江苏沛县 “创业\就业\福利”三管齐下

在社会竞争日益严峻的今天，残疾人的生存比健康人群体面临着更多的困难。沛县残联坚持保障与服务并重，统筹兼顾，全面安排，形成了“创业、就业、福利”三管齐下，全面保障残疾人民生的良好格局。

鼓励创业

对自主创业的残疾人在工商注册、税收、保险等方面给予优惠；对具备一定规模的创业项目给予一定资金扶助；对有能力、有愿望的无业贫困残疾人，无偿提供一定的创业启动资金。

同时，将残疾人就业创业项目纳入小额贷款范围，农信社等金融机构开辟了残疾人信贷审批“绿色通道”，为残疾人就业创业提供资金支持。县残联设立残疾人就业创业基金，支持残疾人就业创业服务体系建设，并专门制定了扶助措施，对残疾人自主创业给予500元至1000元不等的资助费用。

扩大就业

推行“菜单双选”，采取残联助选和残疾人自选相结合的方式，推动残疾人多元化就业。

坚持因人而异推荐就业项目。对视力残疾人员主要提供按摩推拿等项目;对肢体、听力残疾人员着重开发提供种养项目，采取联建、援建等方式，加强残疾人扶贫基地建设，已建残疾人培训创业示范基地两个、集中就业扶贫基地6个，其中沛县残联创办的省级残疾人扶贫基地占地106亩，建设温室蔬菜大棚82个，采取“多元化投入、一体化经营”的形式，突出“技能培训、扶持就业”的功能，两年来，累计吸纳146名残疾人入社，安置38名残疾人就业，培训残疾人282人次，辐射带动200户残疾人脱贫，使从业残疾人家庭实现了“人均一亩棚，年收入超万元”的扶贫目标。

充分挖掘社会资源开发公益岗位。加强与电信、劳动部门协调，将残疾人从事电信话费代收业务审批认定为公益性岗位，为100余名残疾人和残疾人家庭带来收益，县残联在安庄村、鹿湾村、崔寨村开发了三处残疾人集中创业基地，扶持243名残疾人及残疾人家庭在基地就业创业。

积极组织开展向残疾人送岗位活动。通过开展“残疾人就业援助月”、“三进五送大篷车”、残疾人专场招聘会等活动，动员、协调社会用工单位优先选用残疾人，县残联每季与人保局联办残疾人专场招聘会，3年来，共有143家企业为残疾人提供岗位2018个，现场签订用工合同371份。目前，全县9420名残疾人得到了安置， 283名残疾人实现了创业，有劳动能力的残疾人就业创业率达到了93 %。

完善福利

推进残疾人康复托养中心建设，努力形成功能完善、服务优良、管理规范、覆盖城乡的残疾人托养服务体系。落实六个帮扶救助项目，对贫困残疾人的日常生活、新型农村养老参保费、危房改造、重度残疾人护理补贴、残疾学生入学等予以补贴救助。会同劳动、卫生、财政等部门大力推行“新农合”、“新农保”制度，降低门槛和收费标准，保险金个人负担部分全部由政府买单，全县19257名残疾人参加了城镇和农村居民医疗保险，一般残疾人“看病难、看病贵”问题基本得到解决，“重度残疾”、“一户多残”、“依老养残”等特困和低收入家庭的基本生活得到了保障。