企业绩效评价与管理激励问题探析

一、绩效评价定义和作用

1.绩效评价的定义

绩效评价的定义：通过使用特定的绩效评价方法、绩效量化指标、绩效评价标准等手段，就评价部门所发挥的职能为依据，实施的绩效目标确定的过程。

2.绩效评价对企业发展的作用分析

企业绩效评价以绩效评价的客体作为其评价的行为对象。企业在实施绩效评价的过程中，根据自身绩效评价的需要来设定其评价的主体，包括企业的高层管理者、子公司以及被投资的一些企业群体等。对企业实施的绩效评价器目的是为了在企业内部构架出一种新型的管理体系，借助这一体系找出企业财务以及企业在实施资产管理过程中存在的问题和不足，及时地进行改进，从而达到提升企业财务信息、会计信息的准确性和真实性；有利于引导企业经济行为，并促进企业全面管理创新；可以促进各有关部门对企业的监控力度，提高企业经营的透明度。

二、传统绩效评价与激励中存在的问题

基于煤炭企业独有的特点，传统的绩效考核方法很难满足企业的要求。并且在激励中存在很多问题，缺乏针对性的激励规划，使得激励手段没有发挥出实际的效用。主要表现在以下几个方面：

1.非财务指标等软指标没有得到重视

在制定企业绩效评价体系的过程中，缺乏全面性和科学性，忽略了对企业员工的满意度、员工的工作热情、员工企业的忠诚度等非硬性、非财务等指标的考核。一般情况下，企业在制定其绩效考核指标时，过分追求对企业的一些硬性指标的考察，而忽略了对企业职工意愿、情感等的评价。比如：我国国务院国资委于2008年公布的对企业的绩效评价标准中包含了27个指标，而在这27个指标没有一个属于非财务指标。即使在2002年颁布执行《企业绩效评价操作细则（修订）》中，也只有在28个评价指标中提到8个相关的非财务指标。

2.激励手段缺乏全面性

首先，企业在制定绩效激励机制时，没有充分结合企业的实际情况，没有以员工的实际需求为依据，所制定的激励方案缺乏针对性。企业激励方案的制定在保证企业员工特定薪酬标准的前提下，为了更好地调动员工工作的积极性和主动性，提升企业员工的创新意识和创造能力，就必须要对企业职工的需要进行充分地了解，从员工的个人角度出发，以刺激员工的工作热情和创新意识为目的，科学地设计激励方案，达到最佳的激励效果。

其次，企业在制定激励机制时，缺乏完善的报酬奖励结构。过分追求经济上奖励，而忽视对员工的个人成长等非经济层面的激励。非经济因素奖励企业重要的激励手段之一，能够有效地刺激手段。公司在发展的过程中，为员工创造良好的内外部工作环境，为员工提供一个良好的成长平台，帮助员工实现个人目标，可以有效地提升公司员工工作的积极性和创新意识，促进企业的进一步发展。

再次，由于绩效评价体系的不健全，导致员工的工作情况对其薪酬的多少不会产生太大的影响，因此，企业的这种薪酬奖励机制也就不会起到太大的效用。除此之外，企业无法根据对员工的业绩评价结果来对员工进行奖惩，从而导致机制执行度不高。

因此，企业在制定激励方案时，应该将薪酬体系和绩效评价体系有机地结合起来，从而形成一种奖惩分明、奖惩有据且高效执行度的激励机制。

3.传统绩效评价及管理激励的范围过于狭小

当前的绩效评价体系主要是针对企业本身开展的，极少考虑企业对社会以及环境等因素的影响，评价涉及的范围较小。

三、关于企业绩效评价和管理激励机制的几点建议

1.构建完善的绩效评价的组织管理机制

企业的绩效评价组织管理体系由绩效评价制度体系、绩效评价方法、绩效评价标准、绩效评价指标体系等几个方面组成。企业的绩效评价指标时企业绩效评价内容实施的重要载体，也是企业实现绩效评价目的的工具，并通过五个横向、三个纵向层次来具体实施。

三个纵向层次主要是通过设立一些企业绩效评价的基本指标、修正指标以及评议指标等进行逐层的剖析。其中绩效评价的基本指标指的是对企业经营的基本状况实施的评价标准；绩效评价的修正指标指的是以基本评价指标为中心，根据基本指标的具体情况而设立的一些辅的评价指标；而评议指标主要是对企业的管理制度、企业的经营管理体制以及管理水平等方面进行了评价。

五个横向层面主要包括企业的财务收益情况、企业的财产管理情况、财务能力情况、持续发展能力情况以及社会效益情况等五个部分组成。基于这五个横向评价标准，可以准确地反映出企业的实际运行状况和企业经营管理的实际水平。

总之企业绩效评价主要采用功效系数计分评价方法，用计量指标评价计分；辅以综合分析判断方法，企业绩效评价结果以评价等分和评价类型加以评价级别表示。

2.加大企业绩效评价管理中的激励和约束

企业在实施绩效评价管理的过程中，必须要全面做好激励机制和约束机制工作，从而有效提升企业和经营者的绩效水平。为了更好地适应市场竞争环境的变化，企业必须要不断调整自身的管理方法和绩效考核机制，科学构建完善的企业绩效考核体系，不断巩固企业的绩效评价工作，在保证公平的前提下，科学实施奖励和约束机制。将相关的企业组织人员、人事部门以及企业高层管理者的管理必须要企业绩效评价紧密结合起来。企业在实施绩效评价奖惩时，应该将企业的绩效考核结果进行层次划分，按照评价结果的高低设置不同的奖惩案，奖励的手段要充分结合企业员工的需要的差异性科学设置，包括物质奖励、精神奖励等。

3.进一步脱矿企业管理激励和绩效评价的途径

利益相关理论指出，企业的绩效评价指标应在达到企业绩效目标的前提下，充分尊重过企业客户、企业员工以及社会效益等因素，比如企业在经历财务危机需要在企业内部进行减薪时，应该首先从企业高层人员进行执行，同时还要根据企业员工的绩效考评情况，实施有针对性的减薪行为。

（作者单位：河南省正龙煤业有限公司；河南 商丘 476600）