基层院检察信息采编报经验谈

市院检察信息内刊主要有《检察信息》、《情况反映》和《检察简报》三种，是基层院信息采编报的主要对象。其中《检察信息》是日刊，以选登动态消息为主，而《情况反映》和《检察简报》为不定期刊物，以选登综合性信息（情况信息）和经验性材料为主。笔者结合多年担任基层院检察信息员的工作经验，就基层院检察信息采编报工作略陈管见，仅与同仁探讨。

一、分清信息类型，制定采编报标准

检察信息是反映检察机关队伍建设和业务建设的工作运作及其规律，以及与之密切相关的一切情况的数据资料。检察信息按不同的分类标准可以分为检察业务信息与检察非业务信息；正面信息与负面信息；工作动态与综合信息等多种类型。笔者对市院信息刊物所选登的信息种类大致分为以下几种，列表说明：

表1 信息类型判别分析参考表

基层院办公室是检察信息的唯一采编部门， 主要职责是将院内各科室报送信息进行汇总和采编，再从中选出题材好、价值高、在全市有推广意义的信息报送给市院的信息采编部门――市院办公室信息科。要做好信息的采编报工作，基层院必须要以办公室信息员为中心，健全检察信息工作制度，加强检察信息网络化建设。具体是：1、建立信息必报制度，规定信息报送是各部门的重大责任之一。建立信息快报制度，当日信息当日报。建立目标责任制，明确规定各部门每月、每季度、每半年、每年应报送的最低信息量。建立定期通报制度。定期对各部门信息完成情况进行评比通报。具体由办公室在年初将信息工作计划（包括主题参考、各部门信息数量和质量定额等）发送到各科室，并在以后日常工作中督促各科室内勤及时报送信息，半年一通报，年终作考评，兑现奖惩；2、建立信息采编报网络。以办公室信息员为中心，建立起本院内部信息工作人员的中心状网络，将各科室的内勤视为兼职信息员或通讯员，纳入信息工作人员网络中来，形成大内勤格局。建立起信息报送层级责任制度。各部门的负责人是本部门信息报送的第一责任人（对重大动态信息、情况反映、检察简报应由各部门内勤报科室长或分管检察长签批后再报办公室），各部门的内勤是信息报送的直接责任人。对于对信息报送工作不重视，对信息特别是重大紧急信息，出现迟报、漏报、瞒报情况，产生不良影响和严重后果的，要追究直接责任人和部门负责人的责任。利用规范化管理软件建立起建立起电脑化的信息处理传输网络，加强对局域网-检察动态信息网的利用，提高工作效率；3、细化信息采编报标准。办公室应对信息采编报工作细化工作规则，要求信息数量和质量并重，各部门自采自编自报信息应占院内信息量的70%，办公室信息员则占30%；各部门应开阔工作思路，在报送工作动态信息的同时，加强对类案和工作经验的归纳总结，多报送综合类信息，多撰写《情况反映》和《检察简报》；各部门采编报信息应自加标题，且标题必须要反映主题和中心思想；要改变各部门间信息报送失衡的现象，督促信息量少的科室要广泛捕捉信息，实现各科室之间报送信息数量和质量的均衡；提高各科室捕捉信息点的能力，办公室信息员也要多下科室，对各部门亮点、特色工作多加挖掘；同时提高报送时效性，要关注文件精神（如检察文化，主题教育实践活动，三项重点工作，十维稳，12.4普法等等），对贯彻会议精神（结合本部门实际制定目标与可操作的措施等）、两院学习交流等类型的信息要实时报送；坚决制止各部门为凑数拆分信息的现象发生；对各部门难以发红头的信息，可以让其加上图片，发送图片新闻。总之，各部门的信息采编报工作要突出重点，兼顾一般，注重数据质量（前期和后期报送的数据不能矛盾，如后期的数据反而小于前提的数据就明显数据缺乏必要的稳健性）提炼信息的价值。

二、准确把握信源，贴近信息工作要求

要写出信息，就要对发生的事件做到在第一时间内了解。同样，加强检察信息的编写工作就要扩大专兼职信息员的知情权，使他们最先了解发生的事情。对于不涉及秘密、重大案件、重要人事安排等方面的会议，应考虑安排他们列席。专兼职信息员精心选题，细心采集，列表说明：

表2 信息采集点一览表

专兼职信息员要把“做到说到”作为对信息工作的目标要求，把“说到做到”作为对检察实践的检验标准，贴近检察信息工作要求，在信息反馈和检察实践的交互作用中，实现工作经验的总结、提炼、检验和完善。具体要做到：1、专兼结合，上下交流。办公室专职信息员在信息工作中做到上下结合，要经常深入科室，到干警队伍当中去，多与科室长、内勤与其他干警沟通，广泛收集资料，倾听干警意见，丰富写作思路，在把握上情与下情的基础上，使信息工作真正做到来源于实践，作用于实践，为领导决策提供切合实际的参考依据；办公室要充分发挥兼职信息的积极性，要加压力的同时要给予必要的指导和帮助，如对部门信息的后期加工，正式发表时给予兼职信息员的第一作者署名等，年终的奖励分成等；2、扩大选题范围。学会从本单位召开的会议的文件中选题，因为会议文件一般都有三个部分：总结工作、找出问题、提出下步打算，那么总结工作部分显然可以作为经验性信息的素材，问题部分显然可以作为问题性信息的素材，部署部分可以作为工作新思路、新措施上报，落实得好又可成为经验性信息；从上级机关采用情况通报中、上级机关刊物内容中揣摩，引导以后的信息采集报工作；对统计资料和储存信息进行深加式，提炼综合性信息。

三、把握信息采编报特点，搞好深度挖掘分析

检察信息“五字法”：“真”即信息报送内容做到情节真实，数字准确，稿件必须办公室主任或分管检察长严格审核后方可报送；“特”即反映检察工作特色，特别是本地和本院的特色工作；“新”即信息内容要充分体现基层院检察工作中的新情况、新问题、新举措、新经验；“精”即用精练的文字反映情况，做到主题鲜明、文题相符，表述清楚，言简意赅； “快”即信息报送要及时快捷，日常动态性信息要在当日或次日上午10时前报送市院办公室信息科。平常在信息工作中，基层院办公室主任及信息员还要与市院办公室主任及信息科主管人员保持良好的沟通。在此基础上，主要是办公室信息员要做好深度信息的数据挖掘：坚持挖掘信息线索，着力反映检察工作疑难问题，特别是影响检察职能发挥、与检察工作机制相关联的问题开展信息工作，做到既反映问题又研究提出解决问题的措施和建议，使信息工作更好地为检察工作服务；加强信息的综合分析，紧紧围绕检察工作重点，在广泛收集各种信息的基础上，做好信息的筛选、分析、归纳和整理；重视开发利用统计数据，把统计分析和信息综合结合起来，作出量的分析和质的判断，增强信息的说服力。总之专兼职信息员都要注意深入实践，加强调查研究，有目的、有计划地开展信息调研工作。

（作者通讯地址：天津市滨海新区大港人民检察院，天津 大港 300270）