重庆市合川区农民专业合作社内部融资现状及其评价

【摘要】农民专业合作社由于受多种因素影响，内部融资比较困难，制约了农民专业合作社的规模发展。本文对合川区农民专业合作社内部融资现状及存在问题进行了有效探究。

【关键词】 农民专业合作社 内部融资 评价

农民专业合作社和企业一样，它的发展最需要的是资金支持。但是由于农民专业合作社植根于农村，社员几乎都是经济实力较弱的农民，初期投入有限，后期融资面临多种困惑。一方面是内部筹集不到多少资金，另一方面，由于合作社自身的性质和缺乏有效的抵押，很难进行外部融资。能不能够融到资，能够融到多少资金，已经成为关系农民专业合作社生死存亡的关键因素。

据合川区科协统计数据显示，合作社的主要资金是来源于社员的直接投资，社员生产互助资金等内部融资资金，占到90%左右。然而，来源于借贷资金，政府项目投入资金，企业投入资金以及民间借贷等外源性所占的资金比例很小，大约有10%。

此外，由于证券市场管理制度对企业规模及各项指标的严格要求，资本市场融资为一片空白。

基于分析我们可以看出，对于合川区农民专业合作社的内部融资还是存在一些问题的：

一、自有资金较少、合作社创办时筹集股金非常困难

合川合作社的自有资金最初主要来源于合作社本身的注册资金，由合作社的发起人负责筹集。据调查，注册资本有56家10万元以下的合作社；有124家在10―50万元的合作社；有60家在50―100万元的合作社；有64家在100万元以上的合作社，具体如下表：

表1 合作社注册资本一览表（单位：万元）

金额 ≤10 10-50 50-100 ≥100

比重 18.43% 40.79% 19.74% 21.06%

农户入股合作社的融资形式主要有直接出现金购买股份入股、宅基地入股、林权入股、技术入股等形式。合川区312家合作社中，直接以现金方式参与入股的占41%，以其他形式入股的比例占59%，这样就使合作社的内部融资能力严重不足。由于农民专业合作社本来就是弱势群体的联合，所以除了合作社的发起人，其他社员都是抱着试试看的态度，将一小部分闲散资金投入到合作社 。

二、合作社内部融资渠道狭窄

农民专业合作社不断地将合作社的资金（包括合作社的留存的盈利、公积、折旧还有定额负债等）用于投资，在这个过程中出现的资金，就是内部融资，它是合作社自身的储蓄和经营活动产生的资金，也称为内部融通的资金。合作社内部融资具有融资成本低廉（由于是自身积累和对内筹集资金，相比对外筹资省去了大量融资成本）、自主性比较强和具备一定抗风险的能力等特点。每一个合作社的生存与发展都离不开内部融资。

农民专业合作社作为农民的联合，内部融资主要还是指在发展过程中本身积累的资金。一般情况下，合作社对内资金筹集的渠道集中在三个方面：首先是创建合作社的时候投入的原始资本，就包括社员购买股金、发起人注入资金以及政府专项扶持资金等。第二个方面就是合作社在运行期间，也就是发展过程中留存的剩余收益，比如说盈余公积和累计折旧等。第三个方面主要就是定额负债。其中，原始资本为创建合作社时候的一次性投入，是不适合作为合作社日常运营期间的融资。农民专业合作社在运营过程中的剩余收益不仅跟合作社整体的发展形势有直接的关系，也跟合作社本身的盈利能力的强弱有直接的关系。另外，累计折旧在剩余收益中的比重是可以忽略不计的。在定额负债中，向农户或者是龙头企业等经济实体交易所产生的效益是专业合作社内部融资的重要组成部分。综上所述，从总体上看，内部融资虽然能够在短期内为合作社的发展提供有力的资金保障，但也有其短板，它并不利于合作社的深入长期发展。

三、合作社盈利能力比较弱，直接导致积累功能不足

根据笔者对合川区农民专业合作社的实地调研得出以下结论：第一，从专业合作社的主营业务上来说，当前大多数合作社的主要营业业务是直接从农户那里收购或销售当季的初级农产品，都是些操作简单、不要任何技术、成本低廉的农产品业务，真正能介入到农产品加工流通环节的业务很少，这也使得农民专业合作社的赢利能力弱，农户分红不高。第二，从专业合作社的组织运行机制上来看，所调查的合作社中，大约有90%的合作社都有自己完整的组织机构，设有社员大会、理事会、监事会。但是，在合作社实际的运行中，这些专业合作社的相关机构并没有发挥其应有的职能，他们的日常事务主要依靠的是合作社的理事长以及核心成员来全权管理。这就使得合作社的组织比较松散甚至形同虚设。第三，从专业合作社制定的规章制度上来看，合作社备有相配套的财务会计制度以及有关合作社的盈亏处理方案，但在实际运行过程中，由于合作社的相关机构落实不到位，设置的财务以及盈亏制度并没有发挥真正的作用，影响全体合作社社员的切身利益。第四，由于合作社的盈余配套制度没有得到很好的落实，再加上农户自身的文化程度并不高，农户思想认识上的错位、目光短视，使得社长和社员对合作社的发展更看重合作社的短期利益，他们只关注短期内自己能拿到多少分红，很少关注合作社的长期利益，这必然导致合作社本身的积累资金严重不足，阻碍合作社的长远发展，也使得合作社的盈余公积金余额成为摆设，合作社的社员更看重逐利性。

为了保障合作社资金的正常运行，合川区农民专业合作社通过外部筹资的方式筹不到足够的运行资金的情况下，他们会用内部筹资渠道来满足合作社的正常运行，以保证合作社在今后更好地带动当地农业的发展和农民增收。但是，合作社发展并不是一帆风顺的，在合作社助推农村经济发展和农民增收方面正逐步体现农业产业化经营的优势时，合作社本身也出现了内部融资的困难，并在很大程度上制约了合作社进一步发展。笔者认为，对于合川区来说，我们有必要科学有序地拓展好内部融资的渠道，与此同时，要尽快降低农民专业合作社对交易性负债的依赖，加快增加剩余收益用于再投资的比重，这样构建一个科学的、合理的、具备可操作性的内部融资结构，才能为合作社发展提供有力支持。

参考文献：

[1]田莉，李世平.杨凌区农民专业合作社融资现状及对策研究――以大寨乡为例.广东农业科学，2009，（12）.