关于新时期提高消防检查的措施探讨

摘 要：随着我国城市化进程的不断加速，越来越多的人口开始涌向城市，人口密集度的增加对消防工作提出了更高的要求。如何在新形势下确保人民群众生命财产的安全是当前消防部门急需解决的重要问题。消防检查是有效的减少和预防火灾事故发生的重要手段，高质量的消防检查是保证人民群众生命财产安全的前提。文章对现阶段消防监督检查工作状况及问题进行了分析，并对新模式下应该注意的问题进行了说明，同时进一步对新形势下提高消防检查工作的具体实践措施进行阐述。

关键词：消防检查；新模式；实践措施；行政干预

1 现阶段消防监督检查工作状况及问题分析

自改革开放以来，我国的经济体制发生了根本性的转变，经济的快速增长使经营方式开始向多样化的方向发展，传统的消防检查模式越来越不适应当前社会发展的需要，各种问题和弊端不断的出现。目前在我国很大一部分企业单位消防安全管理工作都较为薄弱，在消防工作上对政府存在着较大的依赖性。在现阶段的消防检查工作中还存在着一些问题，具体表现如下：

1.1 监督力度不够，执法不严格

消防检查的过程也是消防人员执法的过程，在这个过程中执法人员的素质直接影响着检查的效果。目前在部分执法人员在业务知识和经验上都较为欠缺，这样在执法过程中这导致一些违法违章行为不能及时的被发现，不仅给执法队伍造成不好的负面影响，同时也导致一些违法的企业和个人趁机钻了空子。还有一部分执法人员价值观念偏差，在执法过程中存在着以公谋私的情况，给予检查不合格的单位不处理或是从轻处理，从中获取不法利益。这样不仅助长了违法者的气焰，同时也使执法失去法律的神圣。

1.2 执法环境不够独立

消防检查执法是我国公安消防机构的一项重要职责，但我国的公安消防机构并不是独立存在的，而是隶属于政府部门，这样在当前一切以经济建设为重点的大环境下，消防检查工作就会受到众多因素的制约，特别是对于一些政府招商引资的重要工程项目，甚至存在未进行消防检查就开始使用的情况。这在很大程度干涉了消防检查工作的正常进行，也为火灾隐患提供了便利条件，使执法人员的积极性受到制约，从而也导致民众对公安消防执法的权威性和公正性进行质疑，产生诸多不良的社会效应。

1.3 消防警力不足

随着经济发展速度的不断加快，我国的消防检查工作面临着严竣的压力，表现最为突出的一点即是消防警力的不足，这就导致消防检查人员长期承担着超负荷的工作，这种身兼数职的情况在我国大部分消防部门中都普遍存在，时间一长，消防工作人员在身心疲惫的情况下会有厌倦心理，这在很大程度上会直接影响到工作效率的降低，从而使消防检查工作的效果大打折扣。

2 新模式下应注意的几点问题

通过多年来的消防监督工作实践，笔者认为，在新模式下具体开展抽样性消防监督检查时要注意以下几点：

2.1 对单位的抽样性检查。火灾的发生与消防建设情况有关外，还具有季节性，所以在进行消防检查时需要注意检查的频率，通常情况下消防检查工作可以分批分期的来进行，一年以检查二次为宜，需要提前通知被检查单位，在检查过程中以不影响检查单位的正常生产经营活动为宜。

2.2 公众聚集场所开业大型活动举办前的检查。在这一点上是有法律明文规定的，所以需要认真的履行这一法律程度，同时也是保证消防安全的重要举措。

2.3 建筑工程抽样性消防监督检查。建筑工程是火灾隐患多发区，所以应该一改传统的事后检查模式，加强对其进行动态化的监督检查，这样对现场的施工情况进行跟踪检查，可以及时的发现违法行为及隐患，并责令其进行整改，对于不整改的施工单位要进行严惩，从而保证施工现场的消防安全。

3 新时期提高消防检查工作的具体实践措施

3.1 强化消防监督检查机构的规范性和服务意识

在对以往的执法情况进行研究后发现，不少消防监督检查执法人员存在特权思想，只讲监督，不讲服务，在检查中只管指出问题，却不协助解决问题，导致消防安全管理不规范，工作难以取得成效。笔者建议，消防闭门应该重视执法的服务性，改进服务方式，提高市民的满意程度。要贯彻落实“提高办事效率、提高服务质量”政策。积极改变思维方式，落实政策，提高服务质量，全面落实便民政策措施和警务公开制度，实行阳光执法，在人民群众心中树立良好的形象。重视细节，杜绝贪污受贿的现象，从细节处开始解决执法不严格、不严谨、执法不作为、乱作为、执法不公正、不文明等突出问题，消除部分单位和执法人员执法为民思想不牢固、便民利民措施不落实等不良现象，进一步改进服务方式，提高执法为民的满意度，拉近与人民群众的距离，树立消防部队的良好形象。

3.2 推行消防检查工作“区域负责制”

针对消防监督检查人员工作热情不高的情况，可以对检查的区域划分成一个个小的区域，并设定“区长”。每一个小区域由“区长”全面负责辖区消防检查、火灾隐患的排查的整治。除此之外，“区长”还需要负责社区的消防宣传以及派出所消防工作的联系、指导，并承担责任倒查，这样可以避免“失控漏管”现象的发生。与之配套的有一个考核制度，消防监督部门要结合个人的实际工作情况，对考评优秀的个人以及单位予以奖励，积极的调动检查人员的工作积极性和主动性。现阶段警力资源不足，经常会有身兼数职的情况发生，对于这种情况，主动调动消防检查人员的工作积极性非常的有必要，这可以提高其工作效率，提升工作效果。

3.3 不断提高消防监督检查人员的综合素质

消防检查人员在执法过程中所代表的是法律的公正性和严肃性，所以执法人员的业务素质及职业道德是十分重要的，因此需要加强消防检查人员的培训，提高其业务素质和政治素养，开拓知识面，开拓新的思维，不断的熟练多种知识技能和提升自身的管理与社交能力。在工作中恪守职责，不为利益所诱惑，维护法律的公正性和威信性，从而做到严格执法。

4 结束语

目前我国的经济呈现全方位发展的态势，在经济发展的过程中各行各业都把更多的精力用于经济建设当中，而忽视了对消防安全的管理，从而导致火灾隐患增多，给消防检查工作带来较大的难度。消防检查工作是一项消防执法行为，严格的消防检查工作为经济的发展提供安全的保障，可以及时发现火灾隐患，避免事故的发生。消防检查工作不是一时的行为，而是一项需要长期坚持的艰苦工作、是一项造福于民的工作，其高质量的消防检查工作，可以保护人民群众财产和生命的安全，对我国和谐社会的构建起到积极的作用。所以在新形势下需要不断强化消防安全检查机制的规范性，提高执法人员的综合素质，从而保证消防管理的安全，保证社会的稳定、健康发展。

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