“顺风车”能否一路顺风?

前两年流行合租房子，这两年流行合伙拼车，前两年不知道合租是老土，这两年不知道拼车是土得掉渣。

“顺风车”作为城市上班族私下互助互利的一种出行方式，在广州成为一种风潮。然而，亦引发了诸如费用结算、非法营运、事故赔偿等问题。

“顺风车”合理不合法，能否一路顺风？

城市的另类交通工具

文=昔日

最近，一种被人们称为“第四种交通方式”的出行方式――“搭顺风车”在广州悄然流行，无车族借助网络发帖的形式联络有车一族搭乘“顺风车”，他们只需交付少许费用便可以享受“私家车”的待遇，不再为坐“沙丁鱼罐头般”的拥挤公交车而烦恼。

供需市场已经形成

正如“搭便车网”煽情的广告词――昨天还汗流浃背挤公交的你，今天就能享受“专车”待遇。昨天还为养车费心痛的你，今天就能有人与你一同分担。

进入类似于“搭便车网”“搭车网”、“搭便车”或“广州车行网”等公益性和专业性网站，你随时都可以找到大量联络搭乘“顺风车”的帖子。一分钟注册个免费会员，两分钟发个帖子，然后就静等佳音了。

以“广州车行网”为例，“需车方”和“供车方”的信息都十分清晰，信息首先是按照区域分门别类，方便用户查找。然后双方的出发点、目的地、车型、驾龄、车内空位数，以及联系方式都有详细记载。如车主信息会发帖子留言：本人的车型是 POLO，周一至五，出发点是东风西，早8：30到达软件园，晚17：50从软件园出发。途径：东风路、黄埔大道、员村，车内可搭乘3个人。

网站上的信息非常丰富，不仅有市内各区域的信息，就连从化、增城、花都等周边区域的信息也有。网站内可以选择搭车的方式也十分具体，“搭车上下班、临时搭车、学生搭车、周末搭车、长途搭车”等各种方式都可以查询。

在供求信息中，大多数顺风车都存在地理位置偏、行程长和交通不便利等特点。供需市场的形成，是“顺风车”生存的土壤。

对上班是不错的交易

对供方而言――有私家车的人，每天上班独来独往，如果可以搭上两三位顺路的人，一来可以交个朋友，路上不那么寂寞；二来乘车人给你的车费，可以补贴油钱，现在油钱飞涨，买车容易养车难，有人替你分担，是不错的交易！

对需方而言――没有私家车的上班族有了“专车”，再也不用挤公车了，你可以路上闭目养神，你可以不用东张西望警惕着车里有无小偷，你可以穿着体面的衣服不怕汗流浃背地挤车弄花了你精致的妆容，你可以不怕风吹雨打日晒雨淋……即使这个时候，要你象征性地给上两百多元的车费，你也会马上爽快地掏出来，因为，付出这点“代价”对你已经不算什么，就算不坐顺风车，路上坐公车也要给钱，急了“打的”更贵呢。

可缓解交通压力

城市“塞车”也厉害，特别是上下班高峰期，车流量大的地段都不同程度塞车，谁没有忍受过塞车之苦，搭“顺风车”从另外一个角度说，可以缓解交通压力。广州私家车拥有量大约为40万辆，粗略地估算一下：如果每辆私家车搭两个人，路上就减少80万行人的交通量，交通拥堵的状况不好转才怪。

顺风车还有利于城市环保。城市的污染大，车辆不断增多是一个重要原因。一辆小车每年排放废气物大约在2、3吨，这些气体主要是碳氢化合物，含一氧化碳、二氧化氮，其中二氧化氮对空气污染最大。“顺风车”的兴起，对抑制城市车辆增长过快、净化城市空气有着重大作用。

