最近生效的公约及主要内容

前言：随着科学技术的飞速发展，以及世界各国对船舶航行安全和海上防污染越来越重视，最近两年IMO对一些主要的公约进行了大量的修正以适应航运的发展。本文编译了2003年1月1日至2004年7月1日生效的主要公约的修正案及其主要内容，供大家参考。

2003年1月1日 STCW规则1998年12月修正案生效

该修正案在A-II/1和A-II/2部分中增加了有关“操作级和管理级的船员对货物装卸和积载”的要求，其目的是提高载运固体散装货物船舶船员适任最低标准。

2003年1月1日 SOLAS2001年6月修正案生效

修正SOLAS第Ⅶ章(危险货物的装运)和《国际安全运输船载包装辐射核燃料、钚高水平放射性废料规则》，并使其与IMDG CODE修正案30协调一致，属编辑性修正。主要指出5.2类别的危险品不允许在甲板以下或封闭的滚装处所内堆装。

同时修正了1994年HSC规则，使1994年HSC规则中航行设备条款与2000年HSC规则(对2002年7月1日建造的船舶生效)中相应条款一致。该修正案特别涉及了有关VDR和AlS的配备。

2003年5月1日 便利公约2002年1月修正案生效

修正1965年国际便利海上运输公约，增加了有关处理偷渡的新标准和建议做法。另外修正了危险货物舱单，使其成为提供给主管机关船上危险货物信息的基本单证。

2003年9月27日 MARPOL附则Ⅳ(生活污水)生效

MARPOL73/78附则IV详细规定了生活污水如何处理或储存在船，以及允许排放入海的条件。附则Ⅳ要求公约缔约方政府应提供足够的生活污水接收设施，并已给予船旗国主管机关向其管辖的船舶签发的国际防止生活污水污染证书的样本。

本附则适用于所有国际航行船舶。附则生效后，即对所有400总吨及以上的新船和核准载客15人以上的400总吨以下的新船生效。对于400总吨及以上的现有船舶和核准载客15人以上的400总吨以下的现有船舶，在附则生效之日后5年生效。

2003年11月1日 国际油污民事损害责任公约和国际油污损害赔偿基金公约2000年10月修正案生效

2000年10月，IMO法律委员会通过修正案，对油轮油污染的受害者的赔偿限制提高50%。对国际油污损害民事责任公约1992年议定书和国际油污损害赔偿基金公约1992年议定书的修正案期望于2003年11月1日生效。

CLC公约使船东对油污事故中产生的损害承担严格责任。修正案将140000总吨以上船舶的支付限制从1992年议定书中要求的59.7百万个特别提款权提高到89.77百万个特别提款权。FUND公约的修正案将单个事故从基金中的最大赔偿支付数，包括CLC修正案提出支付限制，从135百万个特别提款权提高到203百万个特别提款权。但是，如果油污基金的三个国家每年接收600百万吨的油，该最大数将从200百万个特别提款权提高到300.74百万个特别提款权。

2003年11月29日 COLREGS 2001年11月修正案生效

修正案包括有关地效翼船新规定。修正内容如下：

1、一般定义(第3条)――提出了地效翼船的定义；

2、避免碰撞的行动(第8条(a)―明确了为避碰所采取的任何行动，应按照避碰规则的有关规定进行，同时将第8条与其他操作和航行规则联系起来；

3、船舶间的责任(第18条)―要求地效翼船舶在起飞、降落和在近水面飞行时，应让清所有其他船舶且避免妨碍他船航行，地效翼船舶在水面航行时应遵守机动船的有关规定；

4、在航机动船(第23条)―要求地效翼船在起飞、降落和近水面飞行时，除显示规则第23条(a)所规定的信号灯外，还应显示一盏高强度红色环照闪光灯；

5、水上飞机(第31条)―包括地效翼船条款；

6、声号设备和能见度不良时使用的声号(第33条和第35条)―修正对小型船舶要求；

7、号灯、号型的位置和详细技术要求(附录1)―有关高速船的修正(桅灯的垂直间隔)；

8、声响没备的技术细节(附录m)―对小型船号笛、号钟、号锣的修正。

2004年1月1日 SOLAS2002年5月修正案―国际危规生效

修正SOLAS第Ⅶ章(危险货物运输)使IMDG CODE强制化。海安会已通过对IMDG-CODE的强制化。但是，规则以下部分的条款仍然是建议性的：

第1. 3章(培训)

第2.1章(爆炸品，仅介绍性的注释1到4)

第2.3章第2.3.3节(仅闪点的确定)

第3.2章(仅15和17栏危险货物清单)

第3.5章(仅第7类放射性物质的运输计划)

第5.4章，5.4.5条(危险货物形态的多样化)，在已列出的有关形态的范围内

第7.3章(仅危险货物在事故和火灾预防过程中的特殊要求)

