强化科技型中小企业发展

1打破地域限制，科技查新助推一大批周边科技中小企业实现技术创新

随着工业化、市场化和信息化的推进，信息服务对于中小企业发展的重要性越来越明显。那些地处边远、偏僻的中小企业，由于“信息不对称”或距离的原因,使得企业在获得有效信息和服务方面存在困难。他们渴望通过现有政策和有关机构的帮助，通过项目初期的科技查新，获得新项目和资金的支持，从而使企业获得新的发展机遇。天津市科技信息研究所从1990年即作为原国家科委首批授权的11家单位之一开展科技查新工作，多年来，不但为本市科技中小企业的发展提供了高质量的服务，还利用现代科技、网络等诸多科技信息服务平台，充分发挥我所的资源优势和查新人员的技术能力，扩大了周边地区及国内其他地区的服务范围，为那些地处边远的科技型中小企业提供了到位的查新检索服务。据我所查新检索中心统计，目前已为国内近三分之二省份的客户提供过科技查新报告，外地的查新课题数量已接近我所年查新课题总量的15%。以周边地区廊坊、唐山等区域为例：廊坊的科技型中小企业在当地开发区和科技孵化中心的支持下，企业经济发展迅速，企业科技创新如火如荼，新产品、新技术的开发涉及轻工、精细化工、机械、天然气工程、汽车设备、金属制品等诸多行业。唐山为我国老工业城市，随着近年来技术改造和创新不断加大，涌现出一批科技型企业，在机械制造、智能交通、冶金、化工、医学研究等方面成果频传。我所每年承担的周边地区的科技查新合同如按照年完成总数量的10%计算将近350项。科技查新工作的优质服务，为周边科技企业的创新发展提供了基础，也为当地的经济发展做出了相应贡献。据统计，加快科技型中小企业发展动员大会召开一年多以后，天津科技型中小企业由2010年的1.25万家迅速发展到了1.76万家，实现产值5476.6亿元。天津科技信息索科技查新检索中心2009年查新课题为仅为1700项，2012年即达到创纪录的2800项，为本地和周边区域广大科技型中小企业的创新、发展做了大量卓有成效的基础工作，对科技型中小企业经济的发展起到了助推作用。

2目前查新工作中普遍存在的一些问题和对策

2.1由于查新者之间的专业素质、对查新课题的理解、外语水平、文字表达方式等差异，同一课题的查新报告往往因人而异；假如在不同查新机构的查新者之间，对课题查新点的理解或对新颖性的判断缺乏共识，那么，同一课题的查新结论势必会大相径庭！凝聚查新者共识的基础在于认真贯彻执行《科技查新规范》。为了规范面向社会服务的查新机构的行为，保证查新的公正性、准确性和独立性，维护查新有关各方的合法权益，所有查新机构和人员都应该认真学习《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》，理解和吃透查新机构及查新人员从事查新活动时所要遵循的各项原则，查新工作的基本流程，查新报告的基本内容、要求以及撰写格式，查新质量控制等规范性条款。

2.2目前，仍有部分中小企业对科技查新工作不甚了解，常常是在上报材料的最后时刻才知道需要查新这一环节，由于时间仓促，而致查新质量难以管控并出现问题。例如，在每年的4月、11月等项目集中申报的时段，大量科技型中小企业蜂拥而至，排长队办理科技查新委托，导致项目扎堆，查新人员应接不暇。在这种情况下，如果不认真对待，严格把关，就难免会出现质量低劣的虚假报告。所谓“虚假报告”并非都是有意造假。由于种种原因凡是检索不到位，就很可能使本已存在的密切相关文献漏检，从而对查新课题的新颖性造成误判。因此，查新机构应因势利导，提前通过本系统或相关网站平台信息，要求项目申报企业提前准备，避免项目查新的扎堆、排长队现象出现。同时，科学、妥善地安排好科技查新人员的时间和工作量，结合人员的专业特长合理分配查新课题，调动工作积极性，保证查新工作的顺利完成。

2.3有的中小科技型企业为获取创新基金的支持，在创新项目中未经授权就使用合作开发或有争议的专利、技术、产品等成果，给科技查新工作带来困难和隐患。如果不能严格把关，这些查新报告的结论将极易引发知识产权或专利纠纷，导致争议或诉讼产生。2013年4月，笔者承接了开发区的一个车轮制造企业的查新委托，题目是一种低压铸造负压水冷系统的研发与应用。经检索发现本市就有两家轮毂制造企业的专利与其相关，其中一家为部分相关，另一家为密切相关。经比对密切相关文献，根据项目新颖性的相同排斥原则分析，该项目不但缺乏新颖性，而且涉嫌侵权。经与委托方沟通，了解到该技术与上述两家企业为同一专利技术，但委托方并未取得原专利权人的授权。为保证查新结论的公允和避免可能带来的争议和纠纷，要求委托方必须提供相关证明材料。2个多月后，委托方终于拿来了专利共享证明，使该委托项目的查新得以顺利通过。实践证明，查新工作不但要为企业严格把关，还要忠实履行查新机构自身的社会责任，避免争议和纠纷的出现，规避法律风险。这也是科技查新工作面临最具风险的实际问题，期望引起同行业的关注。根据目前科技查新工作中存在的部分问题，建议应在提高认识、服务模式、服务质量、服务内容和行业管理、内部分工等方面进行创新思考。进一步加强科技查新机构的规范化建设，不断提升科技查新人员的自身素质和技能。善于把握和透彻理解科技查新中的项目创新点和项目新颖性判断的原则。结合具体项目设定合理的文献检索范围，周全的检索选词，妥善的检索式设计与调整，最终作出科学、合理的结论，提高查新报告的质量，努力实现查新工作质的飞跃，以创新思维，与时俱进地提高科技查新工作水平。

作者：王刚 单位：天津市科学技术信息研究所