对当前我国社会管理几个问题的探讨

摘 要：加强社会管理，是现代社会文明进步的重要标志。社会管理的目的就是增强社会效益。本文主要介绍了我国社会管理的现状以及社会管理中存在的问题，并提出相应的对策。

关键词：社会管理；问题；对策

一、当前社会管理面临问题产生的原因

1.社会转型期的客观现实。我国目前处于社会转型期，我国不仅在经济领域从计划经济转型到市场经济，政治领域也有很多变革。目前，无论是经济领域还是政治领域的变化都没有停止。比起计划经济，市场经济带有更多的不确定性。同时经济的发展，对外交流范围的扩大，又来来了文化和思想的多元化。城市随着经济发展大规模扩建，吸引了人口向城市流动。这些情况都需要社会管理体制和管理观念的跟进发展。而这一点往往是最欠缺的，也是出现问题难以解决的主要原因之一。

1.2腐败问题。腐败问题是一个长期和国际性的问题。我国自建国后曾使腐败现象得到抑制，随着经济的发展，腐败现象重新出现，并且越来越有大规模，常态化的趋势。腐败问题的核心是官德缺失。我国官员数量众多，在社会各方面事务中都起主导和决定性作用。这一群体的腐败现象直接导致了其他众多的问题。同时也不难发现，与腐败现象并存的，还有相当数量的官员，包括广义的社会管理工作者，他们自身的素质不高，存在对待工作不上心，工作动力不足等问题。

1.3人治观点占主导。我国自建国以来，由于历史因素和人为原因，在相当长的一段时间内以人治为核心，忽视法制建设。由此造成政治和经济的长期停滞甚至倒退，以及政治迷信与个人崇拜的盛行。结束之后，以恢复法制为龙头，重新启动民主政治建设进程。虽然完全的人治时代已经过去，但人治思想仍然留存，并在很大程度上影响社会管理。一方面我国不断的完善法规，制定新的法律。另一方在实际生活中，法律的实际效力和执行力仍然打折扣，人治观念对法律法规产生破坏作用。

1.4思想道德教育缺失。由于我国处于社会转型期，一方面原有的计划经济时代的道德观念收到冲击，一些传统的优秀品质未能得到延续，另一方面新型的道德体系如公民意识等尚未完全建立，导致道德缺失现象严重。传统的说教式道德教育在信息多元化的当代不能发挥原有的作用，在内容上也许现在的信息有差距。思想道德教育被严重削弱，是青少年道德水准下降，也是导致一系列安全事故问题的根源之一。

二、我国社会管理所面临的问题

2.1环境问题。环境问题是经济发展过程中带来的问题。在经济发达地区和欠发达地区都有存在的可能。由于大规模的进行大规模的工业化生产，随之产生废水废气的排放，对自然环境造成了破坏，影响了居民身体健康。近年来，随着环保理念的增强，通过安装净化设备，可以在一定程度上缓解工业污染，但是出于利益考虑，不安装净化设施的情况也有很多。环境问题对于经济的增长已经是极为明显的负面因素。

2.2安全事故问题。人民群众的生活水平得以显著提高，但同时各种安全事故的数量和发生频率也在上升。安全事故包括生产安全、食品安全、信息安全等。生产事故在近年来发生的频率很高，一方面是数量的相对增多，一方面是事故的危害性升高。如工业生产中的人员伤亡，能源生产导致的环境污染和地质灾害。食品安全问题是近年来尤其严重的领域。经各方面曝光调查发现，食品安全问题超出以往的预计，不仅在食品的种类上，还包括副作用和后遗症等，比较典型的有奶粉、地沟油、农药问题、非法添加剂等等。信息安全问题近年也尤其突出，随之信息网络发展，各类信息传播极广，客观上为谣言的传播提供了极大便利，同时虚假信息、网络诈骗一直打而不绝。

2.3贫富差距问题。在改革的过程中出现贫富差距客观上是无法避免的。在现有的条件下，掌握社会资源的部分人可以最大限度的利用其资源获利，因此其财富不断累积，变得更加富裕。另一方面，我国尚未形成稳定的中产阶层。低收入群体本身收入较低，对于突发困难事件的抵御能力更差。贫富差距导致了社会上具有仇官仇富的气氛，一般群众对于官员和富人带有明显的敌视态度。

三、当前社会管理面临问题的对策

3.1发展党内民主与基层民主。要提高社会管理的能力的一个有效途径是各种运作经过民主程序，建立带有我国自身特色的民主政治体制。第一，为了防范个人崇拜与保证集体领导制度，这是由历史经验决定的。第二，它具有带动力。党内民主之所以能带动人民民主为中国特色的民主政治发展，是因为两者之间有着密切的联系，既有许多相同点，也有不同点。党内民主的积极作用在于能使党组织与国家体制的民主化耦合在一起，由此形成良性循环，“走出一条先党内后党外、先中央后地方、先精英后大众的并且能够形成良性互动的民主化渐进发展的道路”。基层民主从范围上来讲，包括村民自治和城市居民自治。由于中国人口大多数在农村，农村的村民自治在中国政治体制改革过程中受到较多的重视，被称为“中国政治体制改革的坚实基础”。相关研究认为，村民自治的推行，促使国家行政权力从农村基层社区撤出，改变了传统意义上的政府对社区的单向度统治，在促进农村经济社会稳定发展的同时，也在民主政治发展等方面作出了很大贡献。城市居民自治的情况类似，有利于加强社区体系建设。

3.2健全法制，德法共建。当前法制建设中的存在的问题集中在两方面，一是具体法律法规的制定问题。这个问题主要应由法律专业人员负责。二是法律的执行效力问题。各地司法系统的财政由当地行政负责，客观上使司法系统无可避免的受到行政系统的影响。这种影响的后果直接导致了法律的执行效力问题。司法系统按照法律条出了公正的判决却不能执行，使得判决本身失去了公信力。长此以往，人民群众会对法律失去信心，不在相信法律和司法系统的公正性，势必会导致人民群众法律意思的淡薄，进而导致建设法治国家的目标难以实现。这些问题源于司法机关依赖于行政机关的体制格局，而这又是需要决策者根本改变观念、痛下决心才能推动的。如能将司法系统从行政机关独立。同时设置需更加有效的对行政机关的监督机制，对于健全法制有极大帮助。道德建设特别是公民意识与公德建设的作用也不可忽视。良好的社会环境离不开公德建设，因此人民群众的公民意识需要提升到更高层次。缺乏公民意识，法律制度本身多么完美也难以发挥效果。在道德建设过程中，宣传的作用很重要，尤其应注意网络宣传建设，因为网络是现在信息量最大，传播范围最广的媒介。

3.3树立以人为本的道德精神。作为社会管理机构，我国政府机关应提高自身各项能力，树立以人为本的伦理精神和科学发展观念。以人为本，需要在多个方面予以加强，如对社会实际情况的分析能力、社会管理的组织协调能力、与群众的协调沟通能力、宣传和表达能力、决策创新与应变能力、公共服务能力等等。

参考文献：

[1]贺东航，张婷.论党内民主与中国特色的民主政治建设[J]，社会主义研究，2008，5（2）.

[2]郑杭生.社会学视野中的社会建设与社会管理[J].中国人民大学学报，2006，（2）.

[3]陈振明.提高政府社会治理能力，构建社会主义和谐社会[J].东南学术，2005，（4）.