收费成为争论焦点

然而，就在这“第四类交通方式”深受上班族青睐，又有着如此多的正面意义的同时，其合法性却因搭乘双方发生“费用结算”，受到了交管部门和部分保险人士的质疑。

搭“顺风车”合理不合法，这是时下的一种普遍说法。交通局的有关负责人表示，从交通疏导的角度上说，搭“顺风车”是科学、合理的，它可以有效地提高道路交通资源的利用率。但一旦人们在搭载“顺风车”的过程中发生费用结算，就触犯了我国现行的营运条例和法规，构成了非法营运行为。既然搭车的过程中存在金钱交易，也没有纳税，实际上就是“变相黑车”。

从事非法营运活动的社会车辆俗称为“蓝牌车”。目前，由于广泛存在的“蓝牌车”扰乱了运输市场的正常经营秩序，带来出租车实载率下降、偷税漏税等系列问题，因此成为政府的打击对象。如果搭“顺风车”被允许“收费”的话，无疑会给“蓝牌车”的取证和打击工作带来困难，使不法分子有可乘之机。

搭“顺风车”在国外比较普遍：在美国，一些州规定空车不能上街；在德国，交通高峰期空车上路是要被罚款。在新加坡，政府为了减少上下班高峰期的车辆流量，鼓励人们进城的时候搭“顺风车”，并对车内没有搭够人数的车处以罚款……不过，各国的规定都有一个前提：车主不准收费。

但在国内，国情不同，决定了“车主不准收费”难以执行。中国人主张是无功不受禄，拿搭“顺风车”的人来说，不付费不好意思，就算车主主动提出不收钱，乘车者也会觉得怪怪的，以后都不敢坐了。有一个搭“顺风车”的小故事，说是有一个业主在自己的小区网络上呼吁建立起交通自助组织，让有车一族顺路搭载同路的邻居一程，然后主动示范，周一的时候把自己的车停在了小区门口。然而，面对这免费车，却无一人乘坐。都是免费惹的祸，这年头谁相信“免费的午餐”？

再拿“车主”一方来说，他们参与“搭顺风车”，省钱和挣钱是一个主要目的，随着广州的“禁摩”出台，很多人都是“被迫”买了车，搭多一两个人，减轻自己的经济负担，是他们心里打的如意算盘，如果不收费，反而要增加费用，那会让他们吃不消。

万一发生交通意外

有关人士认为，“搭乘顺风车”不应过分提倡，还有一个原因，就是出租车进行客运经营要经过政府批准和相关培训等，而假牌假证、无牌无证、没有取得营运资格的车，一旦发生索赔等事宜，给乘客和社会治安将带来极大危害。搭“顺风车”有风险，毕竟这不是一个规范的经营行为，里面潜在很多治安因素、人身安全没有保证的问题，在相关的法律制度还不太完善的情况下，一旦发生意外，发生的纠纷将难以处理。

“搭乘顺风车万一发生交通事故，如何解决纠纷？”保险公司有关人士认为，私车一般都买有乘客保险，但是现行的保险并不是对一切情况下的乘客风险都进行赔偿的。因为私车是按非运营车投保的，车主顺路载客挣钱，属运营性使用车辆，已超出了保险合同所规定的保险条件，保险公司有权对乘客保险责任予以免除。

但有人对此也有不同看法，他们认为：顺风车如果投保了第三者责任强制保险、车上责任险等险种，发生交通事故造成乘客人身伤亡、财产损失的，应由保险公司在保险责任限额范围内予以赔偿。保险公司免赔需要有合同依据和法律依据，并负责举出顺风车营运的证据。超过责任限额的部分，按《道路交通安全法》第七十六条之规定由责任人赔偿。

搭“顺风车”还有安全问题的隐患，现在城市的流动人口多，治安情况也比较复杂，劫车事件绑架事件时有发生，有些车主会觉得，让陌生人上自己的车，有“引狼入室”的危险。而对于搭“顺风车”的人而言，又有“羊入虎口”的危险。

