墙不仅要考虑管道和孔洞之间的防水，还应考虑铝塑管之间缝隙的防水。因此，穿越外墙的孔洞直径应大一些，这样有利于加大铝塑管之间的间隙，便于填塞油麻、水泥进行防水，否则，很难填塞严密，防水效果不好。

四、结论

实施通过实践证明：水表出户工程关系到千家万户的切身利益，应当本着“积极、稳妥、规范、有序”的原则执行。大连市政府已经对新建住宅水表出户工作颁布文件予以实施。对旧有住宅水表出户工作也列入政府工作计划之中。

进一步规范供水企业与用户责任和义务，克服现行管理服务模式下的各种弊端。主要好处有：

1.是理顺了产权关系。供水企业对水表及水表以前的设施统一管理，解决了以前产权多元化导致的服务不到问题。改造后水表前的设施产权归供水企业所有：水表后产权归用户所有。

2.是解决了查表收费过程中的扰民问题。施行一户一表后，水表集中设于户外，由供水企业负责抄表。客户可采用委托银行代扣、代交或现金缴纳方式缴费。免除进户查表和用户轮流收费给生活带来的不便。

3.是杜绝现用镀锌管对自来水的二次污染。改造后水管采用新型PPR管材，该管材有不锈蚀、无毒、过水量大，使用年限长等特点，可解决镀锌管因长期使用造成锈蚀堵塞、水发红发黄、过水量减少等缺点。

4.是便于有效解决跑冒滴漏问题，杜绝水资源浪费。