瑞典、德国残疾人事务印象

今年5月，中国残联党组书记、理事长王新宪同志率中国残联代表团一行10人，对瑞典和德国残疾人事务进行了深入考察。

考察期间，王新宪分别会见了瑞典公共卫生部部长、德国国家劳动和社会事务部部长，考察了瑞典国家残障研究所、斯德哥尔摩辅助技术服务中心，德国安置残疾人就业的工厂等残疾人服务机构，还参观了瑞典生产低视力产品的IRIS公司、德国奥托博克健康集团、西门子集团等辅助器具生产和服务企业。

在IRIS公司，代表团与瑞典盲人协会主席做了交流，参观了低视力产品展示室，室内陈列的各类助视器及视力残疾人用品超过200种，包括了代表科技发展新水平的台式电子助视器、盲人电脑，还有各类体贴入微的生活类辅助产品。这个中心每周两天营业，满足残疾人及其服务者选择需要，同时全天候接待北欧地区和全世界的参观访问者。

斯德哥尔摩辅助器具服务中心是政府建立的公益性专业辅助技术服务机构，为斯市3000个取得辅助器具处方权的专业人士(由医生、护士、治疗师经过培训)提供辅助技术的后续支持，同时开展辅助器具适配的评价、适应性改造、专业人员培训、采购和配送等服务。中心内十几间像医院接诊室一样的评估室、多个分专题收集各种不同差异辅助器具产品的展示和适配室、像生产工厂一样配备了各种设备和产品零部件的辅助器具改制车间等，都让我们对辅助器具适配的服务内容有了进一步理解。据了解，北欧各国在省市一级都建有这样的服务中心，在110万人口的斯德哥尔摩类似的中心就有两个。新宪一边看，一边说：将来我们要让省市一级的辅具中心也具备这些功能，中国也要建这样规模的服务中心。

5月28日上午，新宪与瑞典公共卫生部部长会谈，双方就残疾人事务方面的互访和合作达成了一致意见。随后代表团考察了瑞典国家残障研究所。该所是隶属卫生部的国家级辅助器具研究机构，是国际残疾人辅助器具标准的起草单位，面向北欧各国和欧盟地区，提供辅助产品标准制定、产品检测、信息资讯服务。该所主要面对机构和专业人士，提供包括人员培训、产品研发的指导和技术推广等相关服务，同时还开展辅助器具高新技术产品展示。巡回世界各地，开展国际间辅助技术交流。代表团一行参观了该所的质检中心、信息中心和高科技产品展示中心，其中面积超过200平米的自动倾斜轮椅检测平台让大家印象深刻。

德国有众多安置残疾人的工厂，有专人负责为残疾人制定个人发展目标并帮助其实现，对取得的进步进行审核。工厂的工作任务来自本地区的企业，包括小企业和国际化大公司，都以就近生产为目的。这次参观的柏林现代化花卉基地，巨大的厂房全部智能化控制阳光、温度和浇灌，工人需要做的是把花苗栽种到花盆中，放置到花床上培育，或是按要求将发育成熟的花卉装箱发送。据介绍，工厂车间里共有500名智力或精神残疾的工人，车间管理人员只有5人，工厂并没有政府的投入，完全是企业的行为，国家只是在税收上予以适当减免。

瑞典和德国的残疾人观念是：社会有责任创造机会，让残疾人从事学习和工作，这不仅仅是政府的职责。对残疾人特别是智力和精神残疾人来讲，和企业的同事共同工作是社会的进步。

代表团与德国奥托博克健康集团讨论签署了合作意向，并访问了奥托博克健康集团总部，参观生产车间并观看新产品演示。

在参观考察后的总结会上，新宪指出，要认真学习借鉴国外先进的残疾人服务理念、完善的社会保障体系、以人为本的辅助器具服务理念和工作模式，加大我国辅助器具服务工作的投人，尽快研究我国残疾人辅助器具服务工作发展规划，推动辅助器具工作加快发展，满足残疾人对辅助器具日益迫切的需求。