如何避免风险

很多人认为，轿车在大城市已普遍进入家庭，搭“顺风车”的现象将日盛，政府应出台相关政策和法规，研究出一套切实可行的管理办法，既满足这种需求，又可以实施规范管理。

但在政策出台前，如何减少纠纷，维护自身利益？专家提醒道：一、搭车之前签订一份协议，可以将双方的责任挑明，避免不必要的纠纷；二、找搭车人最好找与自己是同一小区的住户或者是找同性，以免去不必要的麻烦；三、如果是通过网络途径找到的搭车人，一定要在达成协议之前见一面，相互查看身份证、工作证、驾照等证件以确保安全。

搭上“顺风车”的日子

文=陈耀棠

前两年流行合租房子，这两年流行拼车。现在，搭顺风车就如租房子，越来越多人加入这个行列了。

由于市区的房价居高不下，我便在市郊的华南碧桂园买了一套住房。花费不大，就可尽情地享受绿草、阳光、新鲜空气和安全的小区管理。但美中不足，随之而来的交通问题开始让我烦恼，由于郊区公交车线路少且路上塞车严重，每天的上下班对我而言，是一种煎熬。

因为在IT公司上班，9点打卡，地点在客村，从我的住所到公司，全程1小时40分钟左右，花费7元，换车3次，等车4次，等车、换车、步行，一环扣一环，不敢在路上耽误时间，公司打卡制度严格，超过五分钟算迟到一次，罚50元，一个月超过5次给警告信，每天我都是风风火火狂奔到公司。下班，反向操作一次，到家之后我已是精疲力竭。

就这样，每天要花费3个半小时在路上！

折腾了半年多，就吃不消了，正懊恼要不要换房子，有一天，在一个朋友的介绍下去“搭便车”网溜达，看见里面很多搭“顺风车”的信息，供需市场很活跃，每一个信息下面回帖的人还不少，于是我也跃跃欲试。

1分钟注册就可以看到里面所有的信息，最绝的居然里面搞得像“征婚”一样科学，有一个“电脑速配”――把供方和需方的信息自动搭配，我懒得去翻看信息，干脆就自己把个人情况简单地写了一下，留了个邮箱，溜之大吉。

想不到第二天就有了结果，邮箱里有了几封邮件，自己的帖子下面“跟贴”留言的人也很多，一个叫“阿旺”的人的邮件引起了我的注意。他留言：广州就那几座桥和那几条干线，如果人人都开一辆车，大家就不用上班了。搭顺风车利己利人，我愿意当你的司机。至于价格，好商量。然后邮箱手机QQ所有的通信工具都爽快地留下了。

立刻行动，我很快就和阿旺搭上了线，他住在我隔壁的一个楼盘，彼此很近，见面有一点拘谨，我想看看他的身份证、驾证和车辆保险证，但有点不好意思开口，他一下子就明白过来，把所有我想看的都给我看了，还用他的捷达带我在四周的公路溜了一圈，并告诉我他还有一名和我一样的客人。我也是明白人，说我每月给他三百元油费，本以为他可能会加价，谁知道他说“行啊”，然后立马成交。

于是，每天早上7：50，我和另外一位搭车的邻居就在预定好的小区门口集中出发，然后一起去上班。我们三人的公司都近在咫尺。晚上下班，阿旺再顺路把我们捎上。

没想到搭顺风车不仅解决了我的交通问题，上班路上只用了25分钟，节约了很多的时间。而且，大家在相互帮助中也成为了朋友。

在车上“混”熟后，我得知另外那位和我年龄相仿的客人叫芳姐，在一家广告公司上班，我和阿旺在车上胡吹乱侃，经常惹得芳姐笑得花枝乱颤，芳姐人很好，我和阿旺都没有女朋友，她拍拍胸脯说：“那我包了！”

一天，我到公司加班，芳姐的笔记本电脑发生“故障”，情急之中向我求援，我二话没说，丢下电话过去他公司帮他搞定了。芳姐要给我维修费，我拍她的肩逗她：“你记得把帮我介绍女友的事放在心上就行了。”

自从搭了“顺风车”后，我觉得生活方便多了，我经常由衷地在车上大叫“阿旺万岁！”

阿旺有点不好意思地说：“是我多谢你吧，现在油钱省了，每天就可以充阔拿爱车去洗，定期还去车店保养……”

