增加农民收入 缩短城乡差距

农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济发展的晴雨伞。农民收入的增加是党的农村政策能够顺利贯彻执行的最关键因素。实践证明，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真心实意地为农民增收而努力，才能为农村小康打下基础，才能实现农村稳定，才能发展农村各项社会事业，才能赢得农民群众的拥护与支持。同时，农民收入能否增加，也是农村党群关系、干群关系是否密切，社会治安状况是否良好的关键。

一、 调整农业产业结构是增加农民收入的主要途径

增加农民收入必须彻底纠正过去长期形成的重工轻农思想，切实把农业放在整个经济工作的首位。就“三农”发展本身而言，必须跳出过去那种就农业论农业的思维定势，要把增加农民收入问题纳入到国民经济发展的整体来统筹安排。

1、加快农业和农村经济结构调整进程。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是中国农业和农村经济发展的必然要求。也是增加农民收入的根本途径。农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技，不断向生产的深度和广度进军。要强化商品粮、加工专用粮和饲料粮生产基地建设，发展优质专用和无公害农产品，实现农业增效，农民增收。

2、重点突破畜牧业，我国已加入WTO，粮食在价格和品质上都没有竞争力，畜产品和蔬菜国内市场价格低于国外市场价格，具有竞争优势。世界上发达的国家畜牧业生产值超过种植业。我国有丰富的农业资源和饲料资源，农民有饲养畜牧的习惯，要在家庭饲养的基础上积极推行适度规模饲养。扩大蔬菜种植面积，尤其是冬暖式大棚蔬菜等反季节作物。继续完善农田林网化，搞好“三边”（路边、沟边、田边）绿化。

二、发展非农产业，促进农村剩余劳动力转移

随着农业劳动生产率的提高，人均很少的耕地面积，只要少数人种植就可以了，大量的农村劳动力必须走出家门。要加快剩余劳动力流动和转移，减少农村人口，增加农民收入，要引导乡镇企业进行结构调整和体制创新，大力发展农产品加工业、环保产业以及高科技产业，并以传统优势产业为基础，继续发展其他劳动密集型产业，吸纳更多的农村富余劳动力。这样有利于提高转移人口的收入水平，而且也有利于提高农业劳动生产率，增加农民收入。

三、夯实农业基础，为农民增收创造条件

1、优化基层干部队伍，着力选择和使用有技术、有经济头脑的农村基层干部，团结带领农民发家致富，务实创新的开展工作，促进农业增效，农民增收和农村发展。

2、加大资金投入，夯实农业基础，增强农业后劲；加大资金筹措力度，积极编报项目向上争取资金，搞好农业综合开发项目的规划和管理；加快农业新机具的推广，推动农业机械化步伐，提高农民劳动效率；加快实施农村实事工程，改善农民生活条件，优化农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展。农民富裕起来，是我们全面建设小康和谐社会亟待解决的问题，为此我们要扎实工作，尽快实现农业收入的较快增长做出贡献。

四、品牌创新是增加农民收入的关键

大家都知道“赵县的雪花梨、深州大蜜桃、行唐大枣”等等，农产品参与市场竞争，重要的是以质取胜。而质量竞争往往是通过品牌竞争来实现的。品牌就是效益，品牌就是竞争力，要提高农产品的市场占有率，必须在做强品牌、做成名牌农业上狠下功夫，以增强农产品的市场竞争力，加快农民增收、致富的步伐。

1、要确立以创名牌为支点的品牌农业战略。一个城市、地区的发展战略事关经济、社会发展的大局。加强对农户的引导和适用技术的培训，搞好商标注册与管理等方面，做到工作有目标，组织有保证。

2、把实施品牌农业工程列入议程。品牌农业是一个系统工程，它有自己的基本规则，有其成长必须经历的基本步骤，还有促进其发展的独特的方式方法。创农业品牌，就是要举起一面超凡脱俗的旗帜，让众人瞩目，让市场向此倾斜。这不仅要求产品有过硬的质量，而且要有响当当的知名度。新型、精明的农业生产者，去塑造自己的品牌形象，创造自己的社会声誉，获得消费者的关注。在培育名牌的过程中，既要善于以实造名，使农产品的质量过硬；又要善于以名促实，打造国内外一流的农业品牌。

五、 大力推进科教兴农，也是增加收入的关键

科技是第一生产力，坚持科教兴农的方针，把农业和农村经济发展转移到以质量和效益为中心的轨道上来，是农业和农村经济持续快速发展的根本保证，也是增加收入的关键。推动农业科技进步，实施以提高投入产出水平为目的节本增效技术；以提高质量为目的的优化动植物品质技术；以扩大增值为目的的农产品加工、保鲜、储运技术。提高农民素质使他们接受教育，开办技校，举办农技培训，传授种植养殖技术，聘请农技人员，深入农户指导，组织考察交流，互相学习，取长补短。总的思想是既要育才，输才，又要引才，留才，实现农村人才素质结构的合理配置。

六、缩短城乡差距的对策

1继续促进经济的发展。只有经济的持续增长，农民收入才能不断增加，当收入分配不平等达到一定高度，自然会转而下降，从而缩小与城市居民的收入差距。

2、深化体制改革，加大农村财政投入力度，保持经济持续增长。调整财政支农资金的使用方向，增加政府对农业和农村基本建设及教育、科学研究及技术推广投资，从财政上给予农村经济更大的支持。

3、加快推进城乡步伐，城乡互动，增加农民收入。有计划地加快小城镇建设，繁荣小城镇经济，同壮大县域经济、发展乡镇企业、推进农业产业化经营结合起来，引导更多农民进小城镇，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力，引导金融投资部门支持小城镇的发展。河北省的现实决定了必须实行大中城市和小城镇并举的方针，形成分工合理、各具特色的城镇体系，来带动农村经济，促进农民收入增长。