浅论调度安全风险控制

摘要：经济效益和社会效益在电力企业里是重要的两个方面，本文阐述了电网调度存在的安全风险因素和电力调度人员应采取的措施等方面，并结合实际工作进行了分析和小结。

关键词：电力企业 安全风险 调度

在电力系统运行中，电力调度是电网运行管理、倒闸操作和事故处理的指挥机构，每个调度员是保证电网安全运行、稳定运行和经济运行的直接指挥者。在电网运行中，任何不规范的行为，都可能影响电网安全、稳定运行，甚至造成重大事故。如果电力调度员发生误判断误调度引起误操作，将会给家庭、企业和社会带来不可估量的人身、经济损失和政治影响。

1 电网调度存在的安全风险

1.1 调度员缺乏安全意识，操作规程不认真执行，换班时未严格进行安全技术交底；对调度系统的运行状态一知半解，某些情况下判断失误，误下命令；在使用逐项命令，不能独立完成任务繁重、技术操作复杂的课题，要么就是频频出错，拟写的调度命令错误率高；现场校核时，由于现场回报不清或班组之间未严格执行交底工作，对现场情况没有清楚的认知，致使操作失误。

1.2 受所在地区气候多变易发雷暴雨天气、电网运行面临的严峻缺电形势等因素影响，对电网安全稳定运行造成很大的潜在安全隐患。

1.3 班组基础管理存在漏洞，安全会议未形成常态机制，或流于形式，调度员严重缺乏安全防护意识，对操作规程执行不力；班组对于一二次资料管理不到位，使得电力调度运行缺乏必要的依据。

1.4 调度员缺乏责任意识。反对违章作业的信念不坚定。在调度管理工作中，操作规程执行不到位。各道工序之间手续、证件不齐全，误送电的情况时有发生；当多个班组从事线路工作时，工作结束时未全部回报工作终结就送电，或者用户在未得到当班调度许可就在用户专用线上工作，致使安全事故屡屡发生。

2 风险控制的措施

2.1 始终坚持“精、准、细、严”的安全调度理念，把调控电网的安全、稳定、经济运行作为首要任务，突出“四个加强”保人身、保电网、保设备，把好调度安全操作关，必须从以下几方面采取措施：

2.1.1 加强安全基础管理。严格执行公司各项安全规章制度及安全规程，明确各类生产、作业的关键节点和风险预控点，从停电检修计划安排、检修申请受理、电网方式及继保安排、调度指令票填写、调度指令下达、设备检修开工、设备检修竣工、新设备启动送电8个环节，严格按照规范标准的业务流程办理，实行标准化、制度化、常态化管理。

2.1.2 加强电网风险预控管理。认真梳理电网薄弱环节，合理安排变电站供电方式，加强特殊方式安全防护，防范电网故障停电风险；结合月度检修计划，当电网方式发生重大变化时，同步进行电网安全分析，开展电网安全稳定分析，制定安全控制要求和应对措施；对于因停电检修造成的单主变、单母线、单线路等风险较大的电网运行方式，制定并落实好风险防控措施，严防因风险预控措施不完善造成电网停电事故。

2.1.3 加强突发事件的应急处理。针对复杂的电网运行方式改变及调度操作，提前做好电网的危险点分析及控制措施，制定突发事件的应急处理预案，积极采取应对措施，避免因误调度发生大面积停电事故及人身伤亡事故，防止人为责任电网事故。在用电高峰期，电力单位应该全面进入迎峰度夏保供电状态，合理调整电网的运行方式，加大重载线路和设备的巡视力度，安排足够的抢修人员和车辆，确保电网安全稳定运行。

2.2 加强调控员安全培训和业务技能培训。通过各种灵活多样的培训方式，进一步提高调控员的安全意识和业务技能；在调控员值与值之间每天进行一次“一日一问答”，每周组织一次事故预想，每月开展一次反事故演习；认真组织调控员学习上级下发的事故通报，总结经验，吸取教训，提高调控员对安全生产重要性的认识，提升整体业务素质。

2.3 电力调度人员应该具备的专业素养

2.3.1 掌握扎实的理论知识和专业技能，对电气设备的性能、参数、功能和工作原理有清晰的认知，了解电网的运行方式及特殊运行方式，设计应急预案，定期开展事故演练，不断优化电力调度模式。

2.3.2 对工作内容有大致的了解，熟悉所负责工作领域的电网运行模式，熟悉内桥接线变电站的自投及变压器保护配置原则、单母线分段和内桥接线的区别、单母线分段的变压器保护和自投配置原理、小电阻接地系统的运行情况、保护配置及GIS设备的日常运行情况等专业知识，掌握电气设备的运行状态。时时关注天气变化，电力调度过程中可能出现的各种事故要心中有数，并想好处理措施，一旦出现突发事故，可以及时应对，防止事故恶化造成严重的经济损失。

2.3.3 熟练掌握电力调度操作规程，工作态度端正，坚持学习安全生产法律法规、典型事故案例、工作环境及危险点危险源分析等安全知识，调度管理中一旦出现问题，及时向上级反馈，并与同行交流，寻求解决策略，定期排查调度隐患，遵守公司规章制度，认真执行工作任务，提高工作效率。

2.3.4 要对自身定位、职责履行有形象而深入的了解，应紧跟时代形式及时转变职业心态观念、主动适应变化，提升职业发展能力，从工作中感悟企业与人生的和谐与魅力。

2.3.5 重视集体企业中的管理问题，尤其是人身安全问题，不能以包代管、似管非管；要全面执行设备质量和运维质量管控制度，以提升调度安全管理工作效率。

2.4 提高管理水平，为调度创造良好的外部环境

2.4.1 充分认识保证电网安全对电网企业的重要性，切实加强安全基础工作，真正抓好安全生产一线员工的安全意识和业务能力，落实“可控、能控、在控”的工作要求。

2.4.2 以安全生产“风险管控”的要求严抓专业管理，及时提出整改方案，认真落实整改措施，坚决杜绝重复性事故的发生。

2.4.3 严格按照电力安全生产标准化管理办法和技术规范要求，对公司安全管理、设备设施、危险源管控、应急管理等13个要素进行全面检查和评价，并提出了整改意见，以期进一步规范企业安全生产管理、落实安全生产职责、提升安全生产监督管理水平，为调度创造良好的外部环境。

3 结束语

电力安全生产管理规范化的重要内容之一是电力调度安全管理工作。首先要搞好电力安全调度，必须认真提高调度员安全意识和业务素质，加强调度安全生产管理，其次就要学好专业理论知识，遵循电网管理制度，最后要多做反事故演习和事故预想，并要持之以恒，扎扎实实，深入研究等。

参考文献：

[1]国家电力调度通信中心编.电力系统调度规程汇编[M].中国电力出版社，1999年5月.

[2]王世帧.电网调度运行技术[M].东北大学出版社，1997年7月.

[3]李广生.浅谈电力安全风险工作的重点[J].价值工程，2010（27）.