实际上，从法律的观点看，这就意味着整个IMDG CODE成为强制性的，但一些建议性质的条款以编辑形式表现在规则中(如用单词“SHOULD”代替“SHALL”)，来区分其为强制性要求还是建议性的。强制性的IMDG CODE包含对待定产品的一些修改，正如联合国危险货物运输专家委员会，于2000年12月4日至13日在日内瓦召开的第21次分会上通过对危险货物运输联合国建议案的修正案的相关部分。

SOLAS其他部分的修正：

更新第Ⅳ章一无线电通信设备

修正案涉及在GMDSS系统于1999年2月1日全面生效后，在现在的第Ⅶ章中提出一些相关条款的履约时间是不必要的，删除了这些不必要的履约时间。

修正案同时也提出VHFl6频道为安全和遇险目的值班守听将持续到2005年。

要求配备海空搜救手册一对第V章-航行安全的修正要求船舶持有最新国际海空搜救手册第3卷。

SOLASl974公约1988议定书的修正

涉及更新客船安全证书设备记录(FORMP)、货船安全无线电证书设备记录(FORMR)、货船安全证书设备记录(FORMC)证书格式。

2004年7月1日 SOLAS2002年12月修正案――加强海上保安的措施生效

海上保安外交大会通过1974年SOLAS公约的修正案，其主要目的是加强船上和港口水域的保安工作。同时，该修正案产生了新的一个章节来特别处理海上保安问题，包括强制性要求船舶符合《国际船舶和港口设施保安规则》。该规则包括强制性的A部分―对缔约国、港口当局、船公司有关保安的详细要求，和非强制的B部分―一系列如何满足这些要求的导则。大会还通过了一系列决议用来增加修正案的份量，鼓励对规则没有覆盖的船舶和港口设施也采取相应措施，为将来作好更进一步的工作。

第V章(航行安全)

第19条 船载导航系统和设备的配备要求

1.原第2.4.2款的4、5和6由下文取代：

“.4除客船和液货船以外的300总吨及以上但小于50.000总吨的船舶，不晚于2004年7月1日以后的第一次安全设备检验或2004年12月31日，以较早者为准；”

2.在原第2.4.7款末尾新增以下文字：

“装有AlS的船舶应使AlS始终保持运行状态，但国际协定、规则或标准规定要保护航行信息的情况除外。”

将原第Ⅺ章(加强海上安全的特别措施)重新编排为第Ⅺ-1章。

第Ⅺ-1/3条要求将船舶识别号永久性标记在船体或上层建筑的可见位置。客船应有标记在可从空中看见的水平表面上。同时船舶还应在其内部标明识别号，在第Ⅱ-2/3.30条所定义的机器处所的一个端部横舱壁上，或在一个舱口上，或者，就油船而言，在泵舱内，或者对于设有第11-2/3.41条所定义的滚装处所的船舶，在滚装处所的一个端部横舱壁上，一个容易接近的位置。该永久性标识应清晰可见，与船体上的任何其他标记分开，并应涂成有对比性的颜色。标识的宽度应与高度成比例。该永久性标识可制成凸出的字符，或刻入或用中心冲头冲制，或使用任何其他可确保该标识不会轻易被擦除的标记船舶识别号的等效方法。对于用钢材或金属以外的材料建造的船舶，船舶识别号的标记方法应经主管机关批准。

增加新的第Ⅺ-I/5条款要求船舶给签发《连续概要记录》，旨在在船上提供一份船舶历史记录。《连续概要记录》应由主管机关签发并包括以下信息――船名、国籍、登记日期、识别号、船籍港、注册公司名称和地址。任何改变都应记录在《连续概要记录》中，以便提供最近及时信息和历史变更。对于2004年7月1日以前建造的船舶，《连续概要记录》应至少提供该船自2004年7月1日起的历史。《连续概要记录》应使用英文、法文或西班牙文。此外，《连续概要记录》还可以译成主管机关的官方语言。《连续概要记录》应使用本组织制订的格式，并应按本组织制订的指南加以维护。对《连续概要记录》的任何已有记载不得修改、删除或以任何方式擦除或涂盖。当船舶变更船旗或被售予另一船东(或由另一光船承租人接管)，或由另一公司承担营运责任时，《连续概要记录》应留在船上。如船舶将要变更船旗，公司应将新船旗国的国名告知原主管机关，以便原主管机关将该船在受其管辖期间的《连续概要记录》的副本送交该国。在船舶变更船旗时，若新船旗国政府为缔约国政府，该船原船旗的缔约国政府应在换旗后尽快将该船受其管辖期间的有关《连续概要记录》副本以及先前由其他国家向该船签发的任何《连续概要记录》送交新主管机关。《连续概要记录》应保存在船上，并应随时可供检查。

新的第Ⅺ-2章(加强海上保安的特别措施)

在重新编排的第Ⅺl章后新增加第Ⅺ-2章(加强海上保安的特别措施)

