应充分评估水上步行街对环境的破坏性影响

重庆渝中区政府日前透露，嘉滨路水上步行街方案已敲定，具体开工日期视三峡工程2009年蓄水至175米后的实际情况而定。根据该方案，水上步行街将绵延3公里，由30艘船用浮桥首尾连接在一起。在这长约3公里的水上步行街上，集餐饮、住宿、休闲、娱乐、舞台表演为一体。（1月22日中国广播网）

建设水上步行街能为市民与游客提供新的休闲、娱乐场所，让人们享受到在陆地上难以体味到的快乐；水上步行街的建成也能制造不少就业机会，乃至于造就一批“先富起来的人”；水上步行街的建成还能增加财政收入，直接或间接促进当地经济发展。就这些利好预期而言，建设水上步行街确实是一个出色的创意。

问题是建设这样一条集餐饮、住宿、休闲、娱乐与舞台表演为一体的水上步行街，极有可能造成环境污染，破坏附近乃至长江的水质。因为人们在水上步行街游玩会制造大量垃圾，特别是像方案里的“类似于农家乐的渔家乐”，“将火锅、特色江湖菜、特色地方小吃搬上船来”，人们丢弃的垃圾中的一部分免不了要漂浮在水面。尤其是一些商家为了图方便，以及节约经营成本,很可能会将生产垃圾直接排放进江河。步行街建成之后，当地有关部门或许会强调不能向江河排污，但是对于如此密集的餐饮企业与游玩人流，实行有效的监管非常困难，有关部门根本无力杜绝向江河排污与抛弃杂物行为的发生，所以水上步行街建成后对附近水质的破坏很可能会是毁灭性的，对此不能没有充分的估计。

当前我国江河污染情况已经十分严重。以长江为例，有关资料显示，长江污水排放量2005年已达184.2亿吨，湖泊半数以上已处于富营养化状态，沿江城市500余个取水口受到不同程度污染，住在江边没水吃的现象普遍存在；严重的污染致使长江水体呈“荒漠化”发展趋势，长江污染甚至已至“生死关头”。在这样一种非常严峻的环境保护情势下，长江沿岸城市绝对不能再容忍乃至纵容向江河排污的行为，所谓“水上步行街”显然不能任由其上马。

满足人们日益增长的休闲、娱乐需求无可厚非，政府也确应致力于扩大就业、发展经济，但是所有这些并非可以成为牺牲自然环境的理由，经济增长不应以环境遭受破坏为代价。这就要求各地政府摆正短期利益与长期利益、经济发展与保护环境之间的关系，必须坚持科学发展观，通过强化环境保护意识追求经济社会的可持续性发展。

这样一个很可能对环境造成破坏的项目的方案已经敲定，只等着择期开工，也是当前工程建设当中“不可行性论证”缺乏的体现与结果。像这样存在着严重破坏环境风险的构想，在立项与方案出台前应当经过多方论证，就包括可能造成环境污染在内的负面影响进行评估，否则仓促上马很可能造成无可挽回的损害。所以要杜绝类似可能“后患无穷”工程项目的出现，急需建立健全工程立项的民主论证机制，以将拍脑门工程“扼杀于摇篮当中”。