创建市老龄工作先进镇管治意见

一、提高认识，增强搞好创建工作的责任感和使命感

老龄问题是当今普遍关注的社会问题。我市早就进入老龄化县（市）的行列。我镇总人口47331人，60岁以上老年人有6920人，占总人口14.62%；其中70岁以上老年人3113人，占老年人总数的45%，全镇有百岁老人1名。目前，我镇老年人口平均以3%以上的速度增长。因此，我们必须从全局和战略的高度，充分认识人口老龄化的严峻挑战，努力掌握老龄工作的主动权。各村（社区）要从实践“三个代表”重要思想、富民强镇的高度，切实增强创建工作的责任感和使命感。

二、落实责任，扎实推进创建工作

根据市老龄委要求，这次创建活动的考核标准如下：

（一）组织领导坚强有力。镇、村重视老龄工作，把老龄事业纳入本地区经济社会发展规划，及时解决老龄工作中的重大问题；老龄工作委员会机构健全，发挥作用明显，形成齐抓共管的局面。镇、村两级经费落实，办公地点落实。老年协会活动经常化，并有纪录，平时能为老年人排忧解难，切实解决实际问题。

（二）老年政策法规落实。《老年法》和市政府《关于认真做好老年人优待服务工作的意见》得到落实。切实维护老年人合法权益，一是做到镇、村（社区）二级维权站到位；二是做到老年人应享受的各项优待、优惠政策落实到位。社会服务窗口和设施有老年人优先、优待的明显标志；三是老年人权益保障工作有力，对侵犯老年人合法权益的案件能及时处理；老年人来信、来访工作处理认真。

（三）养老保障水平逐年提高。农村大病医疗保险率达到100%；完善农村养老保险，开展村困难生活补助、慰问、临时救助和结对帮困。低保以下老年人做到“应保尽保”。

（四）老年服务设施健全。不断增加对老年人服务设施的投入，老年服务设施体系基本形成。镇有老年活动中心，面积不少于500平方米，室外活动场地达到200平方米以上；办好老年学校，受教育面达到老年人总人口的15%以上，教育课时每年不少于10-20小时。提高敬老院服务水平。村（社区）有老年活动室（老年之家），面积不少于150平方米；老年服务设施条件不断改善，管理规范，利用率高。精心组织，积极开展一些健康有益、丰富多彩的文化、体育、旅游、健身等活动，丰富老年人的晚年生活。

（五）规范各项管理。镇、村要建立健全老龄工作年度考核制度，老龄工作总结评比制度及信息交流制度，认真搞好老年协会的台帐，做好三簿二册的管理（老年活动记录簿、调解纠纷记录簿、会议记录簿），二册（老年人花名册、老年人健康档案册）。继续搞好老年文化先进镇活动，不断改善老年活动环境，提高老年人文化生活品位，做到内容丰富健康，参与率高，老年人思想政治工作活跃，在促进三个文明建设方面发挥良好作用。

（六）深入开展敬老活动。开展以读敬老书、做敬老事、写敬老文为主要内容的青少年“敬老、爱老、助老”主题教育活动，从小培养尊老敬老的美德，村（社区）、企事业单位、机关各部门每年要开展评选表彰老龄工作先进集体、先进个人、敬老好儿女、敬老助老先进单位，营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围。

老年人是社会的重要群体，他们为南闸经济建设和社会事业的发展作出了重要贡献。全镇各级要站在富民强镇的战略高度，切实加强创建工作的领导，扎扎实实开展创建活动。

（一）各单位要把创建工作和老龄工作摆上重要议事日程，把老龄事业的发展列入本地区整体发展规划。要按照六项创建条件和老龄工作“六个老有”的目标缺什么补什么，并抓好落实工作。各村（社区）要制定创建工作计划，明确创建工作目标、任务、措施，确保创建工作全面发展。

（二）加强队伍建设，健全组织网络。镇成立由党委副书记、副镇长牵头，老龄委成员单位参加的创建市老龄工作先进镇工作领导小组，全面组织、协调全镇创建工作。村（社区）要建立支部书记任组长的老龄工作领导小组，加强老年协会组织管理，充分发挥老年协会作用，并为他们提供必要的活动场所和活动经费，确保老龄工作组织网络健全，工作措施得力。

（三）创建活动要注重“四个结合”，即：同富民强镇的中心任务相结合；同精神文明建设相结合；同解决老龄工作中突出问题相结合；同充分发挥老年人作用相结合。