北京市跨部门信息共享启动

把别人的资源共享过来，没有人反对。如果要把自己的资源让别人共享，不少人会嘀咕―“没门”。可是，最近北京市32个委办局却签署了一个让别人共享资源的承诺书。2007年1月22日，在北京市政府大院5号楼一层大会议室，北京市召开市政务信息资源共享总结大会。北京市国土局、财政局等32个部门分别在信息共享协议书上签字，承诺依据法律法规规定和履行职责需要共享政务信息。

以热点问题推动共享

电子政务建设将进入深化应用的发展阶段，信息共享已成为电子政务的日常工作内容。北京市信息化工作办公室副主任俞慈声介绍，对于城市建设与管理中的一些热点问题，如建设用地规划、建设工程规划、建设项目管理、房地产市场交易、城市拆迁、取缔无照游商、黑车处罚、车辆违法违章处罚等，市规划委、市建委、市交通委、市城管执法局、市工商局、市地税局、市国土资源局、市质监局、市商务局、市水务局、市园林局绿化局等多家单位达成了信息共享协议，承诺通过信息共享环境下的业务协同，强化综合监管，规范监管行为，提高行政效率和公共服务水平。

一些全市重点工作，不仅是充分发挥市政务信息资源共享交换平台的基础设施作用的机会，还是重点解决跨部门重大应用信息资源共享的机会。俞慈声说，特别要以奥运前重点应用项目需求为切入点，推进人口、法人、地理空间等基础信息资源应用的广度和深度，加快建设应用主题目录。

到目前为止，北京市已有58个部门完成了的信息资源目录初稿，共梳理出信息资源目录36574项，初步建起了信息资源的“台账”；有18家单位确认可向24家信息需求单位提供共享信息130项，通过编制资源目录促进了跨部门信息共享。俞慈声介绍，目前多家委办局通过市共享交换平台，开展了跨部门信息资源共享交换与应用。截至目前，已有48个委办局接入了市共享交换平台。其中，有42个委办局采用前置机接入方式，有10个委办局采用应用系统直接接入方式。

据她介绍，人口数据、法人组织结构数据、执法信息等的共享与应用是一个重点。市民政局、市劳社局、市计生委、市农委等部门开展了与市公安局人口数据的核实,汇集人口数据总量为2470.2万条，经公安核实一致的人口数为1066.7万人。 市质监局通过市共享交换平台为其他委办局提供了54万条法人组织机构代码数据的共享服务，并每天更新数据。市规划委、建委、城管执法局等部门依据城管和文化行政执法工作需求，通过市共享交换

平台开展了执法资质信息和执法结果信息的共享交换工作，已实现2批次、76422条数据交换。

明确责任 完善长效机制

然而，政务信息资源归部门所有的现象普遍存在，信息共享面临巨大的体制障碍，如何建立共享长效机制，显得尤其重要。北京市政府副秘书长王晓明指出，这需要建立政务信息资源采集责任制，明确信息供需双方的责任，特别是要明确第一数据源责任单位的职责。在此基础上，还要进一步完善政务信息资源共享的协调机制，逐步明确各部门信息资源管理职能，从而形成统一的政务信息资源管理体系。同时，还要加强对信息资源共享绩效考评。

在信息资源共享大会上，北京市财政局介绍了推进信息共享工作的经验。财政局负责人介绍，要保障信息化工作健康有序地发展、更好地支撑财政各项改革，就需要依靠严格的制度，规范金财工程建设管理。财政局结合多年来信息化建设的经验，通过积极探索建立了一套完整的金财工程建设管理体制和管理模式，先后制定了6套规范性文件，了14个业务技术规范，编制了50多项信息化制度。实现了按制度办事，用制度管人。