搭顺风车不愧是优化资源配置的最佳方法，不仅能省下一大笔油钱，还能扩大生活圈子，真是一箭双雕！有时多动点脑筋，生活就可以多姿多彩。

自行车时代的汽车文化

文=华山

在欧美的影视节目中，我们常常看到搭“顺风车”的镜头。有些老手索性举着上写地址的牌子，热心肠的司机会把车停下来，不花一分钱就可来去自若。

上世纪70年代，发达国家一些交通拥挤的城市出台强制性的顺风车法规，以控制高峰期的机动车流量。如美国一些州规定空车不能上街，车中如有两人或三人还可在专用车道行驶，以便有效利用空车资源，同时减少汽车尾气带来的污染，否则交通警察将开出数额可观的“牛肉干”。有些国家为了鼓励这种乘车方式，规定顺风车享有特权，载人多的可走快车道，空车则没门，以此鼓励车主多带路人。而德国、新加坡等国，规定在上下班交通高峰期，即使是私家车，空车上路也是要罚款。新加坡从70年代开始规定使用通行证，如果私家车乘坐少于4人即需办理通行证才能上路行驶。

一个IT界“海归”说，西方人其实很能省，高速火车、地铁、飞机、公交车、长途巴士如此发达，成年人几乎人手一辆私家车，但他们还是发明了顺风车，而且搭顺风车十分顺利，想截车就站在马路边竖起大拇指。但回国之后，他开了两年本田就是遇不到举手截车的顺风客。

在中国，没有免费搭顺风车这回事，开车的胆子贼大也不敢载陌生人，等车的人也根本不敢坐陌生人的私家车。一些曾经行过善举的车主，吃过大亏后发誓今后永不载人，即使是漂亮女孩截车也通通“封杀”，因为车刚停下来路边就闪出几条大汉，到时后悔也来不及，这种新闻屡见不鲜。

那么有偿搭“顺风车”又如何呢？比如有些社区网站的“征求搭顺风车的朋友”贴子说明了开车时间、出发点、行车路线、人数、酌收金额，有的车主还派送定心丸：节俭夫妻寻找上班同路人，开车稳，不超速！安全可靠，车上只有老婆和一个小朋友，有意者请到某栋某楼某号看车商谈。

让有限资源发挥最大效用，这是缓解交通压力、提高私家车使用效率的双赢举措，况且车主与搭客熟口熟面，总该OK吧！不，中国的国情是“合理不合法，合法不合理”：发生事故怎办？责任归谁？损失谁负？

为什么在外国合理又合法的事情，到了中国就变了味呢？合理与合法，在顺风车面前真的成为了不可逾越的鸿沟的对立面吗？

归根结底，我们的法律机构、交通管理部门、车主和搭客，脑子里都还没有建立清晰的“汽车文化”概念。上世纪50年代末期，汽车文化起源于欧洲，那时人们已经认知到“人才是都市的主人”，车辆只是一种为人服务的工具。欧美也发生过不少顺风车命案，比如撞车、争执斗殴、意外事故等，但毕竟只是个别现象，他们有成熟的法律法规来善后此类突发事件，因此顺风车仍然大行其道。

汽车从炫耀财富的奢侈品，到玩家改装用于飚车的“玩具”，再到发达城市民生必需的代步工具，我们仅仅用了不到15年时间。也就是说，15年一步登天的“硬件”升级步伐，跨越了别人走过的半世纪里程，但国人的“软件”并没有发育成型，汽车文化停留在自行车时代，故此顺风车等于是无源之水。公安部权威交通专家段里仁曾感叹：“有相当多驾驶者的交通安全观念还没从自行车时代转向汽车时代。比如不少车主驾车时随意并线，在道路上随意停车，这都是骑自行车的行为方式，结果造成许多交通事故。”

汽车文化的核心价值是规则意识，重视车与车、车与人的互动。见车如见人，当我们的马路见不到左转车开到待转区、换车道不打灯、蛇行乱钻插队、与行人抢线、遇到人行道不减速等违章行为之时，才是顺风车合理合法之日。

