浅析工程量清单计价模式下投标报价的策略和技巧

摘要:随着我国全面推行工程量清单法招标,在未来的招投标活动中,工程量清单计价模式将被广泛使用。此文系统的阐述了投标报价程序,扼要介绍了工程量清单实施与投标的关系,重点介绍了清单计价模式下的投标报价策略和技巧,为施工企业经营系统人员了解和掌握投标报价的策略和技巧提供思路。

Abstract: With the full implementation of quantities tender bidding method, in the future bidding activities, the bill of quantities mode will be widely used.The article described the system bidding procedure, outlined the relationship of implementation of quantities and tender focusing on the tender offer strategies and techniques under the mode of bill of quantities and introduced the strategy and the tender offer skills for the construction business system personnel.

关键词:工程量清单;投标报价;策略;技巧

Key words: bill of quantities;tender offer;strategy;skill

中图分类号:TU723.2文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0031-02

1投标报价程序

任何一个项目的投标报价都是一项系统的工程,具有竞争力的投标报价对投标单位投标的成败和将来实施工程的盈亏起着决定性作用,但它必须遵循一定的程序,具体程序如图1。

投标报价的主要程序是,投标单位取得招标文件后,要认真研究招标文件、补遗书以及相关澄清文件,充分了解其内容和要求,尽可能了解清楚招标工程所处地的自然、经济和社会条件等投标环境。这些条件都是施工的制约因素,必然影响到工程成本和投标报价。施工方案的制定应在新技术和工期两方面下功夫,同时又要有助于降低施工成本。投标报价计算时应对工程量清单中所列的工程量对照招标图纸进行认真核对,不能遗漏工程量,同时要搞清是总价合同还是单价合同。确定投标策略,目的的是综合考虑企业目标、竞争对手情况等多种因数,投标策略正确与否对提高中标率并获得较高的利润有重要作用。

2工程量清单实施与投标的关系

传统报价是在以往的投标活动中,招标投标采用定额报价的模式,价格由政府统一规定基准价,投标单位以此做预算进行投标报价。计价是采用定额模式下套定额取费的计价方式。投标竞争往往转变为造价员水平竞争,标底作为法定价格判定标准的形式,很容易诱导投标单位采取不正当手段去获取标底,严重违背了招投标市场的公平、公正、择优的原则。

工程量清单模式下的投标工作把产品的定价权交给企业与市场,取消定额的法定作用,让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行了详细的说明,这就使在建设工程投标活动中充分体现使用工程量清单计价方式所带来的好处。工程量清单计价有利于完善工程投标机制,工程投标机制同时推进工程量清单计价的实施。因此,在工程量清单计价模式下,采取合理的投标报价策略与技巧尤为重要。

3工程量清单模式下的投标报价策略

施工企业要参与某个工程的投标,一种方式是自己主动去争取,另一种方式是来自建设单位的邀请。施工企业为了自身的生存和发展,尽可能的占有市场份额,就必须增强市场竞争力和提高中标率。但是由于建筑市场的竞争日益激烈和经营成本的不断提高,如何发挥企业有限的人力、物力、财力,达到企业的经营目标就成为施工企业工作中的重头戏。因此,施工企业要把握好每一次的投标机会,认真分析投标风险,对有希望中标的项目要讲求策略,投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术,内容十分丰富,它贯穿于投标竞争的始终。影响投标策略的因素十分负责,加之投标策略与投标人的经济利益密切相关,所以投标人在投标时必须做到及时、迅速、果断,达到“知己知彼,以智中标”。常见的投标策略有以下几种:

3.1 靠诚信取胜

3.2 靠提高经营管理水平取胜

3.3 靠缩短工期取胜

3.4 靠改进设计取胜

3.5 靠低利政策取胜

3.6 靠低报价着眼于施工索赔

3.7 靠联合保标法取胜

4工程量清单模式下的投标报价技巧

投标策略已经确定,就要具体反映到报价上。报价是整个投标工作的核心,它不仅是施工企业能否中标的关键,而且对中标后能否盈利起决定性的作用。在编制报价时,在总价基本确定的情况下,对那些工程项目应提高报价,反之那些工程项目应降低报价,都有一定的技巧。技巧运用是否适当,在很大程度上可以决定工程中标和盈利,因此它是投标过程中不可忽视的一个重要环节。

