无线电管理中常见问题与对策探析

摘 要 近几年来，随着管理技术的不断提升，无线电管理水平也在不断的提升，表现在无线电管理人员水平也得到有效的提升，依法行政执法意识得到显著增强等方面。近几年来，无线电管理人员对于非法设置、使用无线电台（站）等违规行为进行了严厉的打击，并作出了一系列的改革手段。随着信息科学技术的进一步提升，无线电管理势必面临更加严峻的挑战，管理的任务也将逐步增加。针对这样的情况，就要求无线电管理人员不断的完善自身管理水平，不断解决在管理过程之中遇到的种种问题和困难，从而提升无线电管理的能力。通过本文，笔者一方面希望能够起到一个抛砖引玉的作用，另一方面，希望给相关的人员起到一定的指导作用。

关键词 无线电管理；常见问题；对策探析

中图分类号：TN98 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）13-0185-01

1 无线电管理中常见问题

1.1 管理人员的法律素养相对较低

在无线电管理的过程之中，管理人员仍然存在综合能力不过关、法律意识淡薄等诸多问题。在这样的背景之下，无线电管理人员就难以有效地对相关人员进行说服教育。与此同时，无线电管理执法工作是一项对专业性和技术性要求很高的管理岗位。针对这样的情况，就要求无线电管理工作人员应当具有综合性处理问题的管理能力，对无线电的相关法律法规进行初步的了解。与此同时，还要求无线电管理工作人员要掌握一定无线电基础理论知识，以及一定的无线电监测设备的使用能力。但是，截至目前为止，我们的无线电管理行政执法人员的综合素质离上述要求尚有比较大的差距。正是由于一部分无线电管理工作人员存在的法律素养不高，执法观念存有差异，专业知识不强的问题，从而导致在实际的执法过程之中，这些工作人员不能够完全适应无线电管理工作的需要，最终导致无线电管理过程不够规范、严谨的问题的产生，在“进行无线电管理过程的取证”、“送达”、“执行”过程里面出现随意管理的问题，导致无线电管理的效率相对低下。

1.2 公众对无线电管理的了解相对较少

近几年来，虽然我国的无线电管理机构已经在宣传无线电管理法律法规方面做了大量的工作，但是，社会公众对无线电管理的了解依然还不够深入，人民群众对无线电管理机构所管内容也不是很了解，这就导致人民群众并不知道无线电管理单位的具体职责和自己应当如何遵守相应的管理条例。在实际的运行过程之中，无线电波是看不见、摸不着的，相关违法设台单位的违章设台、乱占频率的危害与影响难以和水污染、交通拥堵、大气污染那样对公众产生视觉性的冲击，也难以引起政府一些职能部门和公众的重视。在这样的背景下，对于那些不了解相关无线电法律法规而违规的单位和个人，要让这些机构真实的了解到无线电管理的实际需要，改正自身的违法行为依旧存在比较大的难度。

1.3 无线电管理涉及的面太广

无线电管理存在“点”多、“面”广、“线”长的特点，这就导致无线电管理的管理范围太广，无线电管理的工作部门难以有效的完成整个管理过程。随着无线电新技术的迅速发展，无线电新技术设备不断增加，无线电设备的制造成本不断的在降低，无线电设备应用也越来越广泛，各种的无线电业务已经逐步的深入到社会经济生活的各个领域之中。同时，在利益驱动下社会上各种无线电非法设备也激增，社会危害可能性增加。无线电设备的广泛应用，在提高人们生活质量、促进社会经济发展的同时，也给无线电管理部门的管理工作带来很多难题。

2 解决无线电管理中常见问题的具体措施

2.1 加强无线电管理行政执法人员团队建设

首先，要加强对无线电管理工作人员的选配工作。要重视无线电管理工作人员选用配备工作，努力建设一支责任心强、有专业知识能力和法律知识的人员的管理团队；其次，要加强对无线电管理人员的教育培训，在无线电团队的建设管理过程之中推行岗前培训和持证上岗制度，保证无线电管理人员熟练掌握无线电法律法规并具有专业的法律素养能力；最后，要加强对无线电管理人员的执法检查监督工作，要完善案件回访制度等行政执法制度，严肃执法纪律，加强无线电管理效率。

2.2 加大对无线电管理的宣传力度

无线电管理部门要凝聚社会方方面面的合力，必须要坚持不懈地开展宣传活动。无线电管理涉及的行业和范围十分广泛，开展行政执法具有一定的难度和复杂性，仅仅依靠无线电管理部门自身的力量开展管理活动是难以满足实际工作的需要的。针对这样的情况，就需要无线电管理部门善于结合外部力量，加强与相关部门和设台单位的沟通、协调工作。在实践的过程之中，只有不断的加深和其他部门的合作，才能够让社会各界逐步加深对无线电管理工作的理解，在开展无线电设备核查、检测，联合执法、专项整治时各方都能积极配合，帮助无线电管理部门做好工作，提升无线电管理的工作效率。

2.3 提升无线电管理效率

首先，要加强对无线电设备销售源头的管理工作。无线电管理工作之中有一条非常重要且行之有效的捷径就是加强无线电设备销售源头的管理。拿无线电对讲机的管理来说，现在销售商每卖出10部对讲机，只有不到3部在无线电管理机构办理有关设台审批手续。针对这样的情况，就需要对销售商进行有效的管理。其次，无线电管理部门要加强与行业监管部门的联合管理。很多设置使用无线电设备的单位和个人，都有相关运营的监管部门，联合这些单位就能够很好地对设置使用的单位和个人进行有效的监管。从无线电管理的源头、从关键环节抓起，抓住无线电管理的根本因素，不断的提高无线电管理的管理效能，使无线电管理执工作逐步走上科学化、规范化的道路，从而最大限度的、有效的提升无线电管理的效率。

3 结论

综上所述，进行无线电管理工作需要无线电管理工作人员具有一定的法律意识和过硬的专业技术素养，也需要无线电管理部门加强和社会其他部门的配合沟通，促进社会对无线电管理工作的了解，提升无线电管理的管理效率。但是由于本人的知识水平有限，因此，本文如有不到之处，还望各位不吝指正。

参考文献

[1]喻春.广电系统无线电管理存在的问题与对策[J].监理巡礼，2013（12）：23-24.

[2]罗雪荀.浅析无线电管理行政执法中存在的问题及对策[J].监理巡礼，2013（10）：47-48.

作者简介

张学成（1975-），男，云南丽江人，工程师，本科，研究方向：无线电管理、无线电监测。