本章适用于从事国际航线的客船、500总吨及以上的货船，包括高速货船、移动式海上钻井装置、服务于此类国际航行船舶的港口设施。

本章第Ⅺ-2/3条包含了《国际船舶和港口设施保安规则》的主要内容。该规则的A部分成为强制性要求，B部分包含为如何更好满足强制性要求的导则。

本条要求主管机关应设定保安等级并保证向悬挂其船旗的船舶提供保安等级方面的信息。

在进入一缔约国港口前，或在其港口内，如缔约国设定的保安等级高于船旗国设定的保安等级，船舶应满足缔约国设定保安等级的有关要求。

第Ⅺ-2/4条强调了船长在依据其职业判断来决定需要维护船舶保安时的角色。也就是说他应不受公司、承租人或任何其他人员的限制。

第Ⅺ-2/5条要求所有船舶必须提供船舶保安报警系统：

1.在2004年7月1日或以后建造的船舶；

2.在2004年7月1日以前建造的客船，包括高速客船，不晚于2004年7月1日以后的第一次无线电设备检验；

3.在2004年7月1日以前建造的500总吨及以上的油船、化学品液货船、气体运输船、散货船和高速货船，不晚于2004年7月1日以后的第一次无线电设备检验；

4.在2004年7月1日以前建造的500总吨及以上的其他货船和移动式海上钻井装置，不晚于2006年7月1日以后的第一次无线电设备检验。

船舶保安警报系统启动后，应能向主管机关发送船对岸保安警报，确定船舶身份、船位并指出该船的保安状况受到威胁或已受到危害。该系统将不在船上发出任何警报。船舶保安报警系统应能够从驾驶室和至少一个其他位置启动；

第Ⅺ-2/6条包括对港口设施的要求和缔约国政府为保证对港口设施实施保安评估和港口设施根据ISPS规则制订、审评、批准保安计划的要求。

本章的其他条款包括向IMO提供信息，在港内船舶的控制(包括延误、滞留、在港内移动的限制操作或限令其离港)和公司的具体责任。

2004年7月1日 SOLAS公约2002年12月修正案(74届海安会通过)生效

第Ⅻ章(散货船的附加安全措施)

新增加第12条，货舱、压载舱和干舱水位报警，所有散货船都要求安装检测进水的高位报警和水位监测系统。本条规定无论何时建造的散货船都应安装此类报警；

新增加第13条，泵系的可用性，要求用于排放和泵吸位于防撞舱壁前方的压载舱的压载水和干舱中的舱底水的设备，应能从一个可方便进入的封闭处所内运行；

SOLAS第11-1章(构造――结构、分舱与稳性、机电设备)

B部分(分舱和稳性)

在现有的第3-5条之后增加如下新的第3-6条：进入油船和散货船货舱区域处所的通道和该区域处所内的通道。进入油船和散货船货物区域处所的通道，应能保证船舶在整个寿命期间内，都能接受适当检查，而在设计和建造船舶时就应当考虑提供适当的进入通道。在满足本条情况下，为检查所用通道还必须符合相应的技术规定。如果没有足够的进入通道，船舶的结构情况将在不知觉中损耗，重大结构方面的缺陷将产生。本条要求，在船舶整个寿命期间内，在货物区域内的每一处所都应提供适当的进入通道，以供主管机关、船公司、以及船上人员和其他有关人员对船舶结构进行全面检查、近观检查和测厚。

C部分(机电设备)

在现有的第31条第2款之后，增加下列新的第2.10款：

“.10自动控制系统应设计为能确保及时给予负责航行值班驾驶员下达推进系统即将发生或紧急的减速或停车的临界报警以评估紧急情况下的航行条件。尤其是该系统在提供负责航行值班驾驶员干预机会的同时，应能控制、监视、报告和警告，并采取减速或停车的安全措施，短时间内由于手动干预而导致轮机和/或推进设备完全失灵，例如过速的情况除外。”

第Ⅱ-2章(防火、探火和灭火)

本修正案内容参照IMDG规则和使IMDG规则成为强制性的，于2002年5月份通过SO-LAS关于第Ⅶ章(危险货物运输)的修正案，在第20款中， “第Ⅶ/2条”――词以“第Ⅶ/1.1定义所述IMDG规则”一词替代。

第Ⅲ章(救生设备和装置)

修正了第26条――滚装客船的附加要求，要求客滚船上携带的救生筏应安装雷达应答器，其比例为每四个救生筏有一个应答器，应答器应安装在救生筏的内侧，以便当救生筏展开时，其天线能高出海平面l米，但对于两面可用的救生筏，则应答器应布置为幸存者易于进入并扶正。每一应答器应布置为当救生筏展开时能手动将其扶正。应清楚地标明装有应答器救生筏的容器。该条适用新船和现有船舶。

同时通过的还有《国际安全运输船载包装辐射核燃料、钚高水平放射性废料规则》INF规则的修正案――在定义和适用范围部分作了修正，参照2002年5月份通过SOLAS关于第Ⅶ章(危险货物运输)的修正案，INF规则修正案仅是有关定义和引用条文号与IMDG规则协调，并作为强制性的规则而采用。