4.1 不平衡报价法的应用不平衡报价法是在拟建工程采用单价合同形式经常采用的投标报价策略。它是指一个工程项目的投标报价,在总价基本确定后,在成本价的基础上通过调整内部各个项目的报价,达到既不提高总价,又不影响中标,而且能在结算时得到理想的经济效益的一种报价方法。此方法运用时应特别注意建设单位的要求,避免显而易见的忽高忽低,以免降低中标机会或成为废标,其常见的做法有:①能够早日结算的项目报价可以较高,如桩基础、土石方施工等,以利资金周转,后期施工的项目报价可适当降低,如附属工程等。②经过工程量核算,预计今后工程量会增加的项目,单价可适当提高,反之则适当降低,使工程结算时损失不大,还可以赚钱。③招标图纸不明确或有错误的,估计修改后工程量会增加的,可以提高其项目单价,而工程内容表述不清楚的,可以适当降低其项目单价,为今后的调概索赔创造条件。④招标文件中的一些暂定项目要做具体的报价分析,因为这一项目具有开工后是否实施,由那一家承包商实施等不确定性,如能肯定由本标段实施,可以抬高单价,反之则不宜抬高单价,以免影响总报价。⑤没用工程量只填单价的项目,单价可适当提高,一则这类项目大多有风险,二则这类项目在完成后按报价结算,而其他的单价项目可适当降低。⑥招标文件要求填报“单价分析表”时,可将单价分析表中的人工费、机械费报得较高,而将材料费报得较低,主要是为了在今后补充项目报价时可以在清单计价模式下选用“综合单价”,获得较高的收益。

不平衡报价一定要建立在对工程量清单中的工程量仔细核对分析的基础上,特别是对报低单价的项目,如工程量执行较多将造成投标单位的重大损失;不平衡报价过多或过于明显夸张,会引起业主的反感,甚至对业主评标产生负面影响,造成废标。因此,在总报价不变的情况下,要认真分析,调整的不平衡报价应控制在-12%～+10%的幅度范围之类。

4.2 特殊工程项目的报价对施工条件较差和总价低的小工程,本企业在施工工艺有专长且声望较高的工程,由于某些原因自己不打算干的工程或不方便投标的工程,工期要求短的工程,投标对手少的工程,支付条件不理想的工程,报价可略报搞一些。

对结构比较简单而工程量比较大、施工条件好的工程,急于打入某一市场、某一地区的工程,企业难以拿到任务和投标竞争对手多的工程,企业在附近有工程且本项目可以利用该项目的施工设备、劳务的工程,短期内突击完成的工程,;支付条件好或非急需工程,报价可略低一写。

4.3 计日工单价的报价如果单纯报计日工或计台班机械单价,不计入总价,单价可报高一些,以便在业主用工或使用机械时可多盈利;如果计入总价,就要做具体分析,以免抬高总价。总之,要分析业主在开工后,可能使用的计日工数量确定报价技巧。

4.4 暂定工程量的报价如果业主规定了暂定工程量和暂定总价款,并规定投标单位在总价报价中包括此部分暂定总价款,由于分项工程量不准确,且暂定总价款不影响总报价,投标时可适当提高暂定工程量的单价。

如果业主只规定了暂定工程量的项目和数量,未限制其总价,并要求投标单位在总报价包含此部分报价时,对其暂定工程量的项目要认真进行分析,单价高了影响总报价,单价低了可能会影响今后收益。

4.5 建议方案报价有时招标文件中规定,可以提一个建议方案,即可修改原设计方案,提出投标单位的方案。投标单位这时应抓住机会,组织有经验的专家和人员,对投标文件的设计和施工方案仔细研究,提出更为合理的方案以吸引业主,促成自己的方案中标。这种新建议方案可以降低总造价或是缩短工期,或使工程运用更为合理。但要注意对原招标方案一定也要报价。建议方案不要写的太具体,要保留方案的技术关键,防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是,建议方案一定要比较成熟,有很好的可操作性。

4.6 联合体报价联合体报价比较常用,即两、三家公司,其主营业务类似或相近,单独投标会出现经验、业绩不足或工作负荷过大而造成高报价,失去竞争优势。而以捆绑形式联合投标,可以做到优势互补、规避劣势、利益共享、风险共担,相对提高了竞争力和中标几率。这种方式目前在国内许多大项目中使用。

4.7 许诺优惠条件投标报价附带优惠条件是行之有效的一种手段。招标者评标时,除主要考虑报价和技术方案外,还要分析别的条件,如工期、支付条件等。所以在投标时可主动提出垫资、提前竣工、低息贷款、赠给施工设备、免费转让新技术或某种技术专利、免费技术协作,代为培训人员等优惠条件。例如某企业中标的一地方铁路就是以自己先垫资的条件中标。

5结束语

工程量清单计价模式下的投标报价是一项艰苦细致的工作,以上介绍的投标报价策略及技巧,在实践中如何运用,还需具体项目具体分析,有针对性的选择采用。投标竞争是企业之间综合素质的竞争,它的胜负不仅决定于投标者的技术、设备和资金等实力的大小,更决定于投标报价的策略和方法的正确性、预见性,同时也非常讲究技巧,只有在投标工作中认真总结这方面的经验和教训,深刻剖析,不断探索才能在以后的投标中取得胜利,从而提高企业的中标率,保证合理的高利润和在承包市场的竞争地位。

参考文献:

[1]李炜.铁路工程招投标采用工程量清单报价需把握的环节[J].铁路工程造价管理.

[2]李光.投标报价决策、策略与技巧研究[J].铁路工程造价管理,2007,3.