2007中美关系四因素

四个因素使中美关系更趋稳定成熟

2007年，中美关系最大的特点是双边关系更趋稳定，更趋成熟。也就是说，双方现在更加重视对话，更加重视合作，不管是双边、还是多边，合作面在不断扩大和深化。这一点很突出。

2007年中美之间四个因素对两国关系的稳定发展起着非常重要的作用。

一是中美领导人会晤机制化。2007年两国领导人在各种场合的会晤特别多，包括电话外交。这对增进两国领导人之间的相互了解和信任、稳定中美关系发挥了至关重要的作用。领导人之间直接对话所起的作用是任何方式所替代不了的。

二是“战略经济对话”。第三次中美战略经济对话正在北京举行(12月12日～13日)。这个对话平台非常重要，阵容之庞大，对话面之广泛，前所未所。其特点就是双方能及时就其同或一方所关注的问题进行坦率对话。有战略性的问题，也有双方当前面临的一些矛盾、摩擦。通过这个平台可以化解或者缓解一些矛盾，同时也可以增进双方的了解。

三是政治上的战略对话。这个对话是通过中国的外交部与美国的国务院进行的。在这个战略对话中，中美双方谈得非常坦率，已经脱离了一般的外交语言，双方谈的问题也非常深。这对增进中美两国之间的了解也有很大好处。

四是中美之间建立的“军事热线”。以前两军方面的交往相对较少，或者说在某些问题上交流合作很不够。建立“军事热线”以后，两军的交往会逐步增加，这有益于中美关系发展的完整性。

影响中美关系的还有其他一些因素，我认为，以上四个因素是最重要的。这四个平台的建立和对话所取得的成果，其意义远远超过双边范畴。中美关系出现的这些新情况、新发展说明：一，两国在许多的领域已成为“利益攸关者”，相互依存度越来越深；二，两国政府意识到在当前国际格局下，只有加强合作与对话才能对解决一些地区问题、国际问题，对稳定双边关系真正发挥作用，符合双方的利益。越合作、越沟通，其重要性就越明显，中美双方也都看到共同的战略利益在扩大。

未来健康发展的关键

中美关系未来健康发展的关键在于：一是两国政府都应该寻求双方战略利益更多的共同点，在此基础上逐步扩大战略合作。因此，不管发生什么情况，都要保持各个级别、各个方面与层次的对话平台。要看到中美两国由于社会制度不一样，价值观念的不同，执政理念会存在差异，矛盾和摩擦是客观存在的，所以必须要保持各种对话平台。

二是要加强中美之间的民间交流。美国老百姓、包括国会议员在内，对中国的了解程度不够深入。他们了解中国的渠道主要是通过美国的网络、电视、报纸。中国人都在考虑些什么?中国人在观念上有什么改变’他们一般都无法深入了解，了解到的一般都是对中国的一些负面报道。例如，由于美国一些小城镇的老百姓对中国不是很了解。他们可能会通过电视等媒体形成一些对中国的负面印象，而他们的看法又会对从这些地区产生、并代表该地区选民利益的议员产生影响。所以我们主要要以美国人喜闻乐见的方式做美国人民的工作，从基层着手，让他们更多地了解中国的客观情况，意识到加强中美关系对双方都有好处。

三是。美国一方面反对台湾“独立”，反对台湾“公投”；但另一方面又向台湾出售武器，这是影响两国关系的敏感点。美国应履行在三个联合公报中所做出的承诺。

当然，还有就是应该在中美之间建立危机处理机制。因为在中美关系中可能会出现起伏或突发事件，危机出现以后，传统的、口径式的交涉要有，但更重要的是要有一个马上能够进行对话的机制来发挥积极作用。

必须把中美关系放在全球格局中来看

中美关系的发展历程总是有起有伏。我们既要看到2007年中美关系发展比较成熟、健康、稳定，同时也要保持比较清醒的头脑，看到中美关系之间的矛盾和问题。有些摩擦或者矛盾可以通过对话、磋商来缓解或解决，有些矛盾和摩擦涉及一方的核心利益，不可能有妥协。原则问题，包括，中国肯定是不能让步的。当然并不是说在原则问题上中美之间不能进行沟通对话，但是美方也应该知道，这个问题涉及中方的核心利益。

今后中美关系的大框架不会有变。分析中美关系不能单纯从双边关系来看，必须把中美关系放在全球的政治格局、全球经济格局中来看，这就是我们常说的必须以战略眼光来分析中美关系。

当前全球政治格局的新特点是逐步走向均衡，多极化趋势更加明显。

一是大国关系更加良性互动。随着德国、法国领导人的更换，美国和这两国的关系有了很大的改善，合作、妥协是主流。俄罗斯追求强势外交，但也注意不致失控。西方大国和发展中大国对话有所加强。日本福田首相上任以后，在外交方面更趋温和，注意寻求合作。加强对话、寻求合作来处理地区热点问题成为当前各大国外交的主要走向。

二是地区集团之间的合作得到了加强。欧盟和非盟、八国集团与发展中大国、东盟与欧盟之间都在寻求相互对话。南北合作现在虽然没有取得很大的进展，但是对话趋势已经形成。南南合作已有不少实质性进展。发展中国家更加注意维护集团利益。

三是“中国因素”国际化。中国因素在国际关系中的分量越来越重，有积极的影响，也有负面的影响。 方面，各个国家、各个地区集团认可“中国机遇论”，都希望进一步加强同中国的政治经济合作，出现了不少双赢、多赢的局面；另一方面，“中国”在国际社会也的确存在，西方大国非常关注中国今后的发展方向。随着中国的经济分量、国际影响的上升，她到底在国际上会发挥什么作用，西方存在忧虑。同时，外国对华贸易保护主义也会加剧，与发达国家、发展中国家之间出现贸易摩擦，这也正常。发展强大了必然有摩擦。“中国”、“中国机遇论”将会伴随我发展壮大全过程。

我们要沉着应对，妥善处理。但是不管怎么讲，中国是国际上的一支重要和平力量，“中国因素”上升以后，对稳定国际政治格局有好处。

美国政府意识到，在这个大的框架中美国必须同中国寻求对话、磋商和合作而不能对抗。当然，2008年是美国大选年，随着美国总统的更迭，不排除会有一些新的矛盾、新的摩擦出现，包括新总统就职后，可能 开始会对中国施加更大的压力，这些都要以一种非常坦率、乐观的心态来对待，不要回避矛盾和问题，因为这些问题是客观存在的，需要我们与对方进行沟通与磋商。一方面不回避存在的问题，另一方面也要分析现有的或潜在的共同战略利益，要用哲学的观点、方法来处理。一句话，中美关系今后还会在曲折起伏中向前发展。

(作者为世界知识出版社总编辑。本文根据作者在新华网所做访谈整理。)