城区征收污水处理费调查报告

联合国把“应对水短缺”作为第届“世界水日”宣传主题。防治水污染，水是世界上最宝贵的资源之一。年。加快污水处理进程是应对水短缺”重要措施。强化污水处理费征收管理是保障污水处理工作正常进行的必要手段，也是迈向总理提出的让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、有更好的工作环境和生活环境”这一奋斗目标的具体体现。

随着我市经济的快速发展，近年来。生活污水和工业废水骤然增加，水污染日趋严重，水环境质量日益下降，人民群众要求改善人居环境的呼声越来越高，加强污水处理费征收管理，不断改善饮用水质量刻不容缓。以下我就污水处理费征收管理的现状结合工作实际谈谈自己看法。

一、征收污水处理费过程中遇到主要问题

各级党委、政府高度重视。各地均出台了相应的征收管理政策和制度，污水处理费开征已有十多年的历史。采取各种行之有效的措施，来保证这项费金的应收尽收，但收到效果却不容乐观。存在主要问题主要有以下几个方面。

(一)征收难度较大。企事业单位和个人偷、逃、漏、抗费的现象时有发生。据调查，造成征收难度较大的主要因素有三个方面。

一是群众的缴费意识淡薄。看成是游离于价格之外的一种负担，没有缴纳的义务。

二是自备井偷漏费的现象较为普遍。难以实现装表计量，即便是一些有据可查的自备井，也有一些不法用户故意破坏水表，难以实现从量计征。目前我市城区自备井多数取自浅层地下水，深度一般在十几米至60米，外部的污染可以直接影响到水质。由于大多数自备井没有消毒、过滤等水处理设施，不合格井水从地下抽出后直接流进千家万户。更严重的很多单位没有对自备井水质进行定期检测，甚至不知道水质超标现象的存在长期饮用这样的水势必影响居民身体健康。另外，许多单位为了降低费用，都是既使用自备井井水又使用自来水，自备井供水管网与城市公共供水管网相通，如果水质超标，极易使公共卫生公共管网发生污染。

(二)征收手段弱化。做任何事情。污水处理费的征收也不例外。就目前的情况来看，征收污水处理费，主要是依靠公共供水公司。

一是公共供水企业在向使用自来水的用户收取水费的时候。

二是公共供水企业派专人直接向自备井用户征收污水处理费。对于较为分散的自备井用户。所依靠的就是一张嘴两条腿。

(三)征收的覆盖面较窄。就目前污水处理费征收的对象和范围来看。无论是使用自来水，还是使用自备井，都应该缴纳污水处理费。而实施执行的结果却并未达到政策的要求。

一是一些地方没有对自备井开征污水处理费。

二是一些公共供水企业即使开征了污水处理费。

三是部分企事业单位漏征的现象比较严重。

二、加大污水处理费征管的措施

建立健全污水集中处理的良性运行机制，为加快污水集中处理步伐。促进环境保护产业的快速发展。按照“谁污染、谁治理”原则。各级地方政府应从强化污水处理费的征收管理入手，来提高污水处理费的征收率，努力做到应收尽收，确保污水处理工作的正常运营。

(一)加大宣传力度。要解决征收难的问题。提高群众的环保意识，增强人们环境治理的紧迫感和责任感，从而促进污水处理费的征收。

一是确定一个宣传主体。各级政府应主动承担起环境保护和污水处理的宣传工作。增强人们节约用水意识的同时，提高人们缴纳污水处理费的积极性和主动性。

二是建立一个宣传阵地。城市建设主管部门内部成立了一个宣传机构。

三是突出一个宣传主题。政府可以每年确定一个宣传主题和宣传重点。动员全社会的力量大力宣传。

(二)强化征管手段。解决污水处理费征收手段弱化问题。加大执法力度，健全征管体制。

一是适时出台污水处理费征收管理办法。

二是成立由财政、城建、水利、公安等职能部门组成的联合征收办公室。

三是建立征收奖惩机制。政府或业务主管部门每年应对自觉缴费人和征收功臣进行奖励。

四是研制开发新的征收软件。就近缴费;对居民实行“一费制”征收;新的软件要做到水费、污水处理费、水资源费自动分成，直接入库。

(三)实行全面征收。全面征收是保证应收尽收的前提。这里要重点解决问题。

一是征收对象、范围要全面。全面开征公共供水用户和所有自备井用户。特别是对无证开采的自备井。加倍征收。

二是征收标准要到位。要严格执行当地政府公布的标准。

直接关系着人民群众的生存环境质量，污水处理费的征收管理工作。关系着社会经济的可持续发展，做好这项工作具有深远的历史意义和重大的现实意义。