“顺风车”在法律上的尴尬

文=吴为

“顺风车”在方便乘车人、缓解城市交通压力、节约资源等方面发挥了好作用。而它面临的尴尬主要在“有偿”二字。

从交管部门的角度说，有偿顺风车就是非法营运。在国外，顺风搭车现象比较普遍，但车主一般不向搭车者收取费用。国内的一些顺风车车主向搭乘者收取一些油费，或搭乘者主动要付部分油费，都属于没有办理任何证件的交易行为，干扰了正常的客运市场，是有关规定所不允许的。既然搭车的过程中存在金钱交易，也没有纳税，实际上就是“变相黑车”。

“顺风车”既不是传统的搭便车那样偶尔乐于助人，也不是出租车那样专门专营载客、以利润为生。但搭客与车主两厢情愿，确实存在金钱交易。从现行税法上看，私家车赚外快实际上是一种财产租赁行为，私家车主应按租赁收入申报缴纳营业税。目前哪有这样缴税赚外快的私家车主？

我国许多城市对营运车辆实行严格的管制。政府每年定量向市场投放经营权。经营牌照因此变成异常稀缺的资源，司机要“合法营运”就必须“出血本买门票”。抬高了合法营运的成本，也就抬高了市场价格。而私家车由于没有任何营运成本负担，车主可以低于市价的任何价格招徕顺路人。这个利益空间就成为有偿“顺风车”的生存土壤。车主收取或多或少的任何费用都是“不收白不收，收了就有赚”。

搭顺风车的行为正处于我国法律的边缘，万一发生交通事故，尤其是搭车人受了伤，出现纠纷该怎么办呢？这涉及到两个法律关系 ：一个是车主与保险公司的保险合同关系 ；一个是车主与搭车人的损害赔偿关系。私家车是按非运营车投保的，依《保险合同》的规定，私家车是不能从事营运的。对这种有偿“顺风车”是否应界定为非法营运，我国目前还没有明确的法律对此做出解释。保险公司要以“顺风车”属营运车为由拒赔，就要负举证责任，证明“顺风车”属于营运车，否则就应承担责任范围内的赔偿。搭车人与车主之间并没有形成客运合同关系，车主驾车肇事，导致搭车人受伤，其本身是有过错的，依民法所以车主也有责任赔偿搭车人的损失。不论是车主还是乘车人，最好在事先约定清楚，以减少搭车过程中产生的纠纷。

现在很多搭车人与车主双方之前并不认识，而且也未达成书面协议。一些在网上信息的开车人很少考虑自身的安全问题，有可能出现被骗甚至被抢劫等更恶劣的情况。如果是通过网络途径找到的搭车人，一定要在达成协议之前见一面，相互查看身份证、工作证、驾照等证件以确保安全。正规的出租车有乘客险，而且有公司担保，一旦出现事故，乘客的合法权益能够得到保障。但搭顺风车仅凭口头协议在出现纠纷时很难有证据支持。双方最好签一个书面协议，尤其是价钱方面要事先说清楚。

若真将顺风车定为非法经营，又该如何查处？作为执法人员盘诘疑似顺风车，你又有多少权力和什么本事，能够弄清车内人士的真实关系？把车拦下来，问车主“你与车上的人都熟吗”，再问搭车人“车主收你们钱吗”。估计问上半天，也不会得到真实的回答，大家肯定异口同声地说“很熟，都是朋友，要什么钱”，车主与搭车人因互惠和双赢早就达成默契。

一些发达国家对顺风车采取的是鼓励政策，各国的规定都有一个前提 ：车主不准收费。我国也可通过逐步制定适当免税、优先通行等政策鼓励无偿搭乘。要让私家车主承担无偿搭乘的义务，必须要相应给予一定的权利。通过合理的制度设计，搭顺风车可以成为光明而正当的行为。无法遏止，不如让它约定俗成，趋向更积极的方面。