节水农业发展对农田防护林的影响

摘要 兵团各团场广泛应用节水灌溉技术进行大田灌溉，技术革新，引发了农田防护林灌溉必须面对一些新的问题。该文针对目前兵团农田防护林在发展节水农业后所面临的现状与问题，就提高今后农田防护林的经营管护提出对策和措施，以为兵团农田防护林建设提供参考。

关键词 农田防护林；节水农业；不利影响；对策措施

中图分类号 X37 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）14-0244-01

新疆的水资源总量为545.95亿m3，占全国水资源量的1.9%，耕地平均水资源量8 220 m3/hm2，约为全国平均水平的1/3，属水资源严重紧缺省区。要解决新疆水资源缺乏的问题，就必须发展节水农业，提高水资源的利用率，提高单方水的生产效率，节水扩灌，提高作物单产。

兵团农牧团场位于新疆各绿洲的边缘，水资源短缺的问题尤为突出，为解决这一问题，自20世纪90年代起，兵团开始广泛推广应用农田节水灌溉技术。据新疆兵团统计局的数据显示，截至2012年底，新疆兵团农业有效灌溉面积达108.538万hm2，其中高新节水灌溉面积77.004万hm2，超过有效灌溉面积的70%。通过实施节水灌溉，年节水超10亿m3，不仅大大提高了水资源的利用效率，显著提高了作物的单产，而且增加了可耕地的面积。但是节水农业的发展对农田防护林产生了一些不利的影响。

1 节水农业发展对农田防护林产生的不利影响

1.1 节水农业蓬勃发展，引发农田防护林灌水困难

兵团全面推行节水灌溉，虽然从根本上改变了传统的农业灌溉模式，但却使传统的农田防护林网在灌水方面面临严峻的挑战。根据以往的规划，农田防护林网大都依靠支渠、农渠进行灌溉，但实行节水农业灌溉后，由于无人进行管理，导致大部分支渠、农渠无法使用。因此，农田防护林只能依赖农田的管网实施节水灌溉，以保证植物生长期对水分的需求，但是很多农田在进行节水改造时，并未给原有防护林配套相应的灌溉设施，从而导致部分农田防护林出现灌水困难。

1.2 水费增加，团场负担加重

由于兵团大部分农田防护林是公有的，原来渠道边的林带灌溉利用渠道的渗漏即可满足，其他防护林可以采取由团场承担水费的方式用渠道进行灌水，实施节水后，团区内的防护林均需要付费灌溉，且节水管道灌水的价格也比渠灌费用有所增加。

1.3 灌溉方式变化，管理难度加大

原来每个连队配备1～2名护林员即可完成防护林的灌水，实施节水后，渠灌、节水管道灌须同时进行，而且每条林带都必须进行人工灌水，管理的难度加大，工作量大大地增加，即便这样，那些原有渠道灌溉设施报废，而没有配备节水灌溉设施的防护林带，就将面临无法灌水的困难境地。

2 对策与措施

2.1 加强宣传，健全规划，革新灌水方式

农田防护林体系是新疆农业生产的基本屏障，其维系着绿洲的生存和发展，应通过广播、报刊、电视等媒体加强宣传，使全社会特别是广大干部及农牧民群众认识到农田防护林的重要性，使他们认识到农田防护林体系在防灾减灾方面所起到的巨大作用，从而得到广大干部群众的积极配合和广泛参与。

在做总体规划时，应充分考虑原有和新增农田防护林的灌水问题，为农田防护林设计单独的供水管或可以共用的出水管，以保障农田防护林的灌溉。

2.2 积极推进林权改革，完善管理体制，促进农田防护林经营管护向良性循环发展

根据“林跟水走，树权随地，谁造谁有，谁管护谁受益的政策”的林权改革办法，采取以户为主经营，减负放权，增加农田防护林建设的活力和动力；对于公益地段的防护林则采取单位或农户承包的办法，发给林权证，使所有者的合法权益得到保护[1]。农田防护林的管理则应灵活多样，如农区内部的农田防护林管理可由团场与职工签订长期的管护协议，由公管转变为由职工私管；沙漠前沿的大型防风基干林则由团场进行公管；对于有预期木材收益的林带，可通过拍卖的形式由团场转让给职工，并鼓励职工自己营造农田防护林，成林后的收益按一定比例与团场进行分成。

在做农田防护林的规划时，应根据沟、渠、田、林、路配套的原则，在做好清障除杂、保证专地专用的基础上，划出并保留一定宽幅的树冠地带，本着让利于民、积极鼓励的原则，通过胁地带不纳入职工承包责任田等优惠政策措施，平衡协调好各方利益，解决处理好各方面的矛盾[2]。

总而言之，采取以上措施对农田防护林进行管理，可调动团场职工参与农田防护林网建设的积极性，确保其生态效益的稳定发挥，团场的分成部分可作为防风固沙基干林的抚育管护费用，产生良好的经济效益[3-4]。

3 参考文献

[1] 马利强，王志刚，郝玉光，等.农田防护林持续发展问题及政策研究[J].安徽农业科学，2009，37（29）：14433-14434.

[2] 袁向前，轩文涛，刘海超.打造林茂粮丰的绿色屏障-西华农田林网建设存在问题与建议[J].中国林业，2009（6）：34.

[3] 李红山，李杰军.浅谈兵团农田防护林存在的问题及对策[J].甘肃林业科技，2007，32（3）：79-81.

[4] 陈仲全.浅谈兵团防护林的更新改造[J].内蒙古林业调查设计，2008（